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1、2015 年集团公司干部大会副总经理讲话稿3 201 年集团公司干部大会副总经理讲话稿同志们：首先，我把全省安全会议精神传达一下。11 月 27 日上午 9 点，省政府召开了接受贺西煤矿“1117”瓦斯爆炸事故教训警示安全电视电话会，省政府秘书长主持会议，省煤监局通报了贺西煤矿瓦斯爆炸事故的经过和初步的原因分析，xx 焦煤武华太董事长在大会上，作了检查发言。省国资委领导和煤炭厅的领导就如何吸取教训，及下一步的安全工作进行了安排部署。会上通报了今年以，全省煤矿共发生 28 起事故，死亡 70 余人，国有重点煤矿共发生 14 起死亡事故，死亡 0 人，其中 6 起较大事故，起都发生在国有重点煤矿，
2、还有 1 起重大事故也是发生在国有重大煤矿。煤炭厅重点安排了下一步对煤矿建设项目和外委施工队伍的专项整顿工作。要求对不符合招投标程序，无资质的施工队伍，越级承揽工程，超过自身能力承揽工程，挂靠资质，工程转包、分包，以包代管等 7 种行为，坚决取缔。从 12 月 1 日开始在全省开展，一经查出，除停工停产、清除队伍以外，还要进行责任问责和经济处罚。付 xx 副省长参加了会议，并作了很严肃、严厉的发言。付省长讲，为什么要召开全省的事故警示教育会？一是“1117”事故性质严重，爆炸威力巨大，现场破坏严重，一片狼藉。原计划在贺西煤矿现场召开全省事故案例警示教育会，但由于下雪天气原因，所以改为召开视频会
3、，让全省吸收这次事故教训。二是事故的原因具有煤矿的普遍性，需要进行警示教育。三是今年以，全省煤矿事故多发，无论是事故的死亡人数还是百万吨死亡率，都比去年同期翻倍。同煤、焦煤、阳煤、晋煤、潞安五大煤矿集团相继发生了较大及以上事故，五大集团无一幸免，可以说全军覆没。这就是我们煤矿企业、煤炭集团给省政府交出的成绩单。所以，必须召开安全警示会议。付 xx 指出，要深刻反思贺西矿“1117”瓦斯事故的惨痛教训，清醒认识到全省煤矿安全生产的严峻性，清醒认识到煤矿企业特别是国有重点煤矿企业在安全生产认识上的差距，清醒认识到煤矿现场管理严重不到位的现象，清醒认识到严肃整顿全省煤矿建设施工程序的紧迫性，高度重视
4、，深刻反思我省安全生产中存在的深层次问题。付 xx 强调，我们必须从讲政治的高度，重视安全工作，坚持底线思维，自觉坚守红线，强化责任担当，以实实在在的工作作风，做好煤矿安全生产工作，真正把安全责任扛在肩上，记在心上，握在手中。我把会议主要精神传到到这里。同志们，今天是 11 月 30 日，距离年底还有 31 天，整整一个月的时间，决战最后一个月，精彩结束 201 年，这是我们当前安全工作的重中之重。近期，安全形势不容乐观，煤矿事故呈现出高发的态势，进入11 月份，接连发生起事故，造成 40 人死亡、1 人下落不明。这五起事故分别是：10 月 31 日，辽宁清河门区一井发生瓦斯爆炸事故，人死亡；
5、11 月 6 日，贵州贵煤矿发生煤与瓦斯突出事故，6 人死亡；11 月 11 日，广西安庆煤业发生透水事故，3 人死亡；11 月 17 日，汾西矿业贺西煤矿发生瓦斯事故，人死亡；11 月 20 日，龙煤集团杏花煤矿发生皮带着火事故，21 人死亡、1 人下落不明。我们要深刻吸取事故教训，特别是在当前这种政治、经济形势下，集团公司还面临着部分干部不愿干、不敢管、责任心不强、收入降低、队伍难带、投入不足、设备带病运行、安全生产长周期产生麻痹思想等潜在的安全隐患，我们稍有不慎，就有可能酿成大祸。事故的接连发生，政府的频频警告，超常的严厉问责，促使我们应该清醒的认识到，搞好最后一个月安全工作的极端重要性
6、。下面，结合事故教训，就最后一个月的安全工作，我讲三点意见。一、最后一个月，干部是关键最后一个月，干部是决定因素，所有干部必须人在岗，心在位，一心一意聚精会神抓安全。一是必须严格履责。最后一个月，各级干部必须把思想高度统一到抓好安全工作上，必须凝神静气，沉下心，扑下身子，重心下移，敢于担当，该管的必须管起，要身先士卒，率先垂范，把主要的精力和时间放在生产一线，放在生产现场，抓苗头、抓规律、抓重点、抓薄弱环节。时刻警惕麻痹大意，时刻警惕出大事故，紧紧盯住隐患问题，跟踪督办。二是必须严格执行领导干部带班下井、走动式管理，所有矿（厂）班子成员，在最后一个月，要坚持在二班、夜班带班下井、走动式管理，深
7、入一线，深入现场，加强对盲区、偏远地区、薄弱地点的安全监管。各动态检查组、安全督查每个礼拜至少上一次二班、夜班，开展动态检查。各单位的安全小分队必须由领导亲自参加，坚持对零点班、交接班，安全生产重点区域和作业地点进行突查。三是必须加强应急值守工作，严格实行 24 小时值班制度，领导干部要坚守岗位，严格逐级请假审批。值班人员要加强巡查，做到动态监控，随时掌握安全生产动态。同时，各级干部要主动深入职工群众，稳定职工思想，确保安全生产。四是必须严格落实安全责任。安全工作，党政同责，一岗双责，齐抓共管，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，要彻底扭转安全工作就是安监部门的事的错误观
8、念，汾西“1117”瓦斯事故，矿长、党委书记一同被撤职，分管生产的副总经理被免职，这就是事故教训，各级干部要深刻吸取，要把安全工作摆在更加突出的位置，摆正安全与生产、安全与效益的位置，坚守安全底线，强化责任意识，压紧压实安全责任，杜绝推诿扯皮，坚决做到各司其职，各负其责，确保集团公司安全生产。五是要扎实开展百日安全无事故活动。百日安全无事故既是目标，也是责任，更是压力，各单位要把压力层层传递，传递到基层一线，传递给每一位干部职工。特别是近期，有几个单位进行二级机构改革，部分单位还有人事调整，要抓好过渡期的安全工作，无论是机构改革还是人事调整，绝不能放松安全监管，造成安全管理缺位。要进一步统一各
9、级干部思想，把全体干部职工的思想统一到百日安全无事故活动上，统一到最后一个月的安全生产上，确保各级干部人在岗，心在位，在岗在状态，扎扎实实抓好最后一个月的安全生产工作。二、最后一个月，安全工作必须抓住重点最后一个月，安全工作要以杜绝水、火、瓦斯等重大事故为重点，抓关键，抓细节，抓薄弱环节。一是无论年底有多忙，任务有多紧，压力有多大，干什么都必须把安全作为前提，做到一切围绕安全，一切为了安全，做到班班有人跟班，环环安全确认，层层责任落实，事事要有把握。二是要依法合规生产。所有的外委队伍全面停产整顿，严格按照省煤炭厅的七项规定，全面对照整改。各单位要科学合理安排产量进尺，严格按照正规循环作业组织生
10、产，严禁出现抢产量、抢进尺、抢工期的现象；坚决杜绝突击生产，冒险作业，胡干蛮干。三是矿井单位要加强通风、瓦斯、防灭火、供电、运输提升、防排水等系统的管理，强化日常安全管理，确保各个系统安全稳定可靠。近期，要严密关注井筒、井底结冰现象，特别是整合矿井，要采取措施，保证井下暖风正常供给，温度达到规定要求，杜绝井筒、井底结冰现象。临时工程必须有措施，必须有领导现场跟班指挥作业，否则严禁施工。 四是地面供电部门要加强对供电线路的排查，严防供电线路形成冰棱，损坏供电线路、供电设施，确保供电安全。各“五管” 要害场所，要加强应急值守，完善应急处置程序，要有应对极端恶劣天气的预案，要确保各台设备完好，运转正
11、常。各单位要严防大风天气，吹落室外广告牌、架空线路、电子屏幕等，造成意外事故。五是要抓消防安全工作。接近年底，又逢元旦假期，要特别加强人员密集场所消防管理，要加强消防宣传教育，确保消防通道畅通，消防设施齐全完好。要强化用电监管，严禁使用电炉取暖，严禁私拉乱接，坚决杜绝各类火灾事故的发生。要加强煤气管道和暖气管道的排查和监管，严防泄漏和燃爆，严防高架管路冰凌坠落伤人。再一个就是交通运输安全，冬季车辆出行，特别是接送车、排矸车等，要加强车辆排查，严禁车辆带病上路，严禁疲劳驾驶，雾雪天气，必须高度关注道路情况，确保安全。六是要抓冬季基建施工管理。建筑工地冬季施工必须有专项措施并严格执行，特别是高空作
12、业以及冬季野外抢修作业等。已停工工地，必须加强对工地、驻守人员的巡查力度，严防坍塌、滑坡、火灾等事故发生。重点关注驻守人员用火、用电的安全；另外严禁不相关人员进入场地，以免发生意外。三、最后一个月，纪律必须挺在前面最后一个月，安全工作就是要严明纪律，制定刚规铁纪，严考核，刚执行，确保安全生产。1、矿（厂、公司）领导不按规定带班下井、走动式管理或者带班下井、走动式管理弄虚作假、空班空岗、不履行交接班的，一律撤职。2、离岗外出不执行请销假制度、值班脱岗的，一律免职。3、违指挥，超能力、超定员、超强度，突击组织生产冒险作业的主要领导，一律免职。4、特种作业人员现场配备不足，跟班干部违指挥、强行作业的
13、，一律撤职。、安全员、瓦检员存在空班、漏检、假检、假填报的一律解除劳动合同。6、工作面存在重大安全隐患，不具备安全生产条，仍然组织生产的；突击生产、冒险作业的，安全员、班长、跟班队长一律解除劳动合同，队长、书记一律撤职。7、放炮作业不执行一炮三检、三人连锁放炮制度，瓦检员、班长、放炮员一律解除劳动合同，队长、书记一律撤职。8、探放水、瓦斯抽采、监测监控弄虚作假，人为修改上报数据，故意挪移探头位置的，干部一律撤职，工人一律解除劳动合同。9、 “五管 ”要害场所等应急值守人员擅离岗位、不尽责的，一律解除劳动合同。10、地面生产单位，车间存放易燃易爆物品，不符合规程、标准规定的，主要领导一律免职。1
14、1、选煤行业，瓦斯区域动火作业，没有措施，或者措施落实不到位，没有领导现场指挥作业的，责任领导一律免职。 12、有毒有害、易燃易爆、高温高压等危化品储存、使用，存在严重隐患，没有采取任何防范措施的，主要领导一律撤职。13、严重“三违” 人员，干部一律撤职，工人一律解除劳动合同。14、瓦斯异常或超限、水地质资料不清的工作面，一律停下。1、存在重大安全隐患，不具备安全生产条的工作面，一律停下。16、临时工程没有措施，没有领导跟班指挥作业的，一律停下。17、多队组作业，没有领导跟班协调指挥作业的，一律停下。18、不放心的人员、队伍、工作面，一律停下。19、焦化行业，焦炉地下室，易燃易爆、气体监测监控
15、、不完善、运行不正常的，一律停下。20、最后一个月，发生事故的加倍处罚，从严问责。各单位要结合自身实际，制定钢规铁纪，措施要硬，执行要严。今年即将结束，各单位要提前安排部署明年安全工作，集团公司明年的安全工作思路仍然是围绕安全零目标，着力预防重大事故，细化安全目标考核，加大对工伤事故的考核力度；强化三项建设，强化专业会诊，强化动态检查，强化红线管理，强化隐患问责，强化安全积分管理；在投入不足的情况下，硬不足软补，加强教育培训，加强安全管理，强化安全考核，巩固安全生产良好局面。同志们，事故的教训极其深刻，让我们认真贯彻落实两级集团公司 11 月 19 日安全视频会议精神，严格执行关于加强当前安全生产工作安排的通知 （xx 焦煤安发【201】406 号）要求，以如履薄冰的心态，以踏石有痕的作风，抓好最后一个月的安全工作，实现全年安全零目标，精彩结束 201 年。3
