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1、XX 县党的群众路线教育活动督导工作会领导讲话稿同志们：刚才，我们 x 个督导组分别作了汇报，x 委第七督导组常务副组长 xx 同志针对督导工作中发现的问题提出了六个方面的整改意见，讲的很好，希望大家认真落实。从刚才的情况汇报看，各督导组认真负责、毫不忌讳地谈问题、直截了当地谈对策，讲得都很具体、实在。每个“点”上的个性问题汇总起来就是“面”上的共性问题，每条具体的解决对策归纳起来就是整体的推进措施；解决问题关键是要找到“真问题” ，推动工作关键要拿出“硬措施” 。全县教育实践活动开展 2 个半月以来，总体态势健康、扎实、有序，但也存在一些不容忽视的问题。特别是当前处在第一、二环节的过渡时期，
2、越往后要求会越高，就更需要我们增强责任感、紧迫感，一环扣一环地持续努力，才能把活动推向深入、抓出成效。下面，针对活动中存在的一些问题，我讲五个方面的意见：一、要强化领导带头，发挥好一把手作用一个地方教育实践活动搞得好不好，关键看这个地方领导机关、领导班子和领导干部特别是主要负责人的“两个主体”作用发挥得怎么样，看他们是否把“参加活动”和“推动活动”这两个责任都履行到位了。只有党员领导干部在教育实践活动中自觉学好了、问题找准备了、作风改好了，才有资格去要求别人、领导别人；只有领导干部把活动紧紧抓在手上，负起应尽的责任，才能推动党员干部队伍整体作风好转。领导干部作为受教育的主体，就应该在活动中作示
3、范、树标杆。县级四套班子，特别是县委常委班子要带头作示范。但就目前的情况看来，我们还存在重视不够的问题。少数乡镇和部门领导班子对教育实践活动的重要性、紧迫性认识不足，存在不以为然的心态，抱有顺着走、跟着走、等待观望的心态，特别是有的一把手还没有真正把自己摆进去。如果这些问题不及时解决，其他一系列连锁问题就会跟着来。要解决这些问题，必须要做到“三个严”：一要以严的标准作出示范。要按照习近平总书记“三严三实”的要求，切实增强思想自觉和行动自觉，以饱满的政治热情、严肃的整风精神、坚定的态度决心投身教育实践活动，以更高的标准要求自己，以“向我看齐”的态度带头学习提高、带头听取意见、带头查摆问题、带头边
4、查边改。真正把自己摆进去，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，真正成为广大党员干部的表率。二要以严的措施抓好活动。一把手要落实好“第一责任人”的职责，投入时间、精力，对活动每个环节都要亲自过问、亲历亲为，做到亲自研究部署、亲自策划发动、亲自主持制定学习计划、亲自主持集体学习，自始至终把责任扛在肩上，不能搞“权力下放” ，当甩手掌柜。同时，要多深入联系点指导，把联系点建成示范点，更好地推动面上的工作。三要以严的办法检测工作。如果一个乡镇或部门的教育实践活动抓得不好、走了过场，首先要对这个领导班子问责，特别是对一把手问责。县委活动办要进一步细化“一把手”规定动作，便于“一把手”
5、照单履职，真正发挥示范带动作用。县委督导组要把领导班子特别是一把手作为督导工作的重中之重，适时对一把手的工作进行单独评价，评出压力、评出动力。各单位要对一把手每个环节、每个步骤的工作实行专项记录和全程纪实，晾晒“成绩单” ，并形成一把手推进活动情况报告，通过一把手示范引领、以上率下。二、要坚持开门搞活动，真正发动群众参与 群众路线教育实践活动，必须让群众参与、监督、评判；离开了群众的参与，本身就是没有坚持好群众路线。因此，开展教育实践活动，必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，必须坚持真开门、开大门、全过程开门，充分调动群众参与的积极性。要注重营造氛围，让群众知道为什么要开展教
6、育实践活动、我们在干什么、需要群众怎样参与，从而广泛发动群众参与。目前，我们在开门搞活动特别是征求意见上存在两方面的不良倾向：一方面是没有完全敞开大门，有的心态复杂，怕开了门下不了台、收不了场。有的措施不力，只开个门缝，没有真正把大门打开；另一方面是门虽然开了，但群众不愿走进门，有思想顾虑，不敢提、不想提、不会提。归结起来，还是我们在态度上没有诚心诚意地对待群众，在方法上没有认真扎实做好群众工作。刘云山同志说：群众指出我们的不足是对我们的信任，怕就怕群众有话不想说、不敢说，怕就怕鸦雀无声，只要我们态度真诚，群众就乐意帮助我们、提醒我们。所以，我们一定要有虚怀若谷的胸襟，以拜群众为师的态度，欢迎
7、群众提意见。如果群众不提意见，那我们怎么改进工作、联系服务群众？要解决好以上这些问题：一要畅通群众参与渠道。要坚持开门搞活动，要把征求意见的大门彻底打开，绝不能半遮半掩，或者设置“玻璃门” 、 “弹簧门” ，挫伤群众参与的积极性。不仅把群众请进来，还要主动走出去，真正和群众打成一片、融为一体。要直接到基层一线，到困难大、矛盾多的地方倾听意见，真心诚意让群众挑毛病、提意见。要重视群众来信、来访等送上门来的意见。前一阶段，我们县委班子研究实施了分条、分块征求意见的 10 种方式，并要求各部门参照实践。但据了解，不少单位依然是函来函往，公文旅行，形式大于内容，征求到“四风”方面的意见寥寥无几。二要全
8、程接受群众评判。开门搞活动，不能开一阵、关一阵，而要贯穿活动全过程，3 个环节都要开门听取群众意见、接受群众评判。梳理的意见够不够、准不准，要向群众公示；查摆的问题深不深、透不透，要向群众反馈；专题民主生活会开得怎么样，要向群众通报；整改工作成效如何，要让群众说了算。总之，要把教育实践活动各个环节的工作都置于群众的监督之下，群众满意的才能“销号” ，群众不满意的要“补课” ，必要时返工重来。三、要强化问题导向，找准找实突出问题 开展教育实践活动，解决问题是根本。要解决问题，首先必须找到问题。发现问题比解决问题更重要，找不到问题，本身就是问题。必须增强问题意识、突出问题导向，深入查摆“四风”突出
9、问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。但是，我们在查找问题这一步做得怎么样呢？有的简单笼统不具体，千人一面，个个都像，就是不像自己；有的轻描淡写不深入，中性词多（如“不够” 、 “不深”等） ，点了一点痒处，没有戳到痛处；有的跑偏散光不聚焦，以工作问题代替作风问题；有的避重就轻不实在，不敢触及问题本质；有的“照猫画虎”不像自己，甚至请工作人员代劳。总的来看，存在不敢碰硬、不敢碰敏感问题的倾向， “问题清单”数量少、质量低。因此，我们各级领导干部，特别是班子成员包括督导组一定要下决心，要敢于查找、敢于正视自己的问题，一定要找出问题，否则
10、就是“认认真真走形式” ，群众看不到变化，也过不了关。一要聚焦“四风”找问题。这次教育实践活动主要就是聚焦“四风” ，绝不能偏离这个聚焦点。要一风一风地查找，注重从群众反映的生产生活的具体问题中透视“四风”问题，防止以工作问题代替作风问题。要聚焦“四风” ，开展“六查”：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。二要对照表现找问题。习近平总书记在第二批部署会议上列举了“四风”问题的 25 种表现形式，中央活动办梳理了 37 条具体表现形式，省委秦光荣书记分析了作风不实之人的 20 种典型特征，每个领导班子和党员干部都要对照检查，找准自身存在的问题。三要
11、深入具体找问题。要结合自己的思想工作实际，透过现象看本质，深挖问题根源，把问题具体化。比如，门难进、脸难看、事难办的问题，今天能办的事情要拖到明天办，一天能办的事要办三天，一个月的事要干半年，这些可能是特权病、冷漠病的问题，也可能是以权谋私、滥用职权、不作为的问题；下基层少的问题，表面上是作风不深入、接触群众少、不了解基层，但根子还是形式主义、官僚主义问题；“积案” 、 “旧账”中的问题，可能就是不敢担当的官僚主义问题。四要对照先进找问题。有些干部找不到问题，甚至假找问题、找假问题，就是因为照镜子不实、不准。找问题，就要以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型为镜子，认真对照查找自身差距。下一步，我
12、们各级领导班子和党员干部要按照四个步骤对“问题清单”进行再梳理、再把关：一是个人自己再查找。把问题找准找全，如果自己不愿找的，必要时我们将启动“组织找” 、 “组织查”的程序。现在全县普遍存在找不出问题来，找不出问题就是问题。如果马马虎虎过关是不负责任的；如果查找问题过不了关，导致返工重来，就会引起群众反感，造成不良后果。二是主要领导再把关。各乡镇、各部门的主要领导要对班子及成员的“问题清单”再审视，不能主要领导一看了之，必要时我们将启动约谈一把手的程序。各乡镇、各部门领导班子及班子成员的问题清单和对照检查材料要由各乡镇、各部门的“一把手”审核把关，各乡镇、各部门“一把手”的问题清单及相关对照
13、检查材料分别由分管联系的县级领导把关；县级四套班子成员的问题清单及相关对照检查材料分别由县级各套班子的“一把手”把关。真正做到一级把一级，扣紧“把关”这个链条，杜绝查找问题时无问题，实际工作处处是问题的现象。三是督导组逐一审核。对各乡镇、各部门的“问题清单” ，督导组要提出评鉴意见，指出哪些基本找透，哪些还要“二次聚焦” ，哪些还要“二次查找” ，如果督导组随意放行的，必要时我们将发出书面提醒通知。四是活动办严格审核。由县委活动办对各乡镇、各部门的“问题清单”进行审核把关，提出具体意见和要求；对不符合要求的，返回去重新查找。最后，报县领导小组终审。要把问题审清、审实，不过关的将进行通报，并督促
14、返工。四、要注重防微杜渐，坚持边学边查边改行动迟一步，力量就会弱一筹，效果就会差一截。解决问题不能拖、不能等。就目前的情况来看，有的问题找不准，没有对症开方；有的把问题“束之高阁” ，束手无策；有的边查边改措施一大堆，就是没有抓落实；有的节奏松缓，有等着看、看着干的思想。针对这些问题，各单位要结合“四个一批”活动，坚持一开始就边学边改、边查边改，让群众尽快感受到活动带来的新变化。一是坚持即知即改，立行立改。从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起，结合征求意见的情况，按照“办理一批实事、解决一批难题”的有关要求，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。比如，针对基
15、层干部职工作风漂浮、 “走读”现象突出的问题，相关部门及各乡镇要列出清单，并对“走读”现象提出纪律要求，明确整改时限，加强督促检查。对顶风违纪者，该通报的通报、该曝光的曝光。现在我县乡镇的“走读”现象也比较突出，因为*大多数乡镇离县城都很近，所以大家对乡镇干部“走读”现象见怪不怪、习以为常。但是， “走读”是不是一种享乐主义呢？乡镇领导每年到群众中开了多少座谈会？征求了多了意见？解决了多少问题？如果乡镇领导都“走读”了，那么一般干部职工会怎么想？如果乡镇领导都“走读”了，那又怎样解决联系服务群众“最后一公里”的问题？因此，我们就要从这些对大家习以为常事情里找起、改起。下一步，要从我做起，从县委
16、常委班子改起。县委常委班子成员每年至少 10 个晚上住在群众家中，不是简单住一住，要跟群众开 10 个座谈会。县委常委班子这样做了，那么乡镇领导每年能做到多少个晚上住在群众家中？如果我们不像这样做，怎么解决服务群众“最后一公里问题”？我们乡镇党委书记、乡镇长整天开着个车走读，群众怎么看我们，怎么给我们提意见？刚才饶国书同志（县委第 18 督导组组长）说，过去群众见到一个乡镇党委书记、乡镇长来到村子，是希望解决很多问题的。现在，我们一些乡镇领导下乡，群众不晓得来干什么，只是转一圈就走掉，群众不晓得讲什么，服务群众“最后一公里”问题怎么解决？如果我们乡镇领导都在走读，都不联系群众，问题上不来，那么中央、省委、州委一级又怎么联系群众？就拿这次找“四风”问题来讲，有些领导总认为问题是上面的，我们没有问题，我想这是不可能的，各级有各级的问题。我们要从最基本、大家习以为常的问题开始抓起。不知什么时候开始，去基层吃餐饭，没有谁付钱；下乡就像要老命一样，住在群众家里，和群众谈家常，这一点都
