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1、XX 工商系统“学习型工商建设年”活动方案为进一步提高全市系统干部职工整体素质，不断增强队伍履职能力，更好推动东营工商事业的跨越发展及“一黄一蓝”两个经济区开发建设，结合全市工商系统实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省工商局“学习型工商建设年”活动要求，坚持以人为本、学以致用，围绕工商事业的科学发展、持续发展、创新发展，建立完善有效的学习机制、学习载体，扎实开展全员学习和全程学习，以知识更新带动工作创新，努力建设业务过硬、素质过硬、能力过硬的工商干部队伍，更好地服务东营经济社会的全面发展。二、工作目标通过加强“学习型工商建设
2、年”活动，使全市系统广大干部职工树立崇尚学习、团队学习、创新学习、实用学习的理念，实现“四个提升” 。一是政治素养进一步提升。宗旨意识、大局意识、责任意识、群众意识明显增强。二是工作作风进一步提升。努力在服务质量上实现新突破，工作效率上实现新提高，自身建设上见到新成效。三是工作纪律进一步提升。围绕全市工商系统的共同愿景，廉政勤政，遵章守纪，上下一心，培养团队精神。四是履职能力进一步提升。解决市场监管重大问题的本领、协调利益关系的本领、服务发展、服务民生的本领明显提高。三、学习内容围绕“学习型工商建设年”活动主题，不断丰富学习内容，优化知识结构，重点加强以下方面知识的学习。（一）加强政治理论和工
3、商理论学习。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十八大、十八届三中、四中全会，全面掌握中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系。熟练掌握“四个只有” 、 “四个理念” 、 “四化建设” 、 “四个转变” 、 “四高目标” 、 “五个更加”等工商行政管理理论成果。（二）加强工商法规和业务知识学习。以工作需求为导向，全面加强岗位应知应会的工商法律法规学习，加强新出台的涉及工商工作的法律法规学习。围绕“一蓝一黄”两个经济区建设，重点学习企业管理知识、市场经济运行规律知识和市场交易行为分析知识，不断提高服务市场经济能力。（三）加强管理知识和党风廉政知识学习。强化公务员通用能力、公共服务
4、、公共政策、公共经济和突发事件处理等现代公共管理核心内容的学习。认真学习党风廉政建设的基本理论和规章制度，加大廉政风险防范教育力度，提高反腐倡廉能力。（四）加强传统文化和新科技新技能学习。学习中国传统文化精华，尤其是加强齐鲁本位文化学习，丰富文化底蕴，提升思想境界。系统学习前沿科技、经济、社会、人文知识，不断提高运用现代信息知识和设备的能力。（五）加强身心健康知识学习。适当掌握日常身体保健知识，增强身体素质。组织开展心理健康、情绪调节等方面的专题学习，普及心理健康基本知识，使干部职工能够及时进行心理调适，健康生活，快乐工作。四、方法措施（一）整合资源，搭建平台。1、建立教育培训体系平台。要以全
5、员春训活动为依托，按照“学习型工商建设年”活动要求，对学习的目标、日程、内容和组织领导机构全面充实完善。市局延长全员春训时间，增加了培训课程，分两期组织相关人员进行军事训练和政治任务、“一蓝一黄” 、执法环境、身心健康方面的集中封闭培训。各县局、分局、直属单位要制定科学的分类培训规划，根据不同岗位、不同分工按需施教；要不断充实完善各项工作制度，将组织领导机制、科学管理机制、考核评价机制和物质保障机制贯穿于培训工作的全程之中；要与上级机关和高校党校加强联系沟通，请师引智；要组织领导班子成员、业务骨干、工商所长“上讲台” ，强化内部师资力量建设；要鼓励干部职工参加在职学习，实现学历升级，改善知识结
6、构。2、完善网上培训考试平台。充分利用东营工商网上培训系统平台、OA 协同办公网、视频会议系统进行学习、练习和考试。市局已将全员春训集中学习阶段的授课情况进行了全程录像，登载在网上培训系统平台供干部职工下载学习。市局各业务科室要及时汇编集中培训阶段的学习资料交信息中心对培训系统平台内容进行充实，方便干部职工学习；各综合科室要按全员春训 A、B 卷考试要求，尽快形成综合知识题库，同原有的业务题库进行组合，全面完善题库功能。为进一步拓展网上培训系统平台功能，将“全员春训”和“学习型工商建设年”作为二级目录设置在平台首页，对课件、图片、资料等内容分设专题栏目，各单位要及时更新充实相关内容，更好发挥网
7、上培训系统平台的作用。3、建立学习型团队组织平台。根据全市系统组织结构，分层分类打造学习型团队。各级领导班子和领导干部要发挥表率和带头作用，建立领导班子讲学、调研、联系点制度，建设学习型领导班子。市、县两级局机关各科室要立足职能，积极开展争创优秀注册登记、执法办案、消费维权、综合管理团队活动，建设学习型科室。基层工商所要以培养精业务、能办案、会管理的基层工商干部为重点，广泛开展岗位练兵和技能比武，不断提高基层干部的市场监管、执法办案和服务发展能力，建设学习型工商所。4、建立学习催化平台。开展“研讨式学习” ，通过课题调研、教学互动、辩论会等方式，把学习讨论与改进工作结合起来。开展“辅导式学习”
8、 ，聘请专家进行讲座和专题辅导，提升培训的针对性和效果。开展“借鉴式学习” ，适当安排一定的外出学习，直观感受先进工作经验，寻找差距，改进不足，提高工作。开展“案例式学习” ，对典型案例进行深入讲解和分析，进行现场模拟和技能对抗，提高学习的互动性。开展“交流式学习” ，通过轮岗、挂职等形式，组织干部职工在实践中学习。开展“总结式”学习，经常总结，善于总结，变知识为方法，化经验为智慧。（二）创新载体，拓宽途径。不断创新学习载体，拓展学习途径，开展学习活动。1、开展读书活动。深入开展“工商干部读书活动” ，每个干部年内至少阅读有关政治理论、业务知识、管理科学等方面的 3 本书籍。各县局、分局、直属
9、单位要针对各自需要，合理开列学习书目，统一购买书籍。读书活动采取集中学习和个人自学相结合的方式进行，干部职工要虚心阅读，认真做好笔记，用心撰写心得体会。要适时组织开展学习交流会和学习观摩会、知识竞赛，鼓励组建学习研讨兴趣小组或读书会等学习型组织。2、开展征文、调研活动。市局将根据“学习型工商建设年”活动要求，结合“一蓝一黄”两个经济区建设，确定主题，开展征文活动并组织评奖。同时，将组织专门课题组撰写文章参加省局第六届思想政治论文评选工作。在全市系统深入开展大调研活动，市局机关各科室的调研课题已经确定并进行部署，各县局、分局、直属单位要参照市局做法，组织好本单位的调研活动。3、举办学习型工商主题
10、演讲。全市系统市、县、所三级要根据省局要求，层层组织学习与创新、学习与工作、学习与生活、学习与人生等主题的演讲活动。5 月，市局将组织全市系统的学习型工商主题演讲活动，选拔人员进行巡回演讲，并推荐优秀人员参加 6 月份全省系统的演讲比赛。4、组织学习型工商现场观摩会。结合全市系统半年工作会议安排，对各单位的“学习型工商建设年”活动进行现场观摩，各单位要立足不同工作侧面，分别确定 12 个工作示范点，打造精品工作，以点带面，推动活动整体上水平。5、组织学习成果展评。7 月9 月，组织全市系统的学习成果展评活动，将“学习型工商建设年”活动中形成的调研报告、创新做法、典型经验、学习体会、资料图片和专
11、题文章登载在 OA 内部办公网络，组织系统干部职工评选优秀作品，并推荐部分优秀成果参加全省系统的评展活动。（三）突出重点，做好结合。1、与工作创新相结合。工作创新既是东营工商系统争先创优的着力点，也是全年的工作重点。各单位要对经市局党组研究确定后的各项创新工作，迅速组织落实。要充分利用“学习型工商建设年”活动契机，发挥团队组织的整体优势，在观念、机制、制度、方法等方面全面更新，创新突破，通过学习思考、创新突破，解决好队伍建设中的深层次问题，将学习力迅速转化为推动工商实践工作的创新力、执行力，在工作创新中不断提升对经济社会发展大局的服务能力、把握能力。2、与典型培养相结合。典型的规模和层次直接体
12、现“学习型工商建设年”活动的水平与成效。要根据市局典型培养方案要求，充分融合“学习型工商建设年”活动的共同愿景、团队精神和心智模式，不断激发干部职工的创造力，引导他们发挥聪明才智，自我超越，争当典型。既要通过活动开展培养一批短期内能够在市、县（区）层面取得较大成效的典型，迅速提高工商部门在当地的影响力；又要着眼长远，储备和培养一批在省级、国家级立得住、推得开、叫得响的高质量精品典型，提高东营工商的对外影响力。3、与创先争优相结合。将“学习型工商建设年”活动与创先争优工作结合起来部署，统筹起来落实。按照创先争优工作“有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效”的要求，在“学习型工商建设年”活
13、动中搭建灵活多样的教育平台、优质高效的服务平台、党员先锋的示范平台、广泛参与的监督平台，引导基层党组织切实履行职责，引导基层党员争创一流业绩。同时，推荐学习突出、作风过硬、成绩显著的基层党支部和党员参加全省系统“双百先锋”评选。五、工作步骤“学习型工商建设年”活动分三个阶段进行：（一）全面动员阶段（3 月份） 。市局机关和各县局、分局、直属单位紧密结合自身实际，按照“学习型工商建设年”活动的要求，认真搞好思想发动，积极动员部署，引导干部职工充分认识学习的重要性和必要性，提高参与的自觉性和责任感。各县局、分局、直属单位要根据市局方案要求，充分结合实际，分别制定本单位的“学习型工商建设年”活动实施
14、方案。（二）组织实施阶段（4 月 1 日9 月 30 日） 。按照“学习型工商建设年”活动实施方案部署，在活动中抓好工作的统筹兼顾和延伸发展，特别要对学习的载体不断创新完善，开展形式多样的活动，落实好各项工作任务，保证学习取得实效。要结合典型培养工作，树立学习标杆，引导学习方向。市局将对“学习型工商建设年”活动开展情况实行专项效能监察，针对发现的问题和薄弱环节，采取措施，整改提高，确保全面完成“学习型工商建设年”活动的各项目标任务。（三）总结提高阶段（10 月 1 日12 月 31 日） 。各县局、分局、直属单位对“学习型工商建设年”活动全面总结，总结经验，查摆不足，制定“学习型工商建设年”活
15、动的固化措施和长效机制，各单位的工作总结于 12 月 10 日前报市局。 “学习型工商建设年”活动开展情况纳入对各县局、分局、直属单位的年度综合考核，占有重有分值，市局将组成专门考核组，对各单位的活动开展情况进行检查验收，并结合全市系统年终评先选优工作进行总结评比，表彰“学习型工商建设年”活动取得明显成效的单位和个人。六、保障措施（一）提高认识，加强领导。各单位要从认真贯彻落实“五个更加” 、开创东营工商工作新局面的高度，充分认识“学习型工商建设年”活动的重要意义，将活动开展列入重要日程，加强领导，保证活动扎实有效开展。市局成立陈忠民局长任组长，其他班子成员为副组长，各相关科室分工负责的“学习
16、型工商建设年”活动领导小组，加强对活动的组织、协调和指导。各单位要做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，落实好各职能科室的责任，搞好分工，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。（二）加强宣传，营造氛围。通过召开动员大会、举办报告会、组织学习演讲、印发宣传材料等形式，广泛宣传“学习型工商建设年”活动的意义、内容和目标要求。各单位要进一步加强宣传报道和信息工作力度，将之作为“学习型工商建设年”活动的重要一环来抓，要量化分解政务信息和宣传报道任务目标，落实通报和奖惩机制，积极向党报党刊、工商系统各级报刊和省局每周快讯 、 “基层队伍建设网”以及当地党委、政府报送稿件和信息，营造浓厚的舆论氛围。（三）科学统筹，确保实效。要妥善处理好学习与日常工作的关系，推动工作学习化、学习工作化，把学习融合在工作中。要从实际出发，增强学习的针对性，把学习及时转化为扎实工作、干事创业的实际行动。要建立科学的管理、组织和激励机制，制定定性定量学习成效评估指标，将干部职工的学习纳入年度目标考核和岗位责任考核，把
