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1、第 1 页县委书记在创建国家卫生县城动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开创建国家卫生县城动员大会，主要任务就是动员和组织全县各级党组织和广大干部群众，迅速行动起来，积极投身于创建工作，加快若羌宜业宜居、精美别致城市建设步伐，提高各族干部群众文明素质，为实现“若羌率先发展年”目标和率先建成巴州的副中心城市打造良好的城乡环境。下面，我讲几点意见。一、统一思想，提高认识，进一步明确创建国家卫生县城的重要意义当前，我县正处于经济社会跨越发展、后发赶超的关键阶段，全县上下正为实现“若羌率先发展年”目标而只争朝夕、埋头苦干。实现率先发展不仅要做到经济指标的率先，而且还要统筹经济社会文明程度的全面率
2、先发展。因此，开展创建国家卫生县城活动，是县委、政府立足率先发展、建成巴州的副中心城市而作出的一项重大决策部署，对于推动县域经济社会又好又快发展具有重要而深远的意义。（一）创建国家卫生县城，有利于提高人居环境质量。近年来，我县城乡基础设施建设不断完善，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众生产生活环境显著改善，但仍存在着各族群众文明意识淡薄，集贸市场、商业街等区域环境卫生脏、乱、差，城乡卫生管理服务不适应经济社会发展需要的情况。通过开展创建活动，进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序的整治力度，可全面改善我县的城乡面貌和环境卫生状况，给各族干部群众打造一个安心的工作空间、舒心的生活环境。第
3、 2 页（二）创建国家卫生县城，有利于提高干部群众文明程度。目前，我县一些干部群众文明意识较差，存在着随地乱吐痰、乱丢垃圾、乱贴乱画等不文明行为。通过创建活动，深入开展健康教育活动，大力普及卫生知识，强化文明卫生观念，可全面提高广大群众的文明意识和综合素质。（三）创建国家卫生县城，有利于提升若羌“软实力”。我县正处在一个迎接新挑战、实现新跨越的关键时期，能否抓住机遇、乘势而上，关键取决于若羌“软实力”和城市综合竞争力。通过开展创建活动，能够进一步营造一个整洁有序的城市环境，打造若羌朝气蓬勃城市新形象，留住人才、吸引客商、增强信心，为县域经济社会科学跨越式发展和长治久安奠定坚实的基础。二、明确目
4、标，突出重点，扎实开展国家卫生县城创建工作创建国家卫生县城，是一项任务艰巨的系统工程，内容涵盖城乡环境的方方面面。各乡镇、各部门、各单位要切实增强创建工作的紧迫感和责任感，组织和动员一切力量，迎难而上，真抓实干，通过不懈努力，成功创建国家卫生县城。（一）广泛宣传发动。宣传部门要组织好创建国家卫生县城的宣传教育活动，通过各种形式扩大影响力和知晓面，做到家喻户晓、人人皆知。县广播电视台要开辟专栏、专题，及时报道全县创建工作开展情况，加大对正面典型和先进事迹的宣传报道力度，对不文明的人和事、脏乱差的重点部位及创建工作滞后单位的公开曝光、跟踪报道。教育部门要组织开展好健康教育课和劳动实践活动，引导广大
5、师生增强文明意识，养成良好卫生习惯，积极参与创建工作。通过全方位第 3 页的宣传教育工作，鼓励和引导更多的干部群众为创建工作勇挑重担、争做贡献，形成人人支持、个个参与创建的浓厚氛围。（二）抓好环境卫生整治。按照“不留盲区、不留死角”的要求，把城乡规划区全部纳入环境卫生责任区，责任明确、无缝对接。各部门、各单位要认真做好本单位办公场所、责任区的卫生工作，各族干部群众要落实门前“三包”责任制，积极主动参与创建活动。各乡镇要深入到户，扎实开展爱国卫生评比、卫生社区（村）创建活动，以治脏、治乱、治差为重点，加大乡镇主次干道，村民巷道和218国道、590专线两侧的垃圾清理及城乡结合部的卫生治理力度。（三
6、）加强监督检查力度。要把创建工作与各乡镇、各部门、各单位精神文明建设、创先争优结合起来，与绩效考核和效能建设结合起来，进一步加强监督检查力度。县建设、工商、卫生、公安等部门要进一步规范管理机制，加强联合整治力度，重点解决集贸市场摊点管理难问题，坚决取缔马路市场，流动摊点，无证经营，占道经营等违章现象。县卫生、环保等部门要切实加强食品卫生、公共环境卫生的规范管理和监督检查。各有关部门要创新监督管理方式，积极聘请卫生监督员，加强日常环境卫生监督，扼制乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，切实提高广大干部群众的文明意识。（四）完善基础设施建设。要以“天山杯”竞赛活动为载体，进一步完善城乡基础设施建设，加大
7、县城硬化、美化、绿化、亮化工作力度。实施全方位、大面积、多领域的生态绿化，切实加强对现有绿地的管理和养护，提高城乡绿化覆盖率。进一步完善、规*县城内行车线、斑马线、标志牌以及户外广告牌、门头等设施，全面提升城市的美感和艺术品位。第 4 页（五）着力提高各族干部群众素质。把加强干部群众素质教育贯穿于创建工作的全过程，使创建工作成为干部群众接受教育，提高素质的过程。通过开展小学生“手拉手”等活动，从我做起，从现在做起，以身作则、率先示范，教育各族干部群众要遵守交通规则、养成良好卫生习惯，切实增强广大干部群众的文明素养、公德意识和法制观念。（六）扎实做好档案资料收集整理工作。县创建办要对照国家卫生县
8、城考核标准，加强对成员单位创建工作的指导力度，扎实做好各单位档案资料收集整理工作的督促检查。要以简报等形式及时通报各单位创建工作进展情况，形成你追我赶、共同推进的良好局面，确保创建工作各项任务的顺利完成。（七）健全长效机制。创建国家卫生县城并不是为创建而创建。要完善管理长效机制，强化综合整治、科学管理，建立健全环境卫生长效管理机制，制定规范工作程序和管理办法，保持创建成果，营造拴心留人的人居环境。三、加强领导，狠抓落实，确保创建目标圆满完成各乡镇、各部门、各单位要切实按照县委、政府的统一部署，紧紧围绕创建考核指标细则，群策群力，协同运作，齐抓共管，形成创建工作的强大合力。（一）加强领导、全力推
9、动。各创建工作组领导和成员要切实负起责任，敢于担当，认真督促抓好各项工作的落实。负责包联创建工作的领导要经常深入基层，研究解决实际困难和问题。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，把创建工作摆在突出的位置，做到思想认识到位，领导力量到位，工作措施到位。第 5 页（二）整体联动、形成合力。县创建办要充分发挥组织、协调作用，增强工作的主动性，全力做好创建工作。县建设、卫生、公安、交通、环保、工商等部门要积极发挥部门职能作用，按照责任分工，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，共同做好创建工作。同志们，创建国家卫生县城意义重大、任务艰巨。让我们以艰苦奋斗、敢于争先的精神，扎实推进创建工作，积极打造环境
10、优美、整洁有序、独具特色、宜业宜居的塔东明珠，为奋力实现“若羌率先发展年”目标和率先建成巴州的副中心城市而努力奋斗！ 同志们：今天非常高兴来参加徐家渡镇镇村联动建设动员大会，继6月17日县里召开全县“千名干部下镇村、助推城乡一体化”深化“三个走遍”活动动员大会，6月18日召开徐家渡镇镇村联动建设现场会后，今天我们组织召开徐家渡镇镇村联动建设推进动员大会，充分体现了徐家渡镇始终与县委、县政府中心工作保持高度一致的大局观和执行力，也体现了镇干部雷厉风行、勇争一流的工作作风。刚才，会议传达了县有关会议精神，部分村和居委会作了会议发言，谢主任就相关工作作了全面动员部署，讲得都很好，我都同意，请同志们认
11、真抓好贯彻落实。根据会议安排，我再简要强调三点意见，供同志们参考。一、眼界决定境界。务必知责负重，勇于担当，争做镇村联动建设的排头兵眼界决定境界，想法决定办法。全体镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，争当全市镇村联动示范点建设排头兵。1、工作越是重要，越是检验大局观的时候。推进镇村联动工作，至少有三个方面的意义：一是形势所迫。党的十八大报告描绘了建设“美丽中国”的宏伟蓝图，省委也明确提出建设“秀美江西”的奋斗第 6 页目标。今年4月25日至26日，省委、省政府在南昌召开了省镇村联动建设发展现场推进会。省委书记强卫指出，推进城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。6月13日，市委
12、、市政府召开全市“万名干部下镇村、助推城乡一体化”活动动员大会，蒋市长指出，推进镇村联动是发展所需、竞争所迫、群众所盼，务必迅速行动，高效操作，确保如期完成任务。二是发展所需。镇村联动是新农村建设的升级版，是城镇化的延伸点，是城乡一体化的突破口。美丽中国，从乡村起步；秀美江西，从镇村突破，这是大势所趋。从徐家渡镇的实际情况来看，推进镇村联动，提升集镇的承载力和凝聚力，做旺集镇人气，是推动镇域经济发展的重要抓手。三是群众所盼。当前，农业发展水平依然落后，农民增收途径单一，后继乏力；农民生活方式和思想观念还比较落后；农民建房乱批乱建，农村环境脏、乱、差的状况普遍存在，等等。农民群众期盼过上和城里人
13、一样的日子，期待享受城镇化成果的惠顾。因此，推动镇村联动建设，不仅是落实上级精神的政治任务，也是自身发展所需，群众所盼。全镇干部务必以高度的政治敏锐性和责任感，深刻认识镇村联动建设工作的重要意义。2、地位越是特殊，越是展现执行力的时候。徐家渡镇总人口2.8万，是我县最早的建制镇，素有江南“小南京”的美誉。截止今年5月底，全镇工农业总产值5.6亿元，实现财政收入2956.6万元，同比增长34.2%，实现平稳较快发展。可以说，徐家渡镇作为我县西部重镇，是承接县内产业梯次转移的桥头堡，是带动西部经济社会发展的领头雁。同时，徐家渡镇接壤*县，320国道贯穿13公里，即将开工的南昌-上高-上栗高速公路穿
14、越境内，区位优势非常明显，是展示我县镇村联动建设成果的重要窗口。镇村联动建设工作作为全县的中心工作，徐家渡第 7 页镇理应带头落实，树立典型，成为标杆，带动全县工作落实。3、任务越是繁重，越是体现落实力的时候。实事求是的说，这次镇村联动建设工作，徐家渡镇的任务非常繁重，压力非常大。集镇建设主要包括美化、黑化、亮化“三化”工程和给排水工程，320国道沿线1公里范围内房屋“穿衣戴帽”工程，形成集镇“三纵四横”（“三纵”：明星街、花山脚至老街、加油站到镇中心幼儿园三条主要干道，“四横”：320国道集镇段、商业街、站前路、学园路。）发展格局，使集镇从“马路集镇”向纵深发展，形成大集镇框架和集镇辐射网络
15、，带动集镇经济社会发展。我们说村镇联动建设工作时间紧、任务重、要求高，但不等于为懈怠找理由，为落后找借口。相反，越是在繁重的工作任务面前，越要激发同志们的战斗力，磨练意志力，体现落实力。二、思路决定出路，务必勇于攻坚、敢于破难，坚持镇村联动建设的高标准要以超前的理念，创新的思维，超常的举措，把徐家渡镇镇村联动示范点建设成为美丽上高最具特色的现代商贸文化重镇。1、要突出特色抓规划。一是高起点提升完善规划。规划是城镇建设的纲领，是城乡发展的蓝图。只有一流的规划，才能实现小城镇一流的建设目标。要充分借鉴先进地区的经验做法，科学确定镇村联动规划范围。整个规划设计要在原有总体规划设计的基础上，进一步提升
16、完善，充分听取各方面意见，编制出具有可行性、前瞻性和体现徐家渡古镇特色的详细规划。要加强规划实施和监督，对规划范围内的各类建设项目，要“按图索骥、照章办事”，切实增强规划的权威性和稳定性。二是高水平打造特色。主要从三个方面来打造：第一，从镇村联动的整体效果来打造特色，按照新农村建设与新型城镇化互动并进的要求，加快建设以农民为主体的人口聚集适度、产业支撑有力第 8 页、功能设施完备、环境优美和谐、管理科学民主、体现徐家渡典型特色的新型镇村。第二，从局部的建设形象来打造特色，整个规划设计在科学确定镇村联动的范围内，科学确定功能片区，在统一风格的前提下，注重局部建设的感观效应和实际效果。第三，从产业发展来打造特色。产业发展带动是实现镇村联动的基础。要充分依托资源优势，结合“一村一品”项目，大力发展粮食、生猪、水产等徐家渡农业主导产业，积极做大做强产业规模，促进产业发展和镇村建设联动推进。大力发展农民合作社等新型农业经营组织，大力发展农产品精深加工，提高产品竞争力，促进农民增收致富。三是高标准开发建设。整个风格
