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1、第 1 页县委书记在县重点项目推进誓师大会上的讲话同志们：今年2月17日，也是春节长假后的第二天，省委、省政府召开了全省项目推进动员大会，并确定20*年为全省“项目推进年”；新一任*市委、市政府主要领导高度重视项目建设，2月21日上任，2月26日就召开了全市重点项目工作汇报会。从省、市紧锣密鼓地召开项目建设会的举措上，我们不难看出，省委、省政府，市委、市政府推进项目建设的决心和力度。因此，全县上下都必须把项目建设作为实现临猗转型跨越的根本路径，作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今天，我们在这里召开全县重点项目推进誓师大会，主要目的就是贯彻落实省委“项目推进年”和市委“五大战略”要求，对临猗
2、今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今天的会议，要向全县广大党员干部传递这样一个信息：县委、县政府抓项目的决心不改变，信心不动摇；抓项目的力度不减弱、速度不放慢；抓项目的劲头不松懈、目标不转向。刚才，四个单位代表所有局和企业投资方作了很好的表态发言，董县长宣读了已确定的56个重点项目领导包联名单，史县长对去年的项目建设情况进行了回顾总结，对今年的项目工作进行了安排部署，请大家结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我就如何推进全县项目建设，再强调三点：一、统一思想，充分认识意义今天的大会为什么叫誓师大会？因为关于项目的会议我们已经开过三次。誓师的意思是战前动员，比动员层次更高。县委召开
3、誓师大会，意在统一全县上下的思想、点燃干部抓项目的激情、激发干部争项目的斗志。从认识层面上讲，有三层意思：要认识到，这次会议是落实全市“五大战略”的重要举措。“第 2 页五大战略”，就是工业新型化培育、农业现代化成长、市域城镇化拓展、城乡生态化提升、文化旅游产业扩张，这是市委书记王茂设在就职报告中提出来的，特别是在全市项目建设汇报会上，王书记进一步强调，“五大战略”既与党的十八大精神“五位一体”相一致，又与省委、省政府“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化四化同步和大力实施文化强省战略”的总体部署相一致。可以说，“五大战略”是市委、市政府工作的重点，我们必须领会大战略、唱响主旋律、聚
4、合正能量，将市委、市政府的精神贯彻落实到临猗各项工作中去。要认识到，项目建设是加快临猗转型跨越的重要抓手。推进重点项目和重点工作，既是县委、县政府按照市委、市政府要求，结合临猗实际作出的重大决策，也是加快临猗转型跨越的重要抓手。20*年，我们推进和实施了一批事关临猗长远发展的重点项目，比如南城新区、楚候高科技工业园区，特别是在“一带、一圈、一岸、15个点”上，取得了项目建设的丰硕成果。去年，全县共储备项目263项，新开工83项，固定资产投资完成60亿元，这都为临猗下一步发展奠定了比较坚实的基础。我们通过项目建设，扩大了投资、推动了发展；通过项目建设，积蓄了力量、看到了希望；通过项目建设，增强了
5、发展后劲、促进了民生改善；通过项目建设，创优了发展环境、提升了对外形象。去年，运城把全省的观摩重点放在临猗，从反馈的信息看，全省干部对临猗的发展比较肯定。实践证明，推进项目建设，是加快临猗转型跨越发展的科学方法和成功经验。我们一定要一以贯之、持之以恒、坚持不懈地抓下去。要认识到，项目推进是检验干部作风的重要标尺。解决干部作风问题既要靠教育，又要靠制度，更要靠真抓实干。我们实施的重点项目，建立的干部考核体系，都是为了促使全第 3 页县各级干部在项目建设中形成勇挑重担、敢于负责、雷厉风行的工作作风。实践证明，实施重点项目和考核激励机制，有利于转变干部作风，有利于激发干群活力，有利于形成干事创业的氛
6、围。今天誓师会后，全县各级各部门和广大党员干部，都要迎难而上、不怕困难，敢于直面矛盾、善于迎接挑战，全神贯注抓项目，全力以赴攻难题，全身心投入到重点项目推进的各项工作中去。二、创新方法，加快项目推进项目推进，重在创新方法，贵在加快速度。创新方法，就要奋发有为。一个地方发展，最大的危险，不是底子薄，不是基础差，也不是资源问题、区位问题，而是干部精力涣散、思想懈怠、精神滑坡。市委、市政府主要领导讲过：没有资源，长三角、珠三角是怎样发展起来的?我想，除了资源，离不开机遇，更离不开干部的精神状态。关于干部的精神状态，我们强调过多次。在县人代会闭幕式上，县委对全县干部提出要“有为”。有为，体现在项目建设
7、上，就是要有持之以恒的韧劲。有这么一句话：在智商与基本素质相同的条件下，失败几率的90%是不能持之以恒。一位哲学家也说过：伟大变为可笑只有一步，但再走一步，可笑又会变为伟大。这就是哲学，这就是辩证法。如果我们启动南城新区，却建不起来，那就是可笑的事情；如果我们整治街景，整治不下去，就会被人笑话，但我们坚持了，就有效果了。事业常成于坚韧，毁于急躁。在沙漠中你会看见，匆忙的旅人会落在从容者的后边，疾驰的骏马会落在缓步的骆驼后面，原因就是不能持之以恒。也就是说，成功与失败就在咫尺之间，越到最后越要坚持。项目建设是一项复杂的工程，在推进中，必然会有反复、有困难、有挫折，在征地拆迁、用地指标、环评审批等
8、各个环节必然会遇到困难和阻力。在困难面前，只有坚定信心第 4 页、持之以恒、克服困难，才能完成任务，只有持之以恒、坚持不懈，才能把可笑变为伟大。临猗的历史发展也是这样的过程，*县的百万亩水果是经过千辛万苦才成就的伟大，我们必须坚持做下去。有为，体现在项目建设上，就是要有一抓到底的干劲。一个项目，特别是重大项目，投资者往往有多个必选方案，落户前会有很多变数，关键就看能不能紧盯不放、一抓到底。我们有体会，每一个项目都凝聚着辛勤汗水，每一个项目都隐藏着委曲求全。项目不抓，是出不来的，项目不盯，是落不下去的。抓项目必须一抓到底，不松劲、不泄气，踏石留印、抓铁有痕，决不可半途而废。有为，体现在项目建设上
9、，就是要有着眼长远的实劲。要看到，今年的投资意向就是明年的项目，今年的开工项目就是明年的产值，今年的存量就是明年的增量，今年的投入就是明年的产出。临猗农业那么好，工业又是每年几十亿的投资，连续五年，临猗绝对会让外界刮目相看。如果我县的三产比例中，工业比例达到60%，那么经济就会翻很多倍。所以，我们在座的各位，在项目建设和招商引资工作中，不能一味地追求眼前政绩，对那些事关临猗长远发展、具有重大意义的优质项目，哪怕是眼前条件尚不成熟，也要扎扎实实盯紧、盯牢，做到联系不断、热情不减、跟踪不变。比如，临猗到临晋路的改造、临猗黄河大桥的建设、供水一体化工程的实施、南城新区的建设，都是长远性的，我们要把它
10、们作为改变临猗、造福临猗的长远工作来考虑，加强跟踪，一旦时机成熟，就要坚决拿下，决不能让项目从我们手中溜走。创新方法，就要抢抓机遇。机遇是不可重复的稀缺资源。谁抓住了机遇，谁就能争取主动，顺利发展；谁丧失了机遇，谁就会陷入被动。每年年初，从中央到省市，都在统筹安排新一年的工作“盘子”和分配资源的“蛋糕”，各第 5 页大企业、投资商也在关注新的投资方向，一旦“盘子”端出来、“蛋糕”分下去，意向一敲定，可回旋的余地、可争取的空间就非常小了。所以，我们要早谋划、早打算、早动手。特别是对乡镇，民生和产业类项目一定要在年初积极争取。现在各地在项目建设和招商引资上的竞争和拼抢，好比高手过招，快人一招，则处
11、处占尽先机，事事居于主动；慢人半拍，则只能落在别人身后，望尘兴叹。所以，我们必须围绕“五大战略”，主动出击，走出去“引”；找准政策，向上面“争”；构筑载体、搭建平台，从内部“扩”。既要学会引进外来项目，又要注重创新内生项目，既要抓顶天立地的大项目，又要抓铺天盖地的小项目，力争做到平均一天一个储备项目、两天一个落地项目。年初，我们确定了56个重点项目，这是动态项目。如果每个县级领导一年联系一个项目，在座的每个科级干部一年引进一个项目，那么一年365个项目完全有可能实现。创新方法，就要发挥优势。在倾力推进项目的同时，也要抓好招商引资。在招商引资上，既要学会“借鸡生蛋”，引进两头在外的企业和项目；又
12、要“靠天吃饭”，发挥好本地资源优势引进项目。临猗有两大资源：果业资源、人脉资源。我们要切实发挥果业资源优势，坚持以果为基，深度发展，重点围绕延伸果汁链条引企业、引投资，把临猗的果业做大、做强、做精。临猗籍在外成功人士近4000人，要切实发挥这些人脉资源优势，鼓励他们返乡投资、回报家乡。我们要用足人脉资源，使临猗的人脉资源作用得到最大发挥，以他们为媒介，集中突破项目推进中各个关键环节和关键手续，加快项目建设推进速度。创新方法，就要突破难点。项目的实施，离不开要素的支撑和保障。综合分析我县的项目建设现状，主要是受困于土地、资金、手续三个方面。在具体的项目推进工作中，第 6 页要以非常之手段破解用地
13、难题。要充分运用城乡建设用地增减挂钩试点县政策争取用地指标；要力争列入省标杆项目，享受用地单列政策；要创新供地模式，根据项目数量、分布、进展情况，有计划、按比例、全覆盖，动态分配有限的用地指标，最大限度保证多开工。希望国土部门努力争取指标、合理分配指标。要以非常之举措破解资金难题。贷款、融资、银政企对接，变换投资模式，什么方法都可以用。无论使用什么方法，要确保建设项目不能因为资金问题而出现断档。要以非常之力度破解手续难题。关于办理手续问题，有个原则，就是“宁可让手续等开工，决不能让开工等手续”。开工难、项目进度慢，表面上是项目问题，实际上体现的是干部作风、干部责任问题。有关局、有关部门，一定要
14、认识到，项目建设是你的未来，是你家庭的未来，是你孩子的未来。要认识到，县委、政府安排给你的工作，交给你的任务，不管工作难易，不管压力大小，都是一份信任、一份期待、一份使命。县委、县政府相信你、放心你、认可你，你就要义不容辞，努力担当好、认真落实好、全面完成好。项目包给你，让你负责，你就要做到不等待、不观望、不迟疑，以非常之力度，破解项目运行过程中的各种难题，切实让项目动起来、快起来、转起来，要一天一个新进展，一天一个新变化，决不能让项目在你手中迟迟不动，贻误临猗的发展。创新方法，就要创优环境。近年来，我们大力创优环境，推进效能建设，使临猗的发展环境、投资环境有了很大的变化，但是仍然存在着“吃拿
15、卡要”，“开门招商、关门宰商”，“招进外商、打成内伤”的不良现象。“环境好不好，关键在领导”。对于创优环境工作，领导干部要高度重视、亲自部署、带头支持，特别是你所包的重点项目，要盯紧盯死，要一路绿灯，确保推进速度。一个第 7 页好的领导干部，在推进项目速度上，思路要明确，方法要得当。“环境优不优，重点是干部”。尤其是重点部门、重点岗位的干部，官不一定大，权力却很大。县委在这里重申，你干好了，可能是项目的助推手，你干不好，就有可能项目的刽子手。如果你不放过项目，县委就不放过你。所以，在项目面前，你要怎么干，一定要跟县委保持一致。“环境良不良，服务来衡量”。我们要像爱护自己的心脏一样，爱护我们来之
16、不易的项目。县委要求，相关职能部门切实简化办事手续，以“一站式”办公和“一条龙”的优质服务，确保项目顺利落地。同时，要高标准建设工业园区，强化园区的功能配套，提高园区的承载力和竞争力，为产业集聚提供载体。三、广泛参与，聚合各方能量“全县上下一盘棋”，要在全县聚合推动项目落实的强大能量，党政民一股绳，农工商一条心，营造推进重点项目的浓厚氛围。要加强项目领导。抓项目首先要抓领导。领导是战略指挥家，是团队领跑者，更是前进的旗帜。我们的项目都有领导，抓住了领导，就抓住了工作推进的关键，工作落实就有了最基本、最可靠的保证。今年确定的56个重点项目，已分包到各个县级领导和各个责任主体，做到了每一个项目都责任明晰，每一项工作都责任到人。董县长刚才宣读的56个项目，在运城日报上已经完完整整刊登。这个项目，不仅县委要过问你，市委也要过问你。县委要求，我们的包项目领导一定要负起责任，你不要把责任推卸给分管副县长。那么多项目，就那么几个分管副县长，不是这个，就是那个，不可能全让他们去抓、去负责。所以我们确定了包项目领导。这个项目包给你，
