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1、第 1 页关于全县干部作风整顿动员大会上的讲话关于全县干部作风整顿动员大会上的讲话同志们：这次全县干部作风整顿动员大会，主要目的是贯彻落实市委作风整顿会议精神，安排部署我县作风整顿活动各项工作，组织动员各级各部门扎实推进干部作风建设，努力实现干部作风明显好转、服务效率明显提升、发展环境明显优化，为全面建设小康社会和革命老区经济强县提供坚强保障。刚才，文骥同志宣读了县委关于加强全县干部作风整顿的通知，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。一、要认清作风整顿的重要性，务必在思想观念上深化认识、高度重视干部是党和国家的骨干力量，干部的作风好坏，事关党的形象、事关人心向背、事关事业成败。蓬安
2、“10.19”案件和我县思德干部“打双扣”、重刑犯脱逃、招投标等事件都表明，加强干部作风建设是当务之急、确有必要。今天召开作风整顿动员会意在给大家提个醒，避免同志们少犯错误、不犯错误。（一）整顿干部作风是凝聚力量、推进跨越发展的重要保证。一个地方的发展，干部是决定力量，作风是关键因素。近年来，面对汶川特大地震、国际金融危机冲击的特殊困难，面对发展基础薄弱、资源环境约束趋紧的复杂局面，面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争，全县广大干部勇于担当、善于攻坚、超常付出，以顽强的作风、扎实的工作和强烈的创新精神，推动了两年大变化和大变化后的快发展顺利实现。实践证明，加快发展的过程就是一个不断转变干部作风
3、的过程，实现更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障。当前，仪陇正处于全面建设小康社会和革命老区经济强县的重要时期，要第 2 页把县十二次党代会的决策部署转化为全县上下的自觉行动、宏伟蓝图转变为惠及百姓的美好现实，归根到底还是要靠干、要靠干部带头干。开展干部作风整顿，就是要教育和引导广大干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，充分发挥模范带头作用，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，进一步凝聚全县人民的智慧和力量，把宏伟蓝图和目标任务落到实处、见到实效。（二）整顿干部作风是优化环境、提高行政效能的内在要求。环境是资源、是财富，也是生产力和竞争力。当前，区域竞争十分激烈，这种竞争已超
4、越了比资源、比政策的阶段，更多的是比环境、比服务。相对于仪陇来说，资源不富足，出台特殊优惠政策我们的自由裁量权又不大，我们只有在发展软环境上比别人更好、服务效能上比别人更便捷，才能在区域竞争、项目争取、招商引资中争得一席之位。虽然，近年来我们在环境打造、效能提升上做了大量工作、取得了显著成效，但存在的问题还是不少，还需要我们一如既往地树立“人人都是投资形象、个个都是投资环境”的理念，持之以恒地加强以改进干部作风为重点的软环境建设，以过硬的作风造就快捷的办事效率，以快捷的办事效率营造良好的发展环境，以良好的发展环境赢得竞争的比较优势。（三）整顿干部作风是提升形象、加强队伍建设的现实需要。目前，县
5、、乡两级换届已基本结束，各级干部特别是领导干部，以什么样的精神状态和工作作风带领广大群众干事创业，这是同志们给群众的第一印象，也直接关系到党委、政府在群众中的良好形象。对此，我们一定要保持清醒的认识，增强责任意识、树立危机意识，以诚诚恳恳的态度、求真务实的作风、实实在在的工作，坚决纠正影响干部第 3 页队伍形象的不正之风、坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾、坚决打好作风建设的攻坚战和持久战，不断提升仪陇干部队伍的形象和境界，努力让群众满意、让社会满意。二、要看到作风问题的严重性，务必在工作状态上对照检查、深刻反思近年来，通过先进性教育、科学发展观学习实践、创先争优等活动的深入开展，各级干部精神
6、状态、工作作风有所好转，凝聚力、战斗力和号召力得到提升，赢得了各级各界的充分认可。但是，我们也必须清醒地看到，广大干部的作风与组织的要求相比、与群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足，还有一些亟待解决的突出问题。主要表现在：（一）进取意识不佳。我们个别干部在一个地方或者岗位工作久了，老气横秋，缺乏激情，工作懒懒散散，总是紧不起来，遇到再紧急的事情都显得“气定神闲”；个别干部身上有种惰性，不想干事、不愿干事，跑项目怕求人、干工作怕累人、抓落实怕得罪人，干工作始终落不到实；有的干部觉得自己取得了一定的成绩，就满足眼前、不思进取，安于平稳守摊，甚至平庸沉沦。（二）责任意识不够。个别乡镇和部门的
7、单位责任体系不完善，工作中有些事看似大家都在管实则没人管；有的责任感不强，本来是职责分内的工作，都要想方设法推给别人，自己做起来又要求不高，只求过得去，不求过得硬；有的怕担风险、怕担责任，在困难和矛盾面前不是积极主动想办法去克服，而是绕道走、躲远些；还有极个别的“耍人”，自己不干事，却对干事的人指手划脚、评头论足。（三）服务意识不浓。对老百姓的合理诉求不认真及时解决，避重就轻，能推就推；对群众的困难和疾苦见惯不惊、麻木不仁，一点第 4 页点小事也要让群众跑来跑去，致使一些涉及群众切身利益的小事拖成大事，小问题拖成遗留问题。有的办事程序繁琐，审批环节众多，群众来办理审批事项的时候，个别具体的办事
8、人员对需要群众提供的要件不一次性告知，让群众多次来回的跑，甚至还有的个别中层干部搞吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。（四）纪律意识不强。从我们掌握的情况来看，上班上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、迟到早退、中途溜号开小差办私事的大有人在，甚至上午到办公室，下午溜进茶馆喝茶打牌，群众来办事，就喊到茶馆来；个别乡镇领导“走读”现象较为突出，在县城的时候多，到村社调查研究、解决问题的时候少；有的干部生活情趣不够健康，流连于吃喝玩乐，沉迷于打牌赌博；有的干部法纪意识淡薄，凡经手的项目、资金，甚至一些国家的支农惠农资金，都想打点歪洞、雁过拔毛，尤其在村社一级干部中比较突出，这些惨痛的教训已有前车之
9、鉴。以上这些问题现象，虽然存在于少数部门、少数干部之中，但其消极影响和后果不可低估。究其原因，主要是我们有的干部放松了对世界观、人生观、价值观的改造，降低了自我要求和品德操守，主要是领导尤其是主要领导没带好头，没有加强对单位职工的教育管理。对此，我们务必要高度警醒、以此为鉴，举一反三、认真查摆，有则改之、无则加勉，找准症结、积极整改。三、要突出作风整顿的针对性，务必在活动推进上明确导向、抓住重点作风建设重在实打实、切忌空对空，重在教育改进、切忌为整顿而整顿。这次干部作风整顿的总体要求是：坚持“强党性、严纪律、树新风、促发展”的主题，强力整顿突出问题，大力弘扬新风正气，全面推进干部作风建设，努力
10、锻造一支政治坚定、纪律严明、作风第 5 页过硬、素质优良的干部队伍，真正把作风建设的成效体现在经济发展提速上，体现在发展环境优化上，体现在人民群众满意上。（一）强化能力提升，大兴勤学善思之风。改进干部作风，学习之风要先行。有的人工作了几十年，业务能力还是稀松平常，有的人工作一两年，就成为了行家里手，原因就在于是不是在认真学习研究。作为基层干部，领导干部，尤其是那些从事业务工作的同志，直接面对群众，处理具体事务，相关的业务知识、法律法规，必须要熟悉，记在脑海里、运用在工作中，做到出口的是行话，出手的是行家。要始终坚持在思考状态下学习、在研究状态下工作，在推进发展、处理问题过程中，把情况摸准摸细、
11、把事情想深想透，分析问题要道得出因为所以，制定举措要切实可行，处理结果要经得起检验。要多向同行学、多向前辈学、多向群众学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。 （二）牢记为民宗旨，大兴亲民爱民之风。上溯三代，我们都是农民的子弟，这是我们的根基和本分，漠视群众冷暖就是忘本变质；组织和人民给了我们一岗位，我们就要履行为人民服务的职责，这是对干部最基本的要求。要增强群众观念，多加强与群众的交流和沟通，多了解群众在想什么、盼什么，了解他们在生产生活中急在哪里、难在哪里，有针对性地开展工作。针对群众住房、就业、看病、上学等事关切身利益的现实困难，政策范围内该解决的，必须解
12、决到位。要着眼于长远，办好一批群众看得见、摸得着的民生实事，抓好一些对经济社会发展具有重大意义的大项目、好项目。年关将至，要认真组织开展各种形式的“送温暖”活动，确保群众生活无忧、过得起年。第 6 页（三）坚持振奋精神，大兴求真务实之风。加快科学发展、构建和谐仪陇，精神最重要，状态很关键，务实是根本。要重实际，做工作不能全盘照搬别人的，不能全凭经验办事，更不能靠坐在办公室里凭空设想，必须扎扎实实深入到一线去查看了解，研究定夺。要干实事，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，凡是认准的事就大胆地干，凡是定下来的工作就要雷厉风行、一抓到底。要求实效，效率就是财富，效率就是生产力，尤其是在工程建设、
13、项目争引中，耽误一点时间，就会错过一段工期，失去一个项目，有些工作一旦错过，补都补不回来，不管你是采取“白加黑”、“5+2”，还是其他方式，最终必须在规定的有效期内完成工作。今年工作即将交账，大家要认真梳理，加快进度，把未完成的工作尽快完成，把欠下来的进度尽快补起来，确保圆满完成年度目标任务。（四）筑牢拒腐防线，大兴清正廉洁之风。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。领导干部要正确看待个人得失，正确把握利益关系，始终以一颗平常心来对待职务和权力，真正做到任何时候、任何情况下，都能守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。要正确行使人民赋予的权利，把权力视为
14、一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具，真正把心思放在抓工作、办事情上来，把精力用在为群众办实事、办好事上来。要保持“有所畏惧”的从政心态，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中，在大事上泾渭分明，在小节上从严要求，大家要牢牢切记：守住自己，不一定走得很远，但一定走得很稳；洁身自好才是最好的爱护和保护。第 7 页四、要强化作风建设的实效性，务必在工作举措上创新务实、强硬有力干部作风整顿涉及面宽、任务艰巨，群众关注度大、期望值高。各级各部门要按照县委的统一部署，结合岗位特点和工作实际，抓紧抓好抓出成效，坚决不能搞成“运动式”和“一阵风”。（一）加强组织领导，层层落实工作责任。为抓好这
15、次作风整顿活动，县委成立了由我任组长的干部作风整顿领导小组和由文骥同志为主任的干部作风整顿领导小组办公室，具体工作由文骥同志牵头协调。各级各部门也要迅速成立相应机构，配强工作人员，落实工作责任，细化工作方案，及时有效开展作风整顿工作；党委（党组）负责同志要切实担负起第一责任人的职责，亲自抓、负总责；领导班子成员要从自身做起，带头查摆问题，带头剖析原因，带头抓好整改，努力形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）明确工作步骤，有序推进活动开展。本次集中整顿活动采取上下联动、整体推进的方法，用三个月左右的时间，着力解决当前干部作风建设中的突出问题，共分为四个阶段。第一阶段：宣传动员、
16、学习教育阶段（20*年12月25日前）。各级各部门要认真制订方案、建立机构，召开大会、广泛动员，组织学习，认真讨论。第二阶段：查摆问题、自查自纠阶段（20*年1月15日前）。紧密联系工作实际，深入查找问题，认真分析原因，深刻自我剖析，写好剖析材料。第三阶段：着力整顿、落实见效阶段（20*年2月19日前）。针对查摆出来的主要问题，制定切实可行的整改方案和措施，边学边改、边查边改、边整边改、立说立行。第 8 页第四阶段：建章立制、巩固成果阶段（20*年3月5日前）。对干部日常教育管理、激励约束机制以及群众反映强烈的突出问题制定若干规章制度，建立长效机制。下去后，各级各部门要真正把干部动员起来，结合实际把本地本部门的突出问题梳理出来，提出切实可行的整改措施。县作风整顿领导小组将对窗口单位、权力相对集中的执法执纪部门和群众反映比较强烈的单位、个人进行重点抽查，并交群众评议。凡流于形式、走了过场、群众不满意的，要返工重新补课，并追究主要负责人的责任。（三）强化制度约束，着力构建长效机制。针对我县干部作风中存在的具体问
