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1、第 1 页县委书记在全县经济民生工作会议上的讲话同志们：今天这次全县经济民生工作会议，主要任务是结合全市经济、民生工作会议精神，把刚刚结束的县委全委会、人大、政协会议确定的发展目标，进行全面部署。会议下发了经济、民生等各项工作目标责任制，对各项目标、任务进行了分解、细化，一会儿，海英县长还要对今年的工作进行具体的安排和部署，各乡镇、各部门要对照工作职责，认真抓好贯彻落实。下面，我重点强调以下几点：一是要突出抓好重大项目建设。重大项目建设是我们所有工作的重中之重，任何时候都不能放松。要围绕国家绿色能源示*县，提高资源开发利用水平。国家绿色能源示*县，是我县的一张宝贵的城市名片，为我们促进绿色资源
2、优势向绿色发展优势转化，提供了广阔的空间。拿到牌子不是目的，而是要怎样利用好这个牌子，走出一条资源型发展道路。要抓紧制定完善发展规划，包装好九大能源工程，寻求大的战略合作，推动精深加工，拉长产业链条，实现效益最大化。要充分利用好我们的区位优势。在长吉一体化等战略体系中，主动融入的意识要最强化，接受中心城市辐射程度要最大化，实现联动发展效果要最优化，大力宣传和造势，不断吸引关注目光。特别是要抢抓机遇，努力打造好一汽配套、轨道客车配套核心承载区，推进机械加工产业进一步发展壮大。要做好现有企业的扩能升级。做大做强已有的支柱型企业，也是一种招商，而且是最为便捷的招商。我们现有的较大企业，如新大石油、华
3、润啤酒等，都有扩能的潜力，要不断做大企业规模，增强竞争力。要新引进一批大项目。对富士康、旺旺、风电、中粮等重大项目要重点跟进，加大跟踪力度，确保引进落位。尤其是富士第 2 页康这个项目，农历新年过后，富士康总部要派团考察，我们要细致地做好与省市的沟通、配合，完成好这个项目落地前的一切准备工作，确保富士康清华（长春）科技产业园项目落户农安。要确保实现项目建设开门红。去年4月份，我们组织了87个项目的集体开工仪式，反响很好，效果也很好。今年，我们还要采取这样的形式，时间还确定在4月份，有效时间并不多，从现在起，相关部门，合隆经济开发区和农安工业集中区两个省级工业园区，烧锅、开安、华家和哈拉海四个市
4、级工业园区，其它乡镇有好的项目也可以，要抓紧进行安排部署，对储备项目、签约项目、续建项目一个一个梳理，一个一个落实，做好集体开工前的所有准备工作，开工后，形成一个大建设的火热场面。二是要突出抓好城市的建设与管理。我县是全省第一批统筹推进吉林特色城镇化专项改革示范试点县，创建国家卫生县城、启动建设南部新城，是县委、县政府着眼于提升城市建设和管理水平，加快城市现代化步伐，推进特色城镇化发展，做出的重大决策。创建国家卫生县城不仅仅是为了荣誉，更重要的是改善城乡面貌，优化城乡环境，提高群众文明卫生素养，增强县城对各类生产要素的吸引力和聚集力，为扩大开放、加快发展创造更加有利的条件。目前，我县创建国家卫
5、生县城申报工作已完成，进入了全面创建攻坚阶段，各部门、各乡镇要严格按照创建分工安排和要求，对照目标任务，细化责任，落实到人，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓到位，绝不能打折扣，确保20*年上半年达到国家卫生县城考核标准。南部新城建设不是简简单单的开发楼盘，而是要在基础设施、城市功能、产业发展等各个方面，统筹规划，科学布局，使新城有功能、有形象、有产业、有人气，打第 3 页造城市新亮点和样板城区。经过一年的努力，南部新城已经初步完成了前期规划、土地收储、拆迁以及一些重点工程、项目的审批工作，但是还要进一步加大力度，加快速度，提高标准，开春后，进入全面建设阶段，让城市面貌快变样、大变样。
6、三是要突出抓好民生。党的十七届五中全会一个重要的理念转变，就是从追求国富到强调民富的转变，更加注重民生的发展与增长。省委九届十一次会议提出了“让城乡居民生活得更加美好”的新理念，这个“更加美好”，具体说就是让人民群众的生活更加殷实富裕、更加自信从容、更加充实快乐、更加和谐安全、更加舒适健康，这一理念，包含生存性、发展性、安全性、保障性等民生事业各个方面，体现了系统、全面、统筹的要求，将民生的标准提到了一个更高的水平。发展和民生是两大主线，两大关键词，我们的十二五规划纲要已经制定完成，明年的各项工作目标任务已经确定，所有的工作最终都要落在两点：一是看农安有哪些新变化，二是看老百姓得到哪些实惠。民
7、生是我们各项工作的出发点和落脚点，随着我们财政收入的持续增加，要进一步增加社会公益事业投入，稳步提高财政供养人员工资水平，根据农业大县的实际，拓宽农民增收渠道，激活民间资本，促进创业富民。各乡镇、各部门要对照全县民生行动计划，确定自身民生工作重点，把民生实事做实、做细。要通过一项项民生工程、一件件民生实事的完成，让人民群众真正得到实惠。四是要突出抓好社会安全和谐稳定。为官一任，保一方平安，是我们最起码的责任。各级党委政府要时刻绷紧维护稳定这根弦，紧紧抓在手上，任何时候都不能麻痹大意。一旦发生突发性事件、大的群体性事件、安全事故，就会影响我们的发展大局，外地的例子比比皆是，要引起高度重视。无论是
8、生产安全、交通安全、食品第 4 页安全、消防安全、校园安全等等，都要严格执行责任制，确保不出现重特大事故，不出现恶性事故，不死人。要特别注意生产安全，我县石油化工企业多，关系着全县经济命脉，更关系着广大人民群众生命财产安全，要通过组织开展安全生产大检查和专项整治，确保万无一失。要充分利用好城市联网报警与预防监控系统，加大社会面的控制力度，提高社会治安综合管理水平，进一步增强人民群众的安全感。要切实加强社会管理创新工作，以试点工作为契机，大力加强维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，建立健全社会风险防控机制，不断提高社会管理能力和水平。要做好新形势下的群众工作，改进工作作风，结合访贫问苦
9、、大走访等活动，深入到群众中去，增进与群众的感情，从群众最关心、最紧要的事情入手，帮助群众解决生产生活中的难题。对于信访工作，必须切实提高政治敏感度，发生进京访及对农安造成恶劣影响的，严格追究事涉部门或乡镇的责任。同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。从现在起，我们要时刻把心思用在谋划发展上，把本领用在为民服务上，把时间花在解决问题上，把精力用在抓好落实上，以干事创业的奋斗激情和永不懈怠的精神状态，开拓创新，克难奋进，共同开创农安更加美好的未来！农历新年即将到来，在这里，给大家拜个早年，祝大家新春愉快，阖家欢乐，万事如意！ 同志们：今天，召开全县上半年经济工作会议，主要是传达贯彻全市
10、上半年经济工作会议精神，总结上半年工作，安排部署下半年工作。上半年，我们分两次组织考察团分赴省内和陕西有关县区考察学习了产业培育和农业示范点建设等工作，7月初又对各乡镇上半年工作及县城建设、社会事业发展等重点项目、重点工作进行了督查观摩，随后第 5 页县委常委会专题听取了外出考察学习和上半年重点工作督查观摩情况，研究了下半年工作。这次会议是一次十分重要的会议，既是总结经验，寻找差距，对各项工作再部署、再安排的动员会；也是明确任务，靠实责任，对各项工作交责任、压担子的促进会。刚才，几位分管领导对全县上半年重点工作进行了通报，李县长对下半年工作做了详细具体的安排部署，任务明确，措施具体，希望大家认
11、真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、审视现状，正视差距，切实增强工作的责任感和紧迫感今年以来，全县上下按照县委、县政府总体部署，创新思路，强化措施，抓重点、破难点，有力地推动了各项工作落实。特别是各分管领导认真落实联乡联校联企包项目制度和常委牵头抓落实责任制，强化督查指导，做了扎实细致的工作，全县经济社会呈现出良好的发展势头，主要经济指标继续保持了两位数增长。农业农村工作扎实推进，果、畜、菜等产业培育富有成效，全膜粮食规模进一步扩大，夏粮创历史新高；工业发展持续向好，集中区、重点工业项目和招商引资工作实现较大突破，地方工业发展在全市保持领先水平；油气开发规模不断扩大，地企共建项目进展顺利;城镇
12、开发和农村基础建设稳步推进，城乡面貌和群众生产生活条件明显改善；社会事业协调发展，惠民工程和各项改革全面推进，民生保障措施基本落实；“联村联户，为民富民”行动、“改进作风，提高效能，优化环境”、“效能风暴”等活动深入开展，基层组织建设年和技能型乡镇政府创建活动持续推进，精神文明建设和党的建设进一步加强，社会大局和谐稳定。总体来看，上半年全县各项工作有突破、有进展、有成效。但客观分析，我们发展中存在的问题依然突出，一是与周边县区比，差距较大。尤其与第 6 页我们自然环境、立地条件、基础条件相似的武山、甘谷、麦积和陕西阎良、白水等县区比，我们的发展水平、发展速度特别在特色产业培育、地方工业发展、城
13、镇建设等方面差距十分明显。从全市上半年督查观摩看，今年其它县区发展步子大、速度快，各项工作亮点突出，成效显著。西峰、*县的工业园区建设，正宁、合水的产业培育，*县、庆城的城市开发，都走在了全市前列，与我们的差距逐渐拉大。尤其在产业培育方面，庆城新栽苹果2万亩，*县1.2万亩，合水1.18万亩，我县只有2700亩；合水发展设施蔬菜1.57万亩，我县新建设施大棚不到400亩。二是与目标任务比，欠账较大。一些年内计划开工的项目，由于前期工作不力，目前仍有60多个项目尚未开工；一些在建项目和重点工作，推进速度较慢，未完成进度任务，特别是招商引资工作，欠账较大，目前到位资金9.07亿元，占市任务21亿元
14、的43.2%，低于全市平均水平；主要经济指标除地方工业增加值外，生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民现金收入等经济指标排名靠后。三是从发展现状看，压力较大。支撑发展的大项目仍然较少，资金制约突出；产业结构调整步子慢、规模小、效益低，夏粮面积仍占耕地面积的三分之一，以粮为主的传统农业发展格局仍未打破；工业经济规模不大，企业体量小，发展层次低，带动发展能力不强；城镇经济和第三产业发展滞后，三次产业结构不合理；发展体制机制制约突出，干部群众发展意识、责任意识、竞争意识不强，发展不足、发展滞后的基本县情没有改变，全县仍处在负重爬坡，赶超发展的阶段。全县各级各部门要审视现状、正视差距，切实增强工作的责
15、任感、紧迫感和危机感。特别是各乡镇、各部门主要负责人和四大家县级领导，要按照全市上半年经济工作会和这次会议安排部署，对上半年工作进行梳第 7 页理和盘点，对欠账较大、在全市排名靠后的工作，要再部署、再动员、再安排，拿出针对性措施，抓好落实，迎头赶上；对下半年工作要制定详细推进计划，明确目标任务和时限要求，扎实抓好落实。二、握紧拳头，重点突破，全力推动各项工作落实目前，已进入抓各项工作落实的攻坚阶段，时间紧、任务重、责任大。各乡镇、各部门、各单位要紧盯目标，创新思路、创新措施、创新机制，集中人力、物力、财力和精力，不折不扣抓好各项工作。（一）全力抓好工业经济发展。要紧紧围绕建设特色农畜产品生产加
16、工基地县目标，进一步加快工业经济发展。一要着力打造工业发展平台。要进一步完善金龙工业集中区和乡镇工业园区规划，加快基础配套建设，特别要加快集中区三期建设，为企业入园发展创造条件。园区管理委员会要发挥职能作用，强化工业集中区规划、管理和招商引资等工作，要延伸指导好乡镇工业园区建设，推动全县工业持续健康发展。二要加快重点工业项目建设进度。要全面加快中盛、解语花、新一代、绿环等工业项目建设，特别要全力配合支持中盛生物科技有限公司肉鸡养殖项目建设，项目领导小组要强化组织领导，认真做好协调指导和服务工作，定期听取项目建设进度汇报，及时研究解决项目建设中存在的突出困难和问题，各有关乡镇和部门要加强与企业衔接沟通，做好用地及水、电、路等基础建设和群众宣传动员工作，支持肉鸡养殖基地项目建设，力争尽快建成投产。三要为企业发展创造良好环境。要创新支持企业发展体制机制，制定优惠政策，简化办事程序，为企业发展提供最优、最佳服务。特别是各职能部门要转变作风、提高效能，积极主动为企业提供服务。要继续强化人才支企活动，选派优秀人才到企业
