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1、第 1 页县委书记在党建和精神文明建设工作座谈会上的讲话同志们：今天，是我从事工作以来第一次专门听党的建设和精神文明建设方面的工作汇报，因为自工作以来我一直在政府部门工作，对这方面的工作既熟悉也不熟悉。说熟悉是指原来我也经常参加这样的会议，内容是相对熟悉的；不熟悉是指还没有以党的一级书记的身份来专门听这项工作，来真正进入角色，熟悉情况，把这项工作开展好。我已经工作15年，党龄有16年，对党的工作今天听了之后很受启发，也很受教育。我们霍城的党建工作、党委的各个部门，在人员少、资金少、事情多、困难大的情况下，能够齐心协力、务实地工作，各项工作都取得了比较好的成绩，有些工作还走在了全州的前列，有的还
2、被评为全国的先进，这是非常不容易的。从大家身上体现出来的一种奋发努力，争创一流的精神是难能可贵的，所以对我来说很受教育，深受启发。听了汇报，我有几个想法和大家共同探讨一下：一、充分认识党的建设和精神文明建设在霍城新一轮发展中的作用。一讲到党的建设和精神文明建设，老是给人一种空的感觉、一种虚的感觉，有一种远离中心工作的感觉。但是，我想，我们在座党委各部门和主管这项工作的领导，不能有这样的感觉，要更加充分地认识到党建工作、精神文明建设工作在跨越发展当中的作用。最近，我看了党的历史，党是一个阶层的代表，党能不能发挥作用，她成立几个部门是很有讲究的，要成立组织部，组织部是把所有的积极分子组织起来，做到
3、有人干事；要成立宣传部，宣传部就是把党的方针政策宣传出去，以吸引更多的人来参与党的事业；要成立统战部，统战部就是要动员组织方方面面的力量来支持党、拥护党、加入党组织，形第 2 页成统一战线；要成立纪检委，纪检委就是要保证党组织健康发展，防止从内部腐败。所以，我们从事党的工作的各个部门和领导，应该充分认识到自己在党组织中的作用，更加要认识到我们在霍城跨越发展中的位置和作用。自己起到什么作用？我认为，第一是组织保障作用。我们要建设霍城没有人是不行的，没有干部是不行的，没有坚强的组织力量是不行的，这就靠我们的组织来提供组织保障；第二是提供精神动力。就是让我们认识到应该以什么样的精神状态去做工作，以什
4、么样的理论来武装自己，以什么样的智力支持来做好工作；第三是舆论支持。我们做任何事情，在社会的舆论当中，怎么样形成有利于推进发展和加快发展的舆论氛围，稳定的发展环境，就需要我们党的组织来做好工作。所以，党建工作和精神文明建设工作在我们实现跨越式发展中承担着很重要的作用，从某种意义上讲党建工作和精神文明建设工作比抓经济工作更难做，抓经济工作是做具体事务的工作，它看得见、摸得着，比如招商引资，引一个企业进来，把土地、工商注册、环保等问题解决掉，就可以了，但是党建工作是做人的工作，做无形的工作，这就需要我们花更多的脑筋、费更多的力气。所以，就更需要我们用更多的精力、更多的智慧来做好这项工作。从事这项工
5、作的领导和同志们要理直气壮的履行好自己的职责，要充分地认识到自己的作用，不能说是远离经济工作，做的不是中心工作。要我说，在座各位做的就是中心工作，抓好了事半功倍，抓不好，人的积极性调动不起来，可能我们的工作也推不下去，也就不利于营造风清气正、只争朝夕的氛围，我们要看到这一点。作为党的书记，我肯定也要把党建工作牢牢抓在手上，并且抓好。第 3 页二、加强思想建设，用先进的理论武装头脑党的几项重点工作是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，我认为思想建设是放在第一位的，思想建设包括各类教育、学习、培训，这应该是思想建设的重要内容和方法。在今后的思想建设中，我们要针对不同的群体开展有针对性的开展教育
6、，比如，对县级领导重点要抓好中心组的学习，学习怎样围绕霍城“十二五”发展规划抓好重点工作的推进；对县直机关、各乡镇领导，除了要学习常规的政治理论、党的方针政策之外，还要重点加强责任心的教育、执行力的教育；对于村一级的领导班子，要重点提高他们的支致富能力、履职能力和维护社会稳定的能力；对于普通党员，除了政治理论学习之外，要重点加强岗位履职能力、岗位建功教育、提高为民服务的教育；还有团委、总工会、妇联等要根据你们的实际重点开展好思想教育。通过思想教育，能够整体提高大家的理论水平，尤其是在边境地区、民族地区，这个教育更显得尤为重要。在思想教育过程中，还要充分发挥各种基地、阵地、党校的作用，形成党的建
7、设的主阵地。三、加强队伍建设，为霍城“十二五”发展提供组织保障我们要树立好的用人导向，要形成一个为发展配干部，凭实绩用干部的导向。干部工作非常重要，提拔一个干部就是树立一面旗帜，提拔的是群众中公认的干部，大家都会以他为榜样，向他学习；如果提拔的干部，平时表现不怎么样，这样就会给大家一个错误的导向，工作上就会以他为标准，所以提拔干部要非常慎重。该提拔怎样的干部？我想，首先是和党保持一致的干部，第二是德才兼备的干部，第三是能够解决复杂问题的干部，第四是群众公认的干部，要营造这样的用人导向，才能够形成一支强大的、特别有战斗力的干部队伍，从而为霍城的第 4 页发展提供人才保证。当然，霍城的干部总体是不
8、错的，非常有战斗力、有思想、有很强的工作协调能力和服务能力。所以，在选用干部工作中，要坚持树立好的导向，是我们的干部年龄结构合理、充满生机，并且有很好的履职能力。加强干部队伍建设，还要大力的培养、引进人才，更要留住现有的专业技术人才。干部三支队伍包括党政人才、专业技术人才、企业家人才，在专业技术人才的引进和培养上，我们要出台相应的措施，奖励的办法、鼓励的政策，以事业留人、感情留人和待遇留人。我们不能以行政命令阻止人员的流动，非要书记、县长签字才能流动，是不需要这样的，但是必要的行政措施还是要坚持的。我们要更多地考虑，给他们舞台、给他们发挥长处的机会、给他们适当的待遇和奖励，以这样的措施来留住人
9、才。四、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础“基础不牢地动山摇”。我们为什么会有这么强的战斗力、这么强的组织能力？现在全国有7000万党员，党为什么会有这样大的活力，这和我们的组织健全是分不开的。哪个地区组织不健全，尤其是基层组织不健全，它的履职能力就发生问题，它的稳定就会发生问题，它的发展也会发生问题。从前几轮的援疆来看，对党的基层组织是非常重视的，建立了阵地、配备了干部、解决了待遇。今后，我们还是要基层组织建设放到重要的议事日程，一是农村基层组织的建设还要加强。对村书记的培训、考核、待遇、晋升，要有战略的思想。村书记做得好的，要有晋升的机会，就是能够当公务员、就是能进事业单位、就是不要考
10、试直接进入乡镇，特别是在重大事件、关口挺身而出解决问题的干部进行突击提拔，要形成一个好的导向，从而把一大批村书记的积极性能够调动和发挥出来；二是对新经济组织要做到党的组织全覆盖。实现哪第 5 页里有党员，哪里就有党的组织、就有党的活动、就有党的生活。如果我们党的组织不覆盖下去，那么新经济组织人员的思想、活动、行为，就会为其他所占领，所以要扩大覆盖面，对新经济组织和非公有制经济组织要做到党的组织全覆盖；三是新党员的发展要作为重要课题来抓。县直机关和部门在发展新党员上应该没有大的问题，但是农村党员的发展还是存在着问题。苏南地区的农村党员年龄普遍偏大，村书记年龄也偏大，甚至有些人在当选为村书记的当口
11、才被发展为党员。如果我们90个村队党员都是这样的一种情况，就会存在严重问题。所以，对于新党员的发展、培养要作为今后一个重要的问题来解决；四是机关党的建设一定抓好。机关是我们各项工作的中坚力量，也我们所依靠水平最高的一支力量。机关党的建设除了搞一些宣传、教育等活动外，还要把如何关心党员、营造好的机关工作氛围、解决机关党员的实际问题等，摆在重要的位置，就是从以人为本的角度，不光是教育，要真正解决机关党员的实际困难，形成一个很好的机关党建工作格局。五、加强党风廉政建设，弘扬良好的政风廉政建设不是一句空话，现在搞廉政教育容易形成空对空。一个干部出事情，从大的角度来说影响的是一个单位、部门的总体工作，从
12、个人来讲则影响自己的一生和一个家庭。所以，党风廉政建设要加强。一是要参与重大项目、重点资金的管理和监督。今后会有不少重大的项目，包括援疆项目、不少重点资金，要建立一个有效的项目运作和资金管理机制；二是要加强制度建设。怎么样从源头上有效治理腐败，要从制度着手，要形成一整套的制度来控制这种局势，要用制度来管理；三是加强乡镇、村级的财务管理。要做好村务公开、账务公开，是农村的财务管理和第 6 页廉政建设得到很好的加强。现在存在着一些问题，村或者乡镇是直接面对老百姓的，他们做的好不好，是直接决定党在老百姓心目中的形象问题，影响到老百姓对党的评价。老百姓说，不怕少、就怕不公开。所以，不管什么事情都要把它
13、做公开、作公平。六、创新工作方法，提高党建工作水平。做好党建工作很不容易。这项工作看不见，除了要完成上级部门安排部署的一些活动外，还要发挥自己的聪明智慧，根部部门（地区）的不同情况主动想怎么去开展工作。所以，党建工作要创新一些办法，来提高工作水平，最后得到实效，不能光讲空话。对于党建工作，一要虚事实做。党建工作看起来是虚的，不像经济工作那样有抓手，但是我们要实实在在的去做，要找到工作的结合点，尤其要党委、政府的中心工作结合起来；二要点面结合。任何一项工作刚开始去做都不较难，但是先选准一个点去突破，接着是一条线，最后形成一个面。我在*市工作期间，*市财政局在抓机关党的工作时，开展了“文明机关”创
14、建活动，后来推广到全省，这就是一个很好的例子。我们的党建工作和其他不少工作也可以这样做，通过抓典型经过总结提炼，最后推广；三要讲求实效。我们的工作一定要实事求是，从实际出发，不要空对空。比如，在教育上，千万不要从文件到文件，要加上我们的理解，结合霍城的实际，现身说法，入情入理，直达人心，这样的教育才会有效果。在培训上，千万不要光集中授课，光坐在教室里，要走出去，多看、多听、多学，多交流。还有很多这样的情况，要不拘形式，讲求实效。最后，要抓好当前的几项工作。第一，大家回去以后，把明年的要开展的各项工作再好好梳理一下，有哪些重点、难点、亮点，做到心中有数。第 7 页第二，编办进一步抓好编制工作的梳
15、理，结合刚才大家提出跟编制有关困难，好好的梳理一下。到底我们为什么会出现这种现象，跟周边的县市相比我们缺多少编制，提交一个书面的报告给县委，以便今后去自治州、自治区反映和争取。第三，做好换届选举的各项准备工作。明年乡镇要换届，县里也要换届，前期的准备工作一定要做好。第四，做好政府机构改革工作。机构改革的方案、职能的调整，要根据自治区、自治州的统一安排、统一要求和统一原则认真做好。关于大家提出的编制问题、人的问题、经费问题，在明年的工作安排当中将认真考虑逐步解决。最后，也希望大家再接再厉，努力做好下一阶段党的建设和精神文明建设各项工作，为我们霍城的发展提供政治保障、舆论支持和精神动力。 同志们：
16、今天下午，我们召开作风建设干部大会。主要议题和主要任务是，动员全县党员干部从现在开始，从自身做起，加快转变作风，提高行政效能，更好地服务于全县经济社会发展大局。今年以来，自治区、自治州在机关作风建设方面采取了一系列措施，动了真格。春节过后，自治区对20多个自治区厅局的主要处（室）进行了集中评议，对排名最后几位的处（室）负责人，进行了诫勉谈话、调岗或学习处理。今天上午，州党委召开了常委会，会议有一项议题，就是准备在今年年底对全州31个机关（部门）的51个处室进行集中评议，把评价权交给3000多个群众评议员进行打分。排名靠后的，也要责令整改，或对主要负责人免职，或进行诫勉谈话。刚才，泰书记作了一个很好的动员报告，程书记从“四个阶段”、“四项重点工作”入手，对开展“效能建设年”活动进行了部署，建设、国土和工商部门作了很第 8 页好的表态发言。希望大家根据会议的总体要求和工作部署，认真借鉴和学习我们三个部门表态发言当中所提到的办法和措施，能够深入地结合本部门、本单位和自身实际，深入地排查在作风转变方面，在思想、工作
