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1、第 1 页县委书记在县委农村工作会议上的讲话同志们：这次县委农村工作会议，是经县委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，安排部署今年农业农村各项工作，努力推动我县“三农”工作实现新突破。会上表彰奖励了过去一年在全县农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，反映了我县“三农”工作的各个侧面，希望大家认真学习借鉴。刚才，马哲县长代表县委、县政府作了一个全面系统的报告，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合*县实际，符合上级要求，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的“三农”工作，我再讲三点意见。一、把
2、握形势，正确认识“三农”工作的重要意义农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。农民还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。并强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。这充分表明了中央对“三农”工作的重视和态度，已经把农业农村工作提升到了空前的战略高度。从省市来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展以及
3、实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重任，省委书记王宪魁同志在省委全会上提出了“加快发展现代农业，切实保第 2 页障国家粮食安全和促进农民持续增收”的总体要求，市委对做好当前农业农村工作也进一步作出具体安排部署，市委书记林铎同志提出“要紧紧围绕两大平原现代农业综合配套改革试验，打牢城乡发展一体化的基础”的工作任务。这充分体现了省、市抓好“三农”工作的信心和决心，同时，也预示着中央和省市对“三农”的支出、对农业农村的投入和扶持力度也将加大，将为我们做好“三农”工作带来难得的机遇。从我县来看，近年来我县工业经济支撑了县域经济实现快速发展，但是作为农业大县，“三农”工作始终是我们工作的重点。我
4、们要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业基础设施比较薄弱，产业结构不够合理，龙头企业带动作用还不明显，农民持续增收的压力仍然较大；农产品价格受市场影响形成的不稳定性，给农业结构调整和农村土地流转带来较大阻力；农业机械化装备水平不高，农业现代化进程缓慢；城镇化建设水平不高，统筹城乡发展的任务依然十分艰巨，等等。这就要求我们必须把“三农”工作摆在更重要的位置，既要切实深化对做好农业农村工作基础性和重要性的认识，还要看清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到我们县域经济快速发展的比较优势和多层叠加的政策机遇，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，全力推进全县农业和农村工作取得突破性进展。二、
5、抓住重点，全面推动“三农”工作提速发展党的十八届三中全会明确提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这就要求我们统筹抓好农业现代化和城乡一体化建设，促进城乡全面协调发展，这也是我们当前乃至今后一个时期“三农”工作的重点，必须全力以赴抓实抓好。一是加快转变农业发第 3 页展方式，着力构建现代农业产业体系。中央农村工作会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。我们必须立足当前，着眼
6、长远，紧紧抓住国家完善粮食主产区利益补偿机制、我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的机遇，加大投入力度，加快农业基础设施建设，着力构建相对完备的水利、农机、科技等综合配套体系，全面提升农业综合生产能力；要充分发挥基础优势，重点在烤烟、蔬菜、地产果等特色产业扩规模、提质量、增效益上下功夫，促进种植结构不断优化；要更加注重龙头企业的培育和扶持，完善企业与农民利益联结机制，打造能够带动产业数量、质量和效益全面提升的龙头企业，不断提高全县农业产业化水平，让农民实现持续增收；要不断深化农村综合改革，着力构建新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，加快农业经营集约化步伐，促进农村经济活力迸发
7、。二是积极推进城镇化建设，着力促进城乡协调发展。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。十八届三中全会提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。我们要按照中央和省、市关于城镇化建设工作的部署，遵循“城乡统筹、布局合理、产城互动、集约高效、和谐发展”的原则，按照“有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有政策保障”的要求，大力推进“两区一城”建设，着力构建城镇框架体系，持续完善城镇功能，提升配套服务能力，促进产城融合发展。
8、要第 4 页结合乡镇发展实际和基础优势，以“两区一城”建设为牵动，着力加快撤屯并村步伐，推进特色小城镇建设，努力形成集聚带动效应，扩大城镇规模、提升载体功能，加快城乡一体化发展。三是切实办好惠民实事，着力促进城乡协调发展。保障和改善民生，让人民群众得到更多实惠，是践行党的群众路线的重要途径，是以人为本、执政为民理念的核心内容和集中体现。只有帮助广大农民群众解决好实际困难，才能使群众切实感受到党的温暖，我们才能得到群众的理解和认可，才能得到群众的支持和拥护。我们要坚持把民生工作摆上重要位置，切实办好涉及广大农民群众切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障农产品质量和食品安全放在
9、首要位置，严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品行为，确保广大人民群众“舌尖上的安全”；要加强饮水安全工程，力争尽快解决农村广大群众饮水安全问题；要加强农村泥草房改造，着力解决农村困难群众住房问题；要不断健全社会救助体系，逐步提高农村困难群众的保障标准，抓好新农合、新农保工作，全力扩大社会保障覆盖面。要加大扶贫解困力度，帮助农村困难群众解决生产生活中遇到的实际问题，确保他们的生活水平不断提高。三、强化保障，全力为“三农”工作搞好服务加快推进县域经济跨越发展，如期完成既定农业农村发展目标，不仅需要迎难而上的决心和信心，更需要我们不断提高领导农业农村发展的能力和水平，为推动全县农村
10、经济社会快速发展提供根本保证。一要切实强化农业农村工作的领导。各级各部门一定要强化领导，落实责任，改进方法，确保各项任务落到实处。县级领导要经常深入基层，开展调查研究，加强对所包乡镇的检查指导，及时帮助解决影响乡镇发展和稳定的重大问题。各乡镇党委书记、第 5 页乡镇长要把主要精力放在“三农”工作上，做到守土有责、守土尽责，不遗余力，倾注全力；分管领导要完善思路，细化措施，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要着力发扬务实创新的实干精神。现在乡镇工作很难、很辛苦，但只要集中力量还是能够干成一番事业的。我们广大农村干部要深入贯彻落实党的群众路线，始终怀着对农民群众的深厚感情，在其位、谋其政，尽
11、其责、有其为，增强服务“三农”、干事创业的能力与激情，扎扎实实沉下去，主动想事、谋事、干事，把事干好、把事干成，确保“三农”工作不断取得新突破、新业绩。三要积极营造全社会支农扶农的浓厚氛围。解决好“三农”问题，是全社会的共同责任，需要全县各单位、各部门群策群力，共同努力。县直各单位要发挥各自优势，选准服务“三农”工作的切入点，加大为农服务力度，要尽可能给农民提供方便。农业技术推广中心、农机等部门要在技术上、物资上搞好服务；金融部门要采取一切措施，积极筹措资金，及时下摆，保障春耕生产；物价、质量监督等部门要加大农资市场的监管力度，严厉打击制假售假坑农害农行为，切实保护农民利益。同志们，做好今年的
12、“三农”工作，意义重大，任务艰巨，关键在于落实。希望大家振奋精神，开拓创新，扎实工作，以卓有成效的工作业绩，为农业发展、农民致富、农村繁荣做出新的更大贡献，努力推动农村经济社会更好更快发展。 秋季农业生产工作既关乎农民的吃饭问题，也关系着全县农业经济的发展问题,更是一个事关全局的政治问题。刚才，市领导对今年秋季农业生产工作提出了明确要求，马哲副县长代表县委、县政府对我县的秋季农业生产工作进行了详细的部署，很全面，很具体，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调六点意见。一要加强领导，第 6 页责任落实到位。会后，各乡镇、各部门要成立专门的工作组织，结合各自实际，制定详细具体的工作方案，明
13、确目标，量化任务，落实责任，做到层层有人抓，处处有人人管。特别是一把手要亲自带队深入到村屯、到地块进行指导，确保秋季农业生产工作按时保质完成。二要突出重点，统筹兼顾到位。秋季农业生产工作头绪多、时间紧、任务重，各乡镇、各部门要集中精力和时间，全力抓好重点环节，统筹加以推进。一是抓好秋整地工作。各乡镇要严格落实“三三制”，根据不同地块的土壤结构和种植作物，制定科学合理的秋翻计划，并动员农户加快收割、加快倒地、加快翻地。农机部门要合理安排机械力量，集中机车，统一收割，统一翻地，做到割一块翻一块，坚决保证完成市政府下达的任务。二是抓好土地确权工作。要组织各专业公司抢抓庄稼收割后的有利时机，加派人员，
14、加快进度，力争在落雪之前全部完成土地实测任务。要同步完善内业信息，争取在休业期间完成前期外业资料的整理，并适时向群众公示。三是抓好安全稳定工作。秋收期间，农业机械投入量大，作业覆盖面广，是农机事故的易发、多发期。各乡镇、各部门要加强农机管理，发现隐患及时处理，坚决杜绝各类安全事故发生。同时，要主动深入村屯进行矛盾排查，及时发现和解决苗头性问题，避免越级访和集体访事件发生。三要抢抓时间，指导服务到位。各乡镇要成立服务队，对特困户、外出务工户进行结对帮扶，尽快完成秋收、秋翻任务。农机部门要做好农机物资准备，保证正常的供应。要组织专业技术人员深入田间，及时帮助农民排除机械故障，保证农机具正常作业。气
15、象部门要做好气象预报工作，帮助农民合理安排秋收计划。农业、人社等部门要加强技能培训，引导农民利用农闲期间外出务工。四要包装项目，资金争取到位。各第 7 页部门要认真研究上级政策和投资导向，围绕烤烟、蔬菜、肉牛等优势特色产业发展和农田水利等基础设施，精心储备包装一批示范带动性强、社会效益好、符合国家投资政策和发展方向的现代农业项目，争取列入上级计划。同时，要加强与上级的沟通协调，及时跟进，确保计划早下达、资金早到位。五要未雨绸缪，超前谋划到位。各乡镇、各部门要结合实际，立足当前，着眼长远，超前谋划明年的农业工作，重点做好农业结构调整文章和示范基地建设文章，提升现代农业建设水平。一是围绕宾西牛业、
16、高泰食品等农业产业化重点龙头企业，发展订单农业，加深企业与农户的利益联结，实现共同发展。二是引导种养大户、致富带头人、科技示范户、村屯干部，领办、创办烤烟、蔬菜种植、畜禽养殖等各类专业合作社，鼓励农民带地入社，提高农民组织化程度。三是坚持以市场为导向，发展特色农业，重点抓好地产果、甜玉米等特色作物种植，扩大全县经济作物种植面积，提高土地产出效益。六要加强检查，督办考核到位。农村工作领导办公室要加强对秋季农业生产工作的督促检查力度，不定期的通报各乡镇工作进展情况，重要时期要一日一统计，一日一通报。对行动迟缓、工作滞后的，要坚决通报批评和问责。同时，要严肃认真考核，对先进的乡镇和部门进行奖励。同志们，秋季农业生产工作不仅是完成全年农业工作目标任务的最后一场硬仗，也是奠定明年农业工作基础的关键环节。希望大家以饱满的工作热情，扎实的工作作风，超常的工作举措，埋头苦干，狠抓落实，坚决打好、打赢今年这场农业生产的收官战。 同志们：刚才，22个镇街、有关部门作了很好的发言，相关县领导讲了很好的意见，我都赞成。市委四届三次全委会后，
