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1、第 1 页副县长在全县纠风工作会上的讲话副县长在全县纠风工作会上的讲话一、20*年全县纠风工作成效显著20*年，县委、县政府把纠风工作纳入重要议事日程，摆在反腐倡廉工作的突出位置，坚持以人为本、关注民生，突出重点、统筹推进，纠风工作取得明显成效，促进了全县经济社会又好又快发展。(一)保护和提拔了一批干部。纪检监察工作的目的是“惩前毖后，治病救人”，通过大力开展警示教育活动，建立廉政教育警示基地，促使每一位干部随时绷紧廉洁自律这根弦，从而达到挽救、保护干部的目的。纪检监察队伍自身建设也得到了长足的发展，陈祖保书记等一批纪检监察领导和干部因为在纪检工作中出色的工作成绩，获得了组织和社会各界的认可，
2、得到了提拔。(二)坚持了“执政为民、服务发展”考核。我县是全市坚持“执政为民、服务发展”考核的少数区县之一，得到了学普副市长等市领导的充分肯定。20*年“执政为民、服务发展”评出县财政局、地税局、交巡警大队、消防大队、农委等5个优秀单位，县财政局综合科科长孔令雪等10名年度县级部门(单位)优秀中层干部，充分调动了部门和个人的积极性。(三)切实落实好中央和重庆的决策部署。深入开展三项清理、三项行动，全面落实中央和重庆的重要决策部署。一是扎实开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动。认真开展自查自纠、重点检查，自查清理20*至20*年惠民资金15.64亿元，发现侵占惠民资金突出问题80个，涉及金额
3、160余万元，重点检查发现2大类4个小类惠民资金存在16个问题、涉及454.739万元，查处侵占惠民资金案件3件4人，2人第 2 页被党纪处分，2人受到刑事处罚。二是深入推进清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作。对举办活动的审批程序、规模、开支以及领导干部出席活动等进行了规范。清理了全县举办庆典、研讨会、论坛活动11项，取消1项，节约资金60万元。三是进一步规范保障性住房工作。建立了保障性住房工程的监管机制和保障对象确定制度。全县共建设廉租房3072套，采取摇号方式分配了513套廉。四是继续加强食品药品安全监管。加大委托执法力度，深入开展食品药品专项整治，加强对食品药品生产、流通、使用环节的监管
4、，摸排检查餐饮服务单位1362户次，行政处罚63户3万元，取缔54户；食品药品安全责任追究17件12人。二、切实抓好20*年全县纠风工作重点(一)不折不扣落实好中央、重庆重大决策部署。集中抓好六项专项治理。一是坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商利用市场优势地位向供应商收取合同费、节庆费、条码费等费用;规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税;严格落实收费明码标价制度，依法确定收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等，认真清理整顿未明码标价或收费与明码标价不
5、一致的行为。二是坚决纠正物流领域乱收费问题。严格执行并完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆检测水平和通行效率，规范和降低批发市场、农贸市场摊位费等相关收费；规范涉及物流领域的行政执法行为，严肃查处涉路涉车违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等问题。三是坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。开展商业银行收费专项检查和银行业金融机构不规范经营专项第 3 页治理，集中整治巧立名目乱收费、继续收取明令取消或禁止的收费项目、捆绑收费和强制收费、只收费少服务或不服务，对客户信贷设置不合理附加条件等突出问题；银行业金融机构要全面开展自查自纠，端正经营理念，增强社会责任，加强和改善内部管理，改变不当的
6、绩效考核和粗放的发展方式；要按照质价相符、服务有效的原则公开收费项目、服务质价、效用功能和优惠政策，合理确定收费水平；要健全举报和投诉机制，广泛接受社会监督，严肃查处银行业金融机构不规范经营和乱收费等违规问题，加大责任追究力度。四是坚决纠正电信行业乱收费问题。集中整治违规收费、恶意误导消费等突出问题，严肃查处虚假宣传、强行扣费、违规营销、恶意吸费等违法违规行为；按照“更低价格、更多选择、公开透明”的要求，严格规范电信资费行为，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，公开服务内容，完善电信企业服务承诺制度和电信资费、计费、收费管理的相关制度，提高资费透明度，推动电信资费水平合理降低；要加强电信服
7、务质量监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施，坚决惩治严重侵害消费者合法权益的电信企业，对恶意违规、屡纠屡犯的责令停业整顿，并通过新闻媒体曝光。五是坚决纠正教育乱收费问题。强化对农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金、学前教育三年行动计划重大项目资金和中等职业教育国家助学金等教育经费拨付使用情况的监管，确保教育惠民政策落到实处；规范幼儿园收费，纠正义务教育阶段择校乱收费，严禁以任何名义收取与入园、入学挂钩的费用；规范中小学教学行为，坚决纠正教辅材料散滥和补课乱收费等问题；从严规范中职招生行为，严肃查处买卖生源等违规行为；巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作成果，加大对以改制
8、为第 4 页名乱收费的治理力度，对违规学校公开曝光，并严肃追究相关领导责任。六是坚决纠正涉农乱收费问题。深入开展农民负担专项治理，加强涉农收费监管，全面清理收费项目，落实收费公示制，坚决纠正农村义务教育、计划生育、农民建房、水利灌溉、结婚登记、农村殡葬、农机服务等乱收费问题；深化面向农村村级组织乱收费、乱罚款及摊派问题的专项清查工作，严禁在农村基础设施、农村公共服务、农业社会化服务等领域，以及落实强农惠农富农政策中，向村级组织和农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等损害农民利益的问题发生，维护农民合法权益。 (二)抓好五个严格。一是严格控制政府投资类项目超概问题。严格执行*县政府投资工程建设项
9、目监督管理办法(试行)(垫江府20*28号)，控制政府投资项目超过概算的问题。工程量价款变更累计增加在30万元以内的，由建设单位(项目法人)报行业行政主管部门审批；工程量价款变更累计增加在3050万元以内的，由建设单位(项目法人)报行业行政主管部门召集县监察局、发展改革委、财政局和审计局联合审查后报县政府分管领导审定；工程量价款变更累计增加在50100万元以内的，由行政主管部门召集县发展改革委、监察局、财政局和审计局联合审查后报县政府分管领导、主要领导审定；工程量价款变更累计增加在100万元以上的，由行政主管部门召集县监察局、发展改革委、财政局和审计局联合审核后报县政府常务会议审批。二是严格控
10、制“三公经费”的开支。深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革。从严从简控制公务接待，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。超额的“三公”消费不仅浪费国第 5 页家资财，更严重影响党群干群关系，危害极大。各乡镇和部门要采取有效措施，切实控制“三公经费”的开支，确保20*年“三公经费”开支在20*年基础上降低10%。三是严格控制机关办公楼门面低价出租。各乡镇和部门办公楼门面出租年限不能超过本届任期，不允许出租5年以上，出租价格要随行就市，采取竞价方式处理，坚决避免低价甚至是超低价出租。罗德书记指示，全县机关办公楼门面要进行统管，对底价出租门面的情况进行清理，清查是否存在违
11、法违纪行为，并将从重追究相关人员的责任。四是严格处置公共资源。按照国务院第五次廉政工作会议精神，推进矿产资源开发、广告位、出租车经营权等部分公共资源配置市场化进程，不断加大土地管理、矿业权审批出让、项目招投标等重点领域、重点行业制度执行力度，推进公共资源配置规范运作，着力打造阳光政府，堵塞权力运行漏洞。五是严格控制部门预算追加。当前，房地产发展疲软和部分税种征收门槛标准提高等原因，税收收入下降趋势明显，公务员津补贴、事业单位绩效、公休假补贴、乡镇卫生院医改等财政支出增加，全县财政工作形势严峻。4月份确定的部门预算要严格执行，个别部门账户资金过多，财政分配有待更进一步优化，将资金用在刀刃上，充分
12、发挥资金效益。(三)结合重点工作抓作风建设。一是政府工作报告中任务逐一对接推动。围绕工业经济、城乡建设、商贸流通、农村经济、改革开放、文化繁荣、民计民生等工作，逐一分解落实任务到部门、到人员。二是推进土地拍卖工作，增加财税收入。乡镇要大力开展农村土地复垦工作，完成250亩土地的拍卖任务，一类乡镇完成至少30亩土地招拍挂，二类乡镇少10亩土地招拍挂。三是围绕三项重点工作。围绕项目申报、人口计生和污染水源取缔工作狠抓作风建设，创造性的开展工第 6 页作，全面完成年度目标任务。项目申报工作要做到：积极策划好项目、落实专人、及时跟进、分解考核任务、安排工作经费、创造性开展工作。社会抚养费征收工作要做到
13、：掌握好标准、调动村组干部的积极性、注意部门联动机制、逗硬考核。污染水源取缔工作要做到：坚持“谁承包谁负责”的原则，明确乡镇和部门的主体任务；分批次限时完成取缔任务；安排给相关乡镇和部门一定的工作经费。四是推进“五点三区”农民新村建设。围绕五洞镇月江村、高峰镇民主村、新民镇明月村(沙坪镇李白村)、太平镇牡丹村、澄溪镇通集村规划的农村产业、基础设施和农民新村，整合相关资源，加快推进，在规划期限内全面完成。(四)抓好损害群众切身利益的查处力度。总体上按照贺国强书记10个方面(一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题；二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题；三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题；四是
14、要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题；五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题；六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工及群众权益的腐败问题；七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题；八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题；九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题；十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题)抓落实，重点要抓好五个方面：一是监管好村级资金。近年来，村级资金量逐渐增加，监管难度增大，违规违纪现象比较严重，比如，*省近年来查处镇村党员干部1792人，其中村居委“一把手”就有427人。要进一步推进村务公开
15、，加强村务特别是财务收支的监督管理力度。建立健全向村级组织第 7 页收费审核制度，规范一事一议筹资筹劳组织实施。进一步完善财政补贴办法，扩大奖补范围，提高奖补标准。加强农村土地征收征用管理，坚决防止村一级组织发生违法违规征地、突击征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿资金等损害农民利益的问题发生，维护农民合法土地权益。二是防止项目资金挤占挪用。继续加强对涉农、社会保障、教育、医疗卫生等领域惠民资金的监管，坚决纠正和严肃查处贪污、挪用、截留、克扣、骗取、套取惠民资金等行为。三是纠正“吃、拿、卡、要”现象。各乡镇、县级各部门特别是领导干部绝不能把损害群众利益的不正之风看作是小事，必须要牢固树立群众观点
16、，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，切实维护好群众的利益。要着力解决影响发展的突出问题，优化我县经济、社会发展软环境，坚决整治“吃、拿、卡、要”问题。四是评议水电气部门服务。对供水、供电、供气等部门，在信息公开、服务态度、办事效率、办事程序、服务承诺、收费规范、徇私舞弊、廉洁自律等方面开展政风、行风评议，促使其树立良好的行业作风和形象，推进文明行业效能建设，优化服务水平。五是关注网络舆情。经县政府常务会研究，阳光垫江网络问政分平台将在年底前建成，各级各部门要以围绕平台、服务群众、化解矛盾为宗旨，重视阳光垫江网上交办件的办理力度，做到及时办理、及时回复。(五)落实纠风工作责任制。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，强化纠风工作责任制。今年，我们将纠风工作任务分解落实到了各牵头单位和责任领导，并继续纳入县委、县政府综合目标考核，各乡镇、各部门行业要把纠风工作纳入改革发展、党风第 8 页廉政建设和业务管理工作的全局
