《副县长在全县食品安全暨专项整治工作动员会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副县长在全县食品安全暨专项整治工作动员会议上的讲话（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 1 页副县长在全县食品安全暨专项整治工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县食品安全暨专项整治工作动员会议，目的是为了认真贯彻落实国务院、省、市关于20*年食品安全重点工作安排及省、市食品安全工作和专项整治电视电话会议精神，强化职能部门的监管责任，深入开展食品安全专项整治工作，切实维护广大人民群众的生命安全和切身利益。等一下，我还要与各乡（镇）、各有关单位签订目标管理责任书。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，把握形势，进一步增强做好食品药品监管工作的责任感民以食为天，食以安为先。食品药品监管工作事关人民群众身体健康、生命安全。各级党委党委政府重视，群众关切，社会关注。20*年，全县食
2、品药品监管工作在县委、县政府的正确领导和各乡镇、各部门特别是县乡各级食药监管机构的共同努力下，在全国各地恶性食品药品安全事件频发、多发的形势下，确保了食品药品市场相对安全、有序、可控，为老百姓的食品药品安全提供了有力保障，年内未发生重特大食品安全事故。对大家的辛勤付出和努力成果，这里，我谨代表县委、县政府向长期奋战在食品药品监管第一线的工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢！同志们，成绩来之不易，我们应当倍加珍惜，但问题不容忽视，我们更应当客观面对。我们要清醒地看到，当前我县食品药品监管工作形势依然严峻，任务仍很艰巨。需要我们要认清形势，把握形势。首先，频发的食品药品安全事故要求我们要认清形势。一方
3、面，从全国范围来讲，食品药品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期，受利益驱使，部分商贩仍在变换招数，制假售假，致使安全事件时有发生，大家熟知的“地沟油”、“瘦肉精”、“有色第 2 页馒头”、三聚氰胺奶粉及各地频发的药品注射剂等重特大安全事件，使我们痛心疾首，深刻反思。从今年“3.15”曝光的家乐福事件，到现在全社会高度关注的“问题胶囊”事件，让人们再次看到了一些商家唯利是图的人性丑恶。道德滑坡，良心缺失以及高技术条件下的制售假冒伪劣行为，让人防不胜防，查处和打击的难度越来越大。另一方面，就我县而言，已有前两年的大雨本两个孩子疑似吃卤肉中毒死亡事件和非格小学生、看守所在押人员食用宜良大白菜疑似中毒事
4、件的深刻教训。虽然目前我县食品药品安全形势总体较好，但困难和矛盾仍然较多，食品生产经营企业多、小、散、弱，食品安全监管体制机制不健全，法律法规和标准体系不健全、食品监管力量严重不足，机改后职能一直未移交明确，基层监管人员较少、监管技术手段落后，经费不足，监管工作面广量大，特别是食品这一块小、散、乱的现状一时难以扭转，尤其是红、白事群众聚餐，虽然出台了农村红白宴席登记备案管理制度，但执行还不到位，监管乏力；同时个别食堂、餐饮业经营者对食品药品安全重视不够，安全意识淡薄，食品药品购进把关不严，只顾追求经济利益。还有一些群众的食品药品安全意识淡薄，安全知识缺乏，使得劣质食品药品依然有市场。这些问题和
5、隐患的存在，直接威胁着我县人民群众的身体健康和生命安全，食品安全风险仍在高位运行，监管任务异常艰巨，监管工作任重道远。对此，我们必须对全县食品药品安全监管有一个客观清醒的认识，要时刻如履薄冰，时刻绷紧食品药品安全管理这根弦，需要反复讲、经常抓，进一步增强保障人民群众饮食用药安全的责任感和使命感，绝不能心存侥幸，更不能有半点马虎，要始终做到未雨绸缪、防患于未然，努力提高食品药品监管水平。其次，监管部门的职责要求我们认第 3 页请形势。当前，随着食品安全法的深入实施和医药卫生体制改革的不断深入，食品药品安全监管能力与形势不相适应的矛盾也日渐突出，防范控制安全风险的长效机制还有待进一步完善。食品安全
6、法明确的主要是责任主体，在这里边明确企业是第一责任，监管部门是具体责任，但大家都清楚，由于食品安全监管涉及生产、流通和餐饮等环节，生产环节归质监部门，流通环节归工商部门，餐饮环节归食品药品部门，而且几个环节密不可分，这就要求相关部门间要协同配合，共同建立完善新的食品安全监管体制，现在无论是行政问责，还是事故追责，都负有不可推卸的监管责任。所以，对于监管部门来说，我们要本着对社会和人民负责，同时也是对自己负责的态度认真履职尽责，切实把监管责任落到实处。从这些实际情况来看，我们必须进一步统一思想，充分认识做好食品药品安全工作的重要性和紧迫性，依法加强监管，把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝食品药
7、品重大安全事故的发生。二、明确任务，狠抓落实，强化食品药品安全综合治理今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，食品药品监管任务相当繁重。只有进一步探索新的监管思路及措施，研究建立和完善我县食品药品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，突出重点，狠抓落实，做到尽职才能免职。（一）要全面加强食品药品安全监管。把食品药品安全监管工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主的轨道上来，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，实现由“粗放监督”向“精细监管”的转变。在食品安全监管方面，要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐第 4
8、 页馆、农村作为监管的重点对象，全方位加大餐饮安全监管力度。在药品安全监管上，要全面落实药品、医疗器械生产、购进、储存、服务等重点环节的专业化、规范化管理措施，着力提高药品生产、经营、使用的规范化水平。加大药品、医疗器械抽验力度，重点要对药店、诊所加强监督检查。县食品药品监管局和卫生监督部门要切实加大检查力度，规范各类小诊所、小药店的行医行为。药品这方面更是人命关天，出了事故要死人的，而且这方面事故也不是没发生过，希望要引以为戒。（二）要持续开展专项整治行动。今天这次会议的目的其实主要还是对专项整治行动作一次动员，省里面发了食品安全监管工作重点安排，市、县都作了及时转发，市里还将今年列为“食品
9、安全专项整治年”，前两天出台了专项工作方案，明确要求要开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等七项专项整治，而且时间从现在开始一直到今年底。县上也已经根据工作实际拟定下发我县的专项整治方案，请各职能部门认真按照方案开展整治工作。在整治工作要突出“四个重点”，做到“四个必须”、“五个结合”“五不放过”，实现“六个杜绝”。突出“四个重点”：一是要突出重点环节。特别是市场流通、生产加工、餐饮消费等三个重要环节，各有关职能部门要分别拿出整治的目标计划和检查内容，确保取得实实在在的成效。二是要突出重点区域。要加大对集贸市场、城乡结合部、校园及学校周边
10、、农村食品安全的整治力度，对小作坊、小摊贩、学校食堂、“农家乐”等重点区域要进一步加强监管。三是要突出重点品种。突出抓好粮、肉、油、调味品、蔬菜、水果、豆制品、水产品、学生营养餐、婴儿食品等第 5 页重点品种的整治。严厉打击在生猪养殖环节中违法使用“瘦肉精”行为，有效遏制含“瘦肉精”生猪及制品流入我县。在此需要特别强调的是，要重点开展好“地沟油”整治工作。质监、工商、食品药品监管、环保等部门要在抓好本环节的“地沟油”专项治理的同时，认真组织开展联合检查；要严格督促企业落实食用油及食用油加工原料购进登记台账制度，重点追查并严厉查处采购和使用食用油进货渠道不明、标识标志不齐全或无标识、购进价格明显
11、低于市场价格的行为，斩断“地沟油”流入学校食堂、流入餐桌的渠道；各有关部门要采取最严厉的措施打击生产加工、流通、餐饮服务环节以“地沟油”作为食用油，以及企业违法排放餐厨废弃物等违法行为，凡是涉及“地沟油”的案件，必须提请公安部门介入调查，凡是达到移送标准的案件必须及时移送公安部门侦办，凡是涉及违法犯罪的坚决追求其刑事责任；要督促学校食堂和餐馆建立实行餐厨废弃物处理登记制度，加强对餐饮企业的环保监管执法力度，严查污水、泔水排放不达标的行为，确保餐饮企业排放的废水达到国家和地方综合污水排放标准；要指导鼓励社会力量参与餐厨废弃物资源化和无害化处理工作，切实规范餐厨废弃物的处置、收运和再利用行为，从源
12、头上遏制“地沟油”的非法生产加工行为。四是要突出重点对象。对在食品中非法添加和滥用食品添加剂、制售过期变质食品、无证、无照生产经营和超范围经营食品、非法生产经营劣质食用油和非法渠道购销食用油脂的企业、单位和个人，要加大检查频次和处罚力度。“四个必须”：一是发现有关单位存在严重食品安全违法行为时，必须停产整顿；二是整改未达到要求的，必须关闭取缔；三是对违法单位和责任人，必须按规定进行处罚；四是对触犯法律的人员，必须严格依法惩处。“五个结合第 6 页”：一是与日常监管紧密结合。将专项整治作为全年食品安全工作的主线，与日常监管工作同部署、同推动、同考核，避免专项整治成为“一阵风”，确保专项整治工作常
13、态化、长效化，保持对食品安全重点难点问题的持续高压监管。二是与健全落实食品安全责任体系相结合。要将开展专项整治作为健全落实食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系紧密结合，进一步明确各级政府、各有关职能部门和企业的食品安全责任是专项整治的前提和基础，以专项整治推动责任落实，以专项整治确保责任落实。三是与长效监管相结合。要通过专项整治，进一步建立健全部门之间协调联动机制，县、乡、村三级联动的综合监管机制，健全完善对监管职能模糊地带和交叉部位的综合监管机制，有效破解长期以来由于机制体制、法律法规和标准体系等不健全带来的监管盲区和薄弱环节，为堵塞漏洞，真正实现全程监管
14、、系统监管、有效监管奠定坚实基础。四是与示范、试点工作相结合。通过专项整治，有力推动“万村千乡”示范工作、食品安全“百千万”示范工程、“食品安全示范店”、“放心肉”体系建设等重点工作，促进食品安全保障能力和水平有较大提升。五是与诚信体系建设相结合。这次专项整治涉及范围广，各乡镇各有关部门要将专项整治作为推进食品行业诚信体系建设的重要契机和载体，以强有力的监管执法来推动行业诚信体系建设；要将整治成果及时有效的运用到诚信体系建设当中，健全企业诚信信息共享机制，推行企业约谈制度和信息通报制度，增强专项整治效果。“五不放过”：一是在查办食品违法案件中，要做到原料来源和产品流向未查清的不放过；二是问题产
15、品健康威胁不消除的不放过；三是不法企业及其负责人未受到惩处的不放过；四是案件警示教育不到位第 7 页的不放过；五是企业管理和监管措施整改不到位的不放过。一句话，我们对食品违法企业，不能一罚了之、甚至睁一只眼闭一只眼，必须让他们付出沉重的代价。要加大执法力度，严肃查处食品药品违法案件，要不查则罢，一查就要查到底，通过实际行动、实际成果取信于民。“六个杜绝”：一是杜绝不合格食品出厂销售，二是杜绝过期变质食品销售，三是杜绝问题食品进校园，四是杜绝“瘦肉精”猪肉上市，五是杜绝消毒不合格餐具上桌，六是杜绝重大食品安全事件发生。 七项重点整治工作责任分工具体是：1.严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项
16、治理，由食安办负责牵头，公安、农业（畜牧）、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门具体负责，重点是集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅中添加罂粟壳（粉、籽、苗）等违禁物品等违法行为。2.重点品种综合治理，由食安办牵头，公安、农业（畜牧）、质监、工商、商务、卫生、食品药品监管、粮食、工信局（盐务）、环保等部门具体负责，重点是深化乳制品、食用油、肉类、桶（瓶）装饮用水、不宜存粮（陈化粮）、食盐、食品添加剂、保健食品，尤其是自制泡酒、自制饮料等的综合治理。3.重点场所食品安全专项整治，由食安办牵头，公安、农业（畜牧）、质监、商务、卫生、教育、食品药品监管等部门具体负责，重点是清理、取缔城乡结合部、“城中村”、农贸市场、工地、学校校园及周边等食品生产加工“黑作坊”、“黑窝点”易发高发区域，创新加强对食品“五小”企业的监管，扎实抓好学校及校园周边食品安第 8 页全，尤其是要强化农村义务教育学生营养改善
