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1、第 1 页县委书记在创建国家卫生县城和清洁乡村活动上的讲话各位领导，同志们：县委、县政府研究决定，今天召开创建国家卫生县城暨“美丽宁远、清洁乡村”活动推进大会，目的就是统一思想、明确目标、坚定信心、振奋精神，动员全县上下投入到创国卫工作中来，投入到“美丽宁远、清洁乡村”建设中来。会上，小生主任宣读了省“十佳”县、省卫生乡镇表彰决定，安弟厅长代表省爱卫会授予了我县“湖南省城乡环境卫生整洁行动十*县”和仁和镇、柏家坪镇省级卫生乡镇的奖牌；会议表彰了全县20*年城乡整洁行动先进单位，昕若同志作了一个很好的报告，我完全赞同，请全县各级各部门对照要求认真抓好落实；县卫生局、城管局、药监局、教育局、市场服
2、务中心、交警队、舜陵镇等作了表态发言，向全县人民做出了公开承诺，体现了决心和信心。特别是安弟厅长的讲话，对我们给予了充分的肯定，寄予了很大的希望，这也是对我们工作的鼓励和鞭策，讲话站得高、看得远、内容实，就为何创卫、如何创卫、怎么创卫讲了很好的意见，进行了具体的点拨，对我们创卫夺牌、为民谋福起到了点石为金的引领作用。我们决不能辜负林厅长和省爱卫会的殷切希望，不仅要争取创国卫，还要争取保持省城乡环境卫生十*县。希望同志们深刻领会，对照标准找差距，按照要求抓落实。下面，我就创国卫工作和开展“美丽宁远、清洁乡村”活动讲三点意见。一、认清形势，正视问题，全面吹响创卫集结号创国卫是县委、县政府作出的一项
3、重大决策部署。当前，创建工作已经进入攻坚期、关键期。全县上下务必高度统一思想，切实增强危机感、责任感和紧迫感，全党动员，全民动手，全县行动，全面升温。第 2 页1、成绩值得肯定。三年创卫，成果丰硕。自20*年下半年以来，我们以一切为了群众满意为总目标，以“山清、水秀、地干净、人文明、治安好”为总要求，大力开展“三创”，相继成功创建了省级文明县城、省级卫生县城，连续三年被评为全省环境卫生“十*县”，并连续两年被评为全省社会管理综合治理先进县。这一顶顶帽子不是空有虚名、徒有其表，而是宁远实实在在的改变，是老百姓真真切切的感受。近年来，宁远的城乡面貌发生了翻天覆地的变化，宁远的知名度、美誉度，宁远人
4、民的自豪感、归属感、幸福感都有了显著提升。随着经济社会的发展，广大群众对生活环境和质量提出了新的更高要求。县委、县政府审时度势，作出了创建国家卫生县城的决策部署，这既是宁远加快发展的必然要求，也是广大宁远人民的迫切期盼。2、必须正视差距。我们必须清醒的看到，自去年底以来创卫工作出现松懈、松劲。与创国卫的标准比，一些指标还存在差距。纵向比，工作氛围不如以前浓，劲头不如以前足，作风不如以前实，交通秩序、占道经营、市场管理、街面卫生出现反弹，农贸市场改造、城中村改造等难点问题一直没有取得实质性进展。横向比，市内兄弟县区的态势咄咄逼人，特别是中心城区的创国卫工作，力度之大、氛围之浓、变化之大前所未有，
5、可以说是日新月异。过去我们在创建卫生县城和城乡同治方面快了一小步，做了一些探索性的工作，得到了上级的肯定，也上升为市委、市政府的中心工作。但是，对照先进、对照标准、对照新时期的要求和市委、市政府的要求，我们的差距在拉大。虽然先行，但并没有保持先进的态势。以前我们是领跑，现在有些县区已经走在了我们前面，我们变成了跟跑。面对差距、考验和挑战，压力前所未有。创卫工作不进则退，慢进也是退。大家一定要有危机感第 3 页、紧迫感、责任感。创卫工作出现这些问题，原因在哪里?这其中有客观因素，但更多的是主观原因，主要是思想认识上的原因。认识是行动的先导，认识不到位，行动必然有偏差。在种种光环之下，我们的思想认
6、识不是提高了，而是滑坡了。这其中，既有“创卫就是拿牌”的错误认识，也有“躺在过去功劳簿上睡大觉”的麻痹思想；既有“应不应该创国卫、能不能够创国卫”的消极态度，也有“年年岁岁花相似”的厌倦情绪，等等。究其原因，归根到底是对创国卫认识不清，导致责任心不强，工作落实不力，一些问题也长期得不到解决，甚至产生新的问题。对思想上的问题，我们要对照群众路线教育实践活动和反“四风”的要求，必须要来一次大排查、大检修、大扫除。大家一定要有危机意识和紧迫意识。3、端正工作导向。我们为什么创卫?又为谁而创?这两个问题必须要搞清楚。创国卫是检验县域社会管理能力，评价一个地方整体文明程度的标志；是改善人居环境、提高广大
7、群众生活质量的有效手段；是进一步优化投资环境、打造文化旅游强县、旅游民县、增强县域软实力的重要途径，更是县委、县政府对全县人民的庄严承诺。当年我们开展“三创”工作之初，为了回答老百姓提出的“红旗到底能打多久”这个问题，县委、县政府明确提出了实创而不虚创、长创而不短创、真创而不假创。创卫只有起点，没有终点；只有开幕式，没有闭幕式。文明无止境，创建不停步。因此，我们创国卫不是单纯为了夺牌子，我们的目的是要通过创国卫这个平台，促进城市提质发展，改善城乡人居环境，提升市民文明素质，推动宁远加快发展，增强老百姓的归属感和幸福感。当前，我们正在开展群众路线教育实践活动，解决密切联系服务群众“最后一公里”的
8、问题。服务群众“最后一公里”的问题有很多，其中之一就是人居第 4 页环境质量问题，人民群众需求的日益提高与生活环境改善不够的矛盾，已经影响到党和政府与人民群众的关系。开展群众路线教育实践活动和创国卫活动，是当前全县党员干部和群众的两项“赶考”。群众路线教育实践活动是各级党员干部的一场考试，能不能合格，最终取决于“四风”问题有不有一个根本改观，能不能得到人民群众的满意评价。创国卫是对全县人民的一次考试，能不能成功，就要看全县人民是不是自觉主动地参与到创国卫工作中来。爱国卫生运动，人人有责，人人参与，人人受益。因此，创国卫绝对不是搞政绩工程、形象工程，而是一项惠及千家万户的民心工程、民生工程，是为
9、民而创，这是我们强力推进这项工作的底气所在。大家要以对宁远负责、对人民负责的态度，坚决克服侥幸心理、厌战情绪、麻痹思想，继续发扬“不怕苦、不怕累”、“五加二”、“白加黑”的创省卫精神，确保创国卫一举成功。二、攻坚克难，统筹推进，全力打造创卫升级版国家卫生城市这个称号、这张名片，不仅是一个城市规划、建设和管理水平的综合体现，更是一个城市质量、品位和文明程度的综合反映，含金量非常高，要求非常高，需要付出的努力非常多。大家一定要自觉担当、敢于担当，把创国卫和“美丽宁远、清洁乡村”建设结合起来，攻克难点，打造亮点，创造经验，推动创卫工作再上新台阶。1、要打造基础设施建设升级版。城镇基础设施是创建国家卫
10、生县城的硬性指标，也是改善城市环境、服务市民生活的基本前提。要按照“先易后难、先急后缓、突出重点、量力而行”的原则，进一步加大投入力度，着力增强县城基础承载能力。要大干基础项目。加快宁道绕城线、滨江路、泠江西路、九嶷南路延伸线等道路建设，拉通断第 5 页头路，拓宽永连公路舜帝广场至宁嘉公路交汇段，加快背街小巷的改造提质，完善城区道路网络。着力加强下水道管网、防洪沟渠以及城市供水管网的改造升级，解决排水不畅的问题，提高自来水覆盖率，推进自来水供水向城郊村延伸。在建的工程要加快进度，确保按时按质完工。要完善市政设施。既要应配尽配，按标准建设好生活垃圾收集站(点)、垃圾中转站、水冲式公共厕所等；又要
11、做好检修，道路、地板砖、公交站台、交通标识、标线、指示牌、路灯、果皮箱、绿化带等，该补的补，该换的换。要抓好绿化美化。植树布绿，拆墙透绿，见缝插绿，沿山增绿，营造“人在景中、城在林中”和“抬头见绿、低头赏绿”的景观。要重点建设好莲花山公园，高标准建设好石板塘、舜帝广场、舜帝南路与宁嘉公路交叉路口等几个重要路口，全面提升城市品位。要按照“一街一景”的要求，分段实施九嶷路、泠江路等主干道两旁房屋立面改造，把九嶷南路建成生态路，逐步形成城市生态景观路网。2、要打造市容市貌升级版。三分建设，七分管理。创国卫的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。要
12、重点做好三个方面的整治：要整治脏乱差。“脏乱差”是顽疾，极容易反弹。要对照标准，查漏补缺，力求完美，彻底消除县城“脏乱差”现象。要将创国卫延伸到背街小巷、城乡结合部、工业园区等，真正杜绝卫生死角死面。对乱搭乱建、乱扯乱挂、乱扔乱倒行为和小广告、牛皮癣全面进行清理，对占道经营、店外经营和马路市场要坚决予以取缔。要规范建筑施工行为和建筑垃圾处理，保持城区整洁。要加强交通秩序整治，确保交通秩序井然。要着力加强泠江河县城段风貌治理，彻底解决污水乱排、垃圾乱倒的问题。城区主街、支道不能乱设灵堂、乱摆酒席第 6 页、乱抛纸钱。这些陈规陋习，这些不文明、不卫生的行为，与文明、卫生县城格格不入，要大力进行整治
13、、规范。要整治城中村、城郊村。城中村、城郊村普遍存在的问题是基础设施跟不上，保洁机制不持久，脏乱差现象突出。比如欧家、跳蹾石、隔洞、宝塔脚等几处地方，道路破烂、污水横流、乱搭乱建、垃圾乱倒等现象十分突出，与县城的整洁有序十分不协调。还有石板塘片的整治，我们是下了很大功夫的，多个部门联合行动，但也并不算彻底、成功，反弹严重。接下来，县四大家班子成员每人都要包一个城中村、城郊村，强力推进城中村、城郊村的改造整治，变“脏乱差”为“洁净美”。要整治农贸市场。农贸市场是国检必看的内容，也是我县创卫工作中最大的软肋。要按照“统一规划、合理布局、改造升级、提高档次”的总体要求，着力解决各农贸市场脏乱差，设施
14、不完善，经营档次低等问题。尤其是要尽快解决泠江市场混合经营的问题。3、要打造城乡整洁升级版。全面推进城乡环境卫生整洁行动，全面开展“清洁乡村、美丽宁远”建设活动，以实施“五大行动”为抓手，即实施“三清洁”综合整治大行动(清洁家园、清洁水源、清洁田园)，实现乡村整洁靓丽；实施乡村基础设施建设大行动，实现乡村生活便利；实施生态型经济发展大行动，实现群众持续增收；实施转作风树新风大行动，实现乡村文明和谐；实施清洁管理体系建设大行动，实现清洁长效管理；城乡互动、城乡共建、城乡同治，彻底改变“城市像欧洲，农村像非洲”的现象，改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”的现状。要狠抓农村环境
15、卫生整治。下大力气整治公路沿线、景点景区、乡镇政府所在地、集贸市场等重点区域卫生，突出抓好大镇大村、城乡结合部以及沿河沿路等重点区域的环境卫生治理。积极第 7 页开展省(市)级卫生乡镇(村)创建、示范村建设活动，以创建促提升，以典型带整体。要加快农村基础设施建设。将环境卫生治理与小城镇规划建设、新农村建设、通村公路建设、农村清洁工程、农村改水改厕、建整扶贫等项目结合起来，提高农村硬化、净化、绿化、美化、亮化、序化水平，提升群众生活质量。要建立农村环卫管理机制。建立农村垃圾“政府补贴、市场运作、镇村监管”的投入机制，推行农村垃圾“户清扫、户分类、组收集、村清运、镇处理”的处理机制，从源头上治理农
16、村垃圾污染问题。4、要打造文明新风升级版。讲文明，树新风，就是要从小事做起，从小事抓起。要以生动具体、形式多样的方式，广泛开展爱卫教育和全民健康教育，倡导文明健康的生活方式，让文明成为自觉，让卫生成为习惯。要弘扬传统美德，全面开展“道德之乡讲道德”活动，营造积极向上的文化环境，帮助城乡居民树立正确的道德情操，营造讲文明话、办文明事、做文明人的良好氛围。要继续开展“五星级文明户”创建活动，形成家家户户、千家万户比学赶帮超的浓厚氛围。三、落实领导，强化考核，坚决打赢创卫攻坚战创国卫的形势清楚了，目标清楚了，任务清楚了，问题也清楚了，最终能不能实现一举成功，重点取决于各级党员干部的执行力。创卫工作我们抓了近四年，大家都知道怎么做、怎么抓。现在时间紧、任务重，关键在于落实，必须立即行动起来，各司其职，各尽其职，立说立行，全面推进。1、落实领导责任。县委、县政府成立了高规格的创卫工作领导小组，我任组长，砺锋县长任第一副组长，良铁书记任执行副组长，县人大、政协主要负责人，所有常委，县政府副县长，以及其他在职县级领导全部参与。创国
