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1、第 1 页全县社会事业暨民生工作会讲话稿二下面，我就抓好全县人力社保和民政工作讲两点意见。一、齐心协力，20*年人力社保和民政工作成效显著一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，在大家的齐心协力、努力奋斗下，全县人力社保和民政工作圆满完成目标任务，各项工作取得了新的成效。（一）就业服务体系更加完善。我们大力实施就业优先战略和积极就业政策，加大就业资金扶持力度，就业形势好于预期，实现城镇常住居民人均可支配收入23791元、增长10.1%。发放小额贷款681万元，落实“4050”人员灵活就业社保补贴142万元；开发公益性岗位安置就业1929人，20个社区和253个行政村达到“充分就业社区”和“充分
2、就业村”标准；开展“就业援助月”、“春风行动”等活动，举办各类现场招聘会18场，培训月嫂、家政、养老等各类服务人员3026人，带动3535人实现就业。特别是针对今年6月的园区企业用工矛盾，及时为园区输送劳动力1500人，保障了企业正常生产。（二）社会保障体系不断健全。不折不扣落实国家和市里各项社会保障政策，养老保险、医疗保险、失业保险等七类保险全面完成市、县下达的年度目标任务，共征收社保基金6.45亿元，实现扩面征收稳步增长目标。（三）人事人才工作有序推进。承办各类人事考试13次，帮助引进各类人才近200人，为潼南经济社会发展注入了活力动力。强化职业技能培训，评审事业单位职称52人，鉴定颁发职
3、业资格证书1520人，举办了*县第二届职业技能大赛决赛，不断提高劳动者技能。第 2 页（四）劳动关系总体和谐稳定。针对岁末年初拖欠农民工工资问题多发的特殊情况，我们开展拉网式排查，认真开展农民工工资清欠工作，共检查企业153户，受理举报投诉87件，为劳动者追讨拖欠工资近900万元，有效维护了劳动者合法权益。同时，立案处理劳动争议案件474件，结案465件，时限内案件结案率100%。（五）“吃空饷”问题处置有力。在全市率先开展“吃空饷”问题集中治理工作，通过两次集中清理，共清查出“在编不在岗”等人员122人，目前已返岗54人、解聘43人，25人正在处理中，追缴财政资金252.5万元，集中治理工作
4、落到了实处、取得了实效。（六）城乡低保管理更加规范。全面完成城乡低保核查清理，共清理取消1.6万余人、新增4058人，做到应退尽退、应保尽保，有效维护了社会公平正义。按要求建立了社会保障标准与经济发展水平和物价上涨挂钩的“双联动”机制，城乡低保平均标准分别增长7%和10%。（七）专项救助能力稳步提升。建立疾病应急救助制度，对需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的危重病患者实施疾病应急救助，全年支出医疗救助金1615万元，救助困难群众9万人次。加大临时救助资金投入，发挥临时救助急难作用，全年支出临时救助资金597万元，救助临时困难群众5970户次。（八）社会福利事业快速发展。加快推进养老服务设
5、施建设，新建社区养老服务站4所，改扩建敬老院3所、农村幸福院30所，新增社办养老院2所，潼南社会福利中心开业运营，新增床位840张。老龄工作进一步加强，为全县90岁以上老人发放高龄津贴170余万元，惠及老人1833名。新建福彩站7个、民心亭2个，福彩销售达3347万元、增长4第 3 页8%。同时，我们全面落实孤困儿童生活补助、医疗救助等政策，加强了对孤困儿童的帮扶和照顾。（九）双拥优抚安置工作扎实开展。认真贯彻落实县委、县政府拥军优属文件精神，帮助驻潼部队解决实际困难7个。全面落实优待抚恤政策，接收安置退役士兵340人，发放各类抚恤补助金4649万元。坚持在春节、“八一”等六个重大节日开展慰问
6、活动，共走访慰问优抚对象3万余人次。（十）民政公共服务规范运行。启动第二次全国地名普查，完成潼南*县界联检，地名管理服务更加规范。积极推进“村改居”工作，梓潼哨楼村、石碾村和桂林观音村调整为社区，新增桂林东风社区。积极开展社会组织行业协会清理规范工作。加快殡葬服务设施建设，新建农村公益性墓地3处，县殡仪馆改扩建各项前期工作有力推进。县救助站争创国家3a级救助站通过民政部初评，全年救助流浪人员970人次。各位领导、同志们，通过一年的努力，全县人力社保和民政工作取得了新成效、迈上了新台阶。但我们也清醒地认识到，我们的工作仍然有很多不足，还面临不少问题，与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差
7、距。比如：农民工欠薪问题比较突出，引发的集访群访事件较多；社会办养老服务业发展较慢，养老管理服务水平不高；民政公共服务设施薄弱，社会救助统筹机制还不健全，救助保障水平仍然较低等。这些问题需要在我们今后工作中努力研究解决。二、突出重点，努力开创人力社保和民政工作新局面人力社保和民政工作是保障和改善民生的重要内容，是政府发挥“保基本、兜底线、促公平”作用的重要抓手，是实实在在的民生工作。20*年，我们要顺应人民群众新期待新希望，以保障和改善民生为主线，以坚持第 4 页依法行政为支撑，严格落实各项惠民政策，全面推进就业服务、社会保障、社会救助、社会福利等人力社保和民政事业发展各项工作，为“科学发展、
8、富民兴潼”和全面建成小康社会作出新贡献。重点做好以下九方面工作。（一）努力促进就业创业。继续实施更加积极的就业政策，制定一对一就业援助服务计划，确保应届离校未就业高校毕业生就业。抓住工商登记制度改革契机，不断优化就业创业环境，实现新增就业10000人以上，返乡创业户数达8000户，回引就业创业15000人，培训各类就业创业人员2500人次，城镇登记失业率控制在3.6%以内。围绕我县经济发展大局，特别是针对工业园区重点用工企业，加大用工招工宣传力度，积极配合做好各类招聘会，引导中职学生县内就业，缓解就业难与招工难的结构性矛盾，保障县内重点产业和企业用工需求。（二）完善社会保障体系建设。根据全市统
9、一部署，深化医疗保险支付方式改革，落实我县机关事业单位养老保险制度改革，推进企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金调整工作。以建筑业为重点，进一步强化工伤保险参保工作。加强“五险统征”，实施参保缴费激励，做好社保扩面征缴工作，城乡养老、医疗保险参保率巩固并保持上年水平，圆满完成市级目标任务。同时，积极对上协调争取，做好丝一厂、伤残军人等信访案件化解和处置工作。这里特别强调，丝一厂部分群众抱团上访，伤残军人也在第一天群访，这务必引起相关部门的高度重视，民政局、人力社保局等单位要积极应对，依法有效化解和处置矛盾。（三）加强人事人才工作。加强职业资格的统一规划和规范管理，完成职业资格许可和认定事
10、项清理工作。落实20*年度军队转业干第 5 页部安置任务。全力做好人才考录工作，注重高层次人才引进和培养，为潼南发展提供智力支持。这方面，我们既要按规矩、讲程序，也要提高效率、讲究方法，特别是针对潼南急需的卫生、规划、建设、会计、审计等高层次人才，要主动出击，积极引进，而不是守株待兔。举办第三届职业技能大赛，不断提高劳动者技能。持续开展机关事业单位“吃空饷”问题治理活动，建立常态化监管机制。（四）构建和谐社会劳动关系。进一步提升仲裁院效能建设质量与水平，提高劳动人事争议处理效能，确保仲裁结案率达到95%以上。推动以综合执法为重点的监察执法体制改革，完善企业劳动保障守法诚信制度，在全县范围内开展
11、农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项执法检查活动。特别是要进一步加强对拒不支付劳动报酬案件的查处力度，建立常态化督查检查机制，力争不发生群访集访和非正常上访事件，切实维护农民工合法权益。（五）深入推进社会救助管理。社会救助工作是一项系统性的工程，涉及财政、民政、人力社保、卫生、教育等多个部门，请相关部门务必全力配合支持，积极作为。县民政局要充分发挥社会救助工作的牵头职责，尽快出台关于加强社会救助工作的具体意见和配套政策。进一步规范低保申请审批、民主评议、公开公示等程序，提高低保准确率，确保符合条件的困难群众应保尽保。要按照市政府全面建立
12、重特大疾病医疗救助制度要求，完善我县重特大疾病医疗救助制度，做到应救尽救。同时，加大临时救助力度，切实解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，充分发挥临时救助托底功能。要认第 6 页真做好备灾工作，健全完善救灾资金保障机制，提高灾害救助的规范化水平。（六）提升社会福利服务水平。大力发展社会办养老服务业，全面落实好社会办养老机构建设补贴、运营补贴和水电气等各项养老服务政策，鼓励和引导社会资本参与民生保障工作，这方面我们要加大宣传力度，出台政策，今年力争落户几个社会养老机构。全面规范养老机构服务管理，规划建设“三无”失能老人修养中心，新建3所社区养老服务站。积极组织老年人参加意外伤害综合保
13、险，确保完*县老龄委下达的参保任务。落实好孤困儿童基本生活费，完善养育、教育等管理服务制度，提升孤困儿童养育水平。同时，要进一步发展慈善事业，筹办“慈善10年募捐达1亿元”庆典活动，积极开展福利彩票营销活动，为社会福利事业筹集更多资金。（七）抓好双拥优抚安置工作。结合纪念抗战胜利70周年，组织开展“双拥在基层”主题活动，推动双拥工作在基层有效落实。及时调整兑现抚恤补助标准，落实优抚医疗保障制度，继续实施优抚对象危房改造，努力营造关心关爱优抚对象的浓厚氛围。妥善安置退役士兵中的“四类”人员，加强退役士兵职业技能培训，力争参训率达到年度自主就业退役士兵总人数的60%以上；落实退役士兵创业优惠扶持政
14、策，扶持引导退役士兵自主创业，引导退役士兵到园区就业。（八）创新推进社会治理。继续抓好行业协会清理规范工作，根据民政部和*市相关要求，制定出台四类直接登记社会组织认定标准，完善四类社会组织直接登记办法，按要求做好社会组织与行政单位“五脱钩”工作，此项工作民政局要牵好头，督查室要及时跟进。全面推进城乡社区建设，改扩建社区便民服务中心2个。完善志愿服务记第 7 页录制度，加强志愿者注册管理，推广“社工+义工”志愿服务模式，大力发展志愿服务事业。（九）加强民政社会公共服务。全力推进我县第二次全国地名普查，确保工作人员、经费、实施方案落实到位，按要求推进各项工作。加强殡葬基本服务设施建设，今年务必要启
15、动*县殡仪馆改造工程，建设城市公益性公墓1处，依法查处违规土葬、乱葬乱埋、违规收费等行为。加快推进县婚姻登记所规范化、标准化建设，力争我县婚姻登记机构达到国家3a标准。加强流浪乞讨人员救助管理，进一步强化属地救助责任，开展主动救助、分类救助、应急救助，健全“三级”救助服务网络。深入开展“流浪孩子回校园”专项行动，推动流浪未成年人返校复学，同时，要全力做好创建国家3a级救助管理站实地验收各项工作。人力社保和民政工作事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定大局。我们要在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神、创新实干，把各项工作抓牢抓实抓好，努力为潼南建设城市发展新区做出新贡献！ 一、认清形势，切实增
16、强抓好社会事业和民生工作的责任感和紧迫感过去的一年，是全县上下紧紧围绕中心大局、努力克服各种不利因素、推动经济平稳较快发展的一年；也是我县社会事业和民生工作不断开拓创新、人民群众得到实惠更多的一年。一是社会事业取得全面进步。完成全县学校规划布局和教育重点项目建设方案，加快职教资源整合，加强薄弱学校建设，教育教学质量进一步提高；创新科技服务体系，全县专利申报增幅全市第一，我县被评为全国科技进步先进县；文体公共服务体系日益健全，获得全国群众体育工作先进单位等系列荣誉；县医院、中医院成功创建“二甲”，极大地改善了我县就医第 8 页环境。同时，加强食品药品安全监管，全县未发生食品药品安全事故。二是社会保障水平不断提高。“五险”全面实现城乡统筹和市级统筹，城乡居民养老保险、合作医疗保险参保率大幅提升；城镇登记失业率3.2%，比全国平均低0.8个百分点，比全市平均低0.2个百分点，人力社保工作获得全市综合目标考核一等奖。三是困难群众得到有效救助。全面完成城乡低保核查清理，及时提高保障标准，加大社会救助力度，
