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1、第 1 页县政府半年全体会暨廉政工作会议讲话稿按照会议安排，下面，我就全县重点项目建设、主要经济指标完成、统计工作讲几点意见，供参考。一、关于重点项目建设今年，全县共安排实施重点项目146个(续建69个、新建77个)。截止6月底，已开复工项目85个（续建57个、新建28个），占项目总数的58.2%；进入招投标的35个，占项目总数的24%；办理前期手续的26个，占项目总数的17.8%。上半年重点项目建设进度相对较快，但也存在前期手续办理过慢、开工率低于全市平均水平、达不到文明工地建设要求、投资不到位等问题，影响了项目建设进度。对此，我们重点要抓好以下三方面工作。一要认真学习贯彻会议和文件精神。县
2、委、县政府高度重视重点项目建设，5月13日县委常委（扩大）会议专题研究了全县第一季度经济运行情况，并就重点项目建设提出了明确要求，5月17日县政府专题召开重点项目推进会，董县长作了重要讲话，各项目建设单位做出了承诺。6月18日，县委刘书记对重点项目提出了四点要求。县委办、政府办印发了关于进一步夯实重点项目建设责任制的通知（吴办字20*16号），进一步明确了各单位的工作职责和要求。各项目建设单位要认真学习会议和文件精神，坚决按照县委、县政府的安排部署，夯实责任、强化措施，全力完成今年的重点项目建设任务。二要在两方面取得突破。第一，新建项目要抓前期。对目前正在办理前期的26个项目，9月15日前必须
3、完成招投标，月底进入统计数据库。各项目审批单位要积极推行限期办结制和网上审批流程制，定责任、定标准、定时限，凡是纳入计划盘子的项目必须在5个工作日内办结，最长不得超过7个工第 2 页作日；需要省市审批的项目，原则上不得超过14个工作日。35个正在招标阶段的项目，要按程序招标后，一周之内必须开工。第二，开工项目要抓进度。各项目建设单位要倒排工期，上足人力，全力加快建设进度。经发局要加大督查力度，落实相关处理措施，重点督查5月17日重点项目推进会上各项目建设单位承诺完成的建设任务。凡是县级审批的重点项目，各有关部门要跟踪服务，加大对建设进度、工程质量、资金调度的督查、协调和服务。对于新增的41个项
4、目，也要加快前期手续办理，尽快开工建设。三要落实项目建设报告制。各项目建设单位要定期向县委、县政府主要领导和项目包抓领导、项目管理部门、“两办”督查室报告项目进展情况，便于及早掌握情况。对项目存在困难和问题，要及时召开联席会议集中解决。经发局要按月通报项目进展情况，对项目建设中存在的问题要点明点透，对应到具体项目、具体单位。二、关于主要经济指标完成的推进要求根据半年经济指标完成情况和反馈情况来，我县经济总量位于全市前列，但增速居后，主要表现在生产总值增长压力大。半年完成生产总值88.7亿元，占全年任务的40.3%，增长3.9%，较承诺增长的4.5%，还相差0.6个百分点。主要原因是上半年原油产
5、能没有达到预期目标，完成原油生产287.2万吨，同比增长0.1%，其中延安公司全年10万吨原油生产任务，半年仅生产0.46万吨，欠产4.54万吨；长庆油田生产154.91万吨，同比下降3.63%，欠产15.09万吨。加之我县“规上”工业企业行业分布窄，大多数是涉油行业，受原油生产影响，完成规模以上工业产值78.36亿元，增长3.3%，较承诺增长的4.3%相差1个百分点。社会消费品零售总额完成3.16亿元，增长11.6%，较半年承诺增长的11.9%相差0.3个百分点，主要第 3 页是我县“四上”商贸企业数量少，服务业发展不景气的影响，没有完成预期目标。下一阶段，我们要按照全年经济发展目标，重点抓
6、好以下三项工作。一是国内生产总值。今年市上下达我县生产总值220亿元，上半年已完成88.7亿元，下半年要完成131.3亿元。各单位要高度重视，落实工作责任，确保完成。一产的完成由涉农部门负责，重点要在落实农村经济管理、做好数据上报评估上下功夫；二产的完成由石油协调办、工业技术服务中心负责，完成原油生产任务和2户“规上”工业企业培育，各涉油服务单位也要全力支持石油企业搞好生产，做好服务保障工作；三产中的商贸服务业由商务局负责，年内完成新增7户规上企业任务；交通运输、仓储、邮政业由交通局负责，房地产开发业由房产中心负责，公共服务业由财政局负责，中小企业由中小企业促进局负责，确保服务业增加值完成。要
7、牢固树立“三个理念”、落实“三条措施”。“三个理念”即实现可持续发展必须发展第三产业、招商引资是发展第三产业的必然途径、吴起的第三产业发展要靠吴起人来发展；“三条措施”即进一步落实关于进一步促进中小企业发展的实施意见、加强对企业人力资源上的支持、为企业创造良好的发展环境。当前，各部门要认真学习关于进一步促进中小企业发展的实施意见（吴发20*14号），发挥部门单位的职能优势，共同推动三产发展。二是固定资产投资。根据上半年完成情况和实际掌握情况来看，涉油企业项目、lng项目、国电风能项目、部分民间投资项目以及财政性投资项目都存在不能开工、投资计划不能落实的问题。按照市上下达我县233.6亿元固定资
8、产投资，上半年已完成98.9亿元，下半年要完成134.7亿元。经发局要将任务分解到相关单位和企业，落实主体责任，确保年终目标任务完成。三是“两项”收入。城第 4 页镇居民收入主要是进一步扩大就业渠道，提供创业平台，加大政策扶持力度，多渠道增加收入。农村居民收入重点抓好农业生产和推动致富产业发展，增加农民收入来源。三、高度重视统计工作统计数据是对经济成果、社会各项事业成就的集中反应，是衡量一个区域经济社会发展的根本依据。统计部门是数据汇总、分析、上报单位，而数据的真实、数量的多少、报送的快慢是各乡镇、相关单位的职责。各单位一定要重视涉及gdp、服务业增加值、非公有制经济增加值、固定资产投资、城镇
9、居民可支配收入和农民人均纯收入等六项指标的配合报审工作，这既是市上考评我县的重要经济指标，也是率先实现城乡统筹、率先建成小康社会奋斗目标的衡量指标。所以说，关心此项工作就是关心发展成果，就是对县政府负责。一是一定要沟通协调。各单位在上报统计数据时特别是实行联网直报的单位和企业，在数据上报之前要对有关上报数据进行测算。行业管理部门要加大对“规上”企业上报数据的管理，督促企业按时上报统计数据，并对数据的真实性进行把关，切实把企业的经营业绩反映出来。二是强化业务培训。统计部门要对全县各单位和企业的统计工作、规范程度进行一次全面排查，对统计指标吃不准、业务不熟悉的统计人员进行业务培训学习，提高业务水平
10、和统计质量。三是坚持依法统计。深入宣传统计法、普查条例等相关法律法规，进一步增强群众的依法统计意识，使依法接受统计调查成为法人和群众的义务。要加强对统计对象的沟通协调，通过讲解法规政策、说服教育等方式，降低统计对象的戒备和抵触心理，自觉自愿配合统计工作。同时，对拒报、瞒报、虚报的单位和企业，要依法进行查处。各单位要高度重视考评工作，对照任务细化分解，采取措施抓好落实。6月份县委办、政府办将市委、市政第 5 页府下达我县的各项目标任务分解到了责任部门和包抓领导，明确了完成时限。大家要服从大局，积极“认领”，细化指标，完善方案，全面完成各项考核任务。考评办要积极与市考核办对接，待20*年度加减分项
11、目及考评办法明确后，及时下发相关责任部门。考评是一项系统工作，各相关部门要各负其责，各司其职，共同做好考评工作。考评办要负责有关考评办法、信息的对接，经发局负责主要经济指标对接，统计局负责数字的评估反馈，行业数字由行业主管部门负责。各相关责任部门该争取的积极争取，该弥补的尽快弥补，确保年终各项考评指标不失分，加分指标有突破，力争实现全市考评“保一”目标。同志们，加快全县重点项目建设、完成固定资产投资任务、做好统计和考评工作，事关我县经济社会发展，具有十分重要意义。希望大家高度重视，强化措施，确保各项工作任务圆满完成。 同志们：刚才，志东同志传达了全省反腐倡廉宣传教育工作座谈会精神；与会同志就如
12、何做好反腐倡廉宣传教育工作作了发言；剑锋同志就我市如何开展反腐倡廉宣传教育工作作了总结和部署，都讲得很好，我完全同意。希望大家抓好会议精神的贯彻落实，切实把反腐倡廉宣传教育工作抓紧抓好抓出新成效。反腐倡廉宣传教育工作是反腐倡廉建设的重要组成部分，无论是监督、惩治、纠风，还是制度建设、推进改革，都离不开宣传教育。尤其是当前，我市各级已完成换届工作，一大批干部特别是年轻干部走上各级领导岗位，干部队伍的思想素质、能力作风面临许多新情况新问题。在这种情况下，加强反腐倡廉宣传教育显得尤为重要和紧迫。近年来，市纪委高度重视抓好反腐倡廉宣教工作，从20*年起，我们在坚持一年一主题开展纪律教育学习月活动和举办
13、全市领导干部“三纪”教育培训班的同时，在推进廉第 6 页政文化“六进”活动中重点开展了廉政文化进机关、廉洁文化进校园活动，开展了“作风建设十佳单位”、“勤政廉政十佳公仆”和“十佳廉洁理念示范点单位”等系列评选活动，充分发挥正面典型的带动作用，有效增强了党员干部廉洁从政、拒腐防变的自觉性，反腐倡廉政建设取得了实实在在的效果。在看到成绩的同时，我们也看到了存在薄弱环节。在这里，我要着重指出的是，近年来，我们在反腐倡廉建设上做了大量的工作，多项工作得到中央纪委、省纪委领导的充分肯定，但是我们的对外宣传工作做得还不够。许多工作我们做了，没有宣传，不及时宣传。有的虽然宣传了，但总结不够，亮点不突出，宣传
14、报导工作滞后于具体工作。对这个问题，我们必须高度重视，要作为其中的一个很重要工作重点来抓，务求取得明显的成效。下面，我就如何做好今年的反腐倡廉宣传教育工作强调四点意见：一、加强反腐倡廉宣传教育工作，必须坚持以社会主义核心价值体系为引领，始终把握反腐倡廉宣传教育工作的正确导向邓小平同志曾指出，宣传工作是一切革命工作的粮草。有什么样的价值体系作引领，就有什么样的宣传教育导向。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以及社会主义荣辱观等。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。反腐倡廉宣传教育必须
15、始终坚持以社会主义核心价值体系为引领，最大限度地凝聚共识。要以科学理论引导人，以共同理想凝聚人，以崇高精神鼓舞人。要把以社会主义核心价值体系为重点的宣传教育贯穿于党的建设的全过程，贯穿于现代化建设各方面，贯穿于纪检监察工作的全过程，体现在各行各业实际工作中，转化为社会群体意识，为人们第 7 页普遍理解接受、自觉遵守奉行。要清醒认识核心价值体系与多样化社会思想观念的相互影响，坚持用核心价值体系引领社会思潮，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，团结不同阶层、不同认识水平的人们共同前进，为深入推进反腐倡廉建设营造良好氛围。二、加强反腐倡廉宣传教育工作，必须突出工作重点，不断增强反腐倡
16、廉教育的针对性有效性宣传具有明理、导向、鼓动等作用。针对性和有效性是反腐倡廉教育生命力与活力的具体体现。教育效果好不好，方式方法很重要。必须紧贴经济社会发展实际和党员干部思想实际，紧跟时代步伐，认真探索新形势下有效开展反腐倡廉教育的方式方法。一要强化教育内容。要注重人文关怀，体现时代特征。要坚持以人为本，把握党员干部思想脉搏，在抓好理想信念、党的优良传统和作风等教育的基础上，突出抓好从政道德、党纪法规教育，引导广大党员干部坚守道德底线，规范日常行为，塑造健全人格，不断增强法纪观念和制度意识。二要注重教育对象。要注重个性教育，避免千人一面。要根据教育对象的职务、岗位、所处社会环境的特点，开展个性教育。要大力开展分类分层分岗教育，在举办“三纪班”、“培训班”的基础上，广泛开展岗位廉政风险教育。要不断总结和完善廉政谈话教育，增强谈话效果。三要创新教育形式。以前有些地方和单位对宣传教育说起来重要，忙起来次要，做起来不要；总认为教育是搞新的形式主义，以致轻视教育、抵触教育、甚至怀疑教育。这并不是
