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1、第 1 页副县长在全县建筑施工安全生产工作会议上的讲话(摘要)(前略)。一、认清形势，高度重视建筑施工安全生产工作去年和今年上半年县城乡建委监管的建设工程实现零死亡，各乡镇人民政府监管工程伤亡人数也明显下降，我县建筑施工安全生产总的呈现相对稳定、趋于健康的运行态势。但是，我们在总结成绩的同时，更应该理性正视当前我县建筑安全生产的严峻形势：一是监管的点多面广体量大。今年的建设项目多、任务重，县城商品房开发建设和安置房建设体量将进一步增大，建筑施工面积将超过200万平方米，长安大道、明月大道等城市二环骨架道路建设如火如荼进行，场镇商品房、农民自建房建设明显增多，建设工程点多面广，监管面积大大超出往
2、年。二是部分乡镇、部门、企业对建筑施工安全生产工作依然不够重视，思想懈怠，心存侥幸，安全基础工作不扎实，监管不到位，存在的隐患较多。三是违规操作的现象比较突出，主要表现在无资质搭设脚手架、使用淘汰建工产品和采用旧建筑工艺建设的行为屡禁不止。个别乡镇的工地、少数施工企业私自违章安装架设塔吊等施工起重机械的现象依然存在。这些问题给建设领域安全生产埋下了严重的隐患。为切实做好全县建筑施工安全生产工作，全力杜绝一般性事故，坚决遏制较大安全生产事故，各乡镇政府xx县级相关部门，以及开发、监理、建筑施工企业，一定要充分认识安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，牢固树立“安全第一、预防为主”和
3、“安全生产责任重于泰山”的思想观念，始终做到警钟长鸣，把安全工作放在一切工作的首位，进一步明确各方的责任，增强措施，常抓不懈，加大投入第 2 页，强化隐患排查整改，扎实推进安全基层基础工作，千方百计防止各种安全生产事故的发生。二、点面结合，全面排查整治建筑施工安全隐患许多事故的发生，都是排查不到位、整改不落实造成的。各乡镇政府、县城乡建委要立即对全县各在建项目开展安全隐患拉网式排查，确保排查横向到边，纵向到底，不走过场，不留死角。重点检查以下内容：一是所有在建工程的施工企业、工程监理单位等责任主体安全生产条件和安全措施的落实和实施情况、安全保证体系及规章制度建立和责任制落实情况、建筑施工企业设
4、置安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备情况。二是施工现场重大危险源监控防护情况，包括施工现场的临时用电设施、起重机械、脚手架、模板支撑、基坑边沿等危险部位设置安全警示标志与现场防护等情况。三是认真开展预防高处坠落、预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故的专项整治工作。各单位要按照国务院安委会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知(安委20*号)要求，结合县政府年初关于重点行业专项整治的工作部署，以当前开展的防高处坠落事故、“两防”专项整治工作为抓手，把打击非法违法生产经营建设行为作为重要执法内容，加大对违法建设、违规操作的查处力度，深入推进建筑施工“打非治违”
5、专项行动。四是认真做好当前汛期的安全生产工作。各单位要认真制订汛期安全工作方案和应急抢险预案，密切关注天气变化，加强对施工现场的防灾保护工作，尤其要全面掌握深基坑、管沟和地下作业的排水、放坡和支护情况，遇雷雨、大风大雨天气按照规定停止相关作业情况等。五是对排查的隐患，必须建立台账，明确整改责任人、整改时限和整改要求。整改结束后必须通过验第 3 页收合格，才能进行施工作业。对于存在隐患未及时整改验收的施工企业，一律停工处理。三、强化执法，依法查处建筑施工安全生产违法行为县城乡建委要严格依据有关法律法规，切实加大对建筑施工安全生产责任事故的行政执法和处罚力度。要进一步加大对建筑施工安全生产的资金投
6、入，对严重忽视安全生产、安全管理不到位、降低安全生产条件，特别是未办理安全报监、无证施工等行为导致发生重大伤亡事故的企业和有关责任人，要按照“四不放过”原则，依法从严从重处罚和追究责任，决不能姑息迁就、包庇纵容。四、加强巡查，全面落实建筑施工安全生产各项工作县城乡建委和各乡镇政府要加强巡查工作，督促企业加快建立和完善企业安全生产检查制度，明确企业安全主体责任，落实施工作业现场安全生产的层级管理，全力推进建筑施工企业的自查、监理单位检查及监督机构督查的安全生产检查机制。定期、不定期的开展巡查工作，对发现的违法施工行为，立即下达整改通知书，限期整改，对不整改的企业，坚决停业整顿。建设系统各项工作十
7、分繁重，安全生产的压力也很大。各乡镇、各部门要认真做好安全生产的各项工作，保持我县建筑施工安全生产的平稳好转，促进我县建设事业的又好又快发展。 一、20*年市政园林工作总结20*年市政园林工作概括起来有四大亮点：(一)城市卫生状况明显改善。改革环卫管理体制，强化清扫保洁，建立环卫保洁督查机制，将主次干道、背街小巷统一纳入市政直接管理，强化对环卫质量的督查考核，提升了清扫保洁和机扫作业质量第 4 页，实现城区清扫保洁和城区主次干道机扫冲洗全覆盖，城市环境卫生更干净。(二)五大市政工程加快推进。一是实施人行道升级改造工程。铺装花岗石地板砖2条街4.5万平方米，铺装透水砖人行道1.5万平方米，完*县
8、城区60%人行道改造。二是实施背街小巷综合整治工程。完成22条背街小巷环境综合整治，油化道路3万平方米，完成43%的背街小巷整治。三是实施城市照明工程。完成温泉路、滨河路八一桥至北银桥路灯安装，在大菜园等背街小巷路安装简易路灯，全面消除了无灯区，县城道路装灯率99%，亮灯率98%。四是实施绿化景观工程。改造、整治绿地面积6.4万平方米，新*市公园绿地5.41万平方米，城市绿化覆盖率34.46%，绿地率30.17%。五是实施城镇污水管网工程。启动了县城北苑片区、桂溪河、迎春河排水综合整治工程，建成城镇污水管网39.06公里，城镇污水集中处理率达75%。(三)城市管理工作全面加强。一是建立市政园林
9、局领导带队巡查制，将县城分成四个片区，由市政园林局领导每天早上上班前对自己责任片区进行巡查，及时发现和整改存在问题。二是规范城区停车秩序，组建停车管理办公室，施划小车停车位，新建货车待货市场，加大对车辆乱停乱放的整治，城区车辆停放秩序收到明显效果，城区道路更畅通。三是推进城市精细化管理，出台了城市地下综合管网管理办法、市容环境保洁制度、停车管理制度等，切实开展城市环境综合整治，清理流动摊点、拆除违章广告、查处带泥上路车辆、清理城市“牛皮癣”。四是加强城市结构设施的安全监管，对县城29座桥梁全面进行了安全检测，对城区井盖进行了全面排查整治，天宝、松林片区城市排涝应急抢险工程建成投用。第 5 页(
10、四)乡镇工作考核力度加大。实行乡镇市政工作县级考核机制，出台*县乡镇市政园林管理工作考核办法，把乡镇市政设施、环境卫生、集镇秩序和园林绿化工作纳入全县目标管理考核内容。各乡镇加大了对市政园林工作的投入，杠家镇、沙坪镇、坪山镇、永平镇、普顺镇、高安镇、新民镇、三溪镇、澄溪镇等乡镇投入3000万元，升级改造了人行道，澄溪镇、永安镇、新民镇、太平镇等乡镇加大了对集镇清扫保洁。二、20*年市政园林工作任务20*年市政园林工作按照“用心建设宜居城市”目标，继续坚持“建管并重”的思路，突出重点，突破难点，全面推进市政园林工作规范化、常态化、精细化建设。(一)以项目建设为抓手，推进完善市政设施。一是推进凤山
11、公园和古城半山公园建设，争取4月份凤山公园改扩建工程正式进行施工建设，古城半山公园进入实际建设阶段。二是推进两河排污整治工程建设，启动迎春河排污管道改造工程，加快启动桂溪河流域县城段景观提升工程。三是推进人行道升级改造工程，完成桂东片区3万平方米和北苑片区2.5万平方米的人行道地砖升级改造。四是推进滨河公园升级工程，完成凤山路沿线、滨河路八一桥至党校两条道路的夜景观灯饰规划设计。五是推进背街小巷综合整治工程，继续实施背街小巷综合整治，全面完*县城背街小巷整治，扩宽县招办转角处公路，联通小平桥至陵园路环道公路，油化长安新城入口至小区公路。(二)以城市精细化管理为抓手，全面提升市民满意度。一是加强
12、城市环卫管理。市政园林局要创新对环卫保洁公司考核，采取明察暗访的方式，对县城区环境保洁情况、人行道冲洗情况、城市“牛皮癣”清理情况、环卫设施完好情况进行全面检查，并将检查结果每月进第 6 页行通报。开展主次干道“六无街区”创建，背街小巷创建规范化管理街区，各小区开展园林式小区创建，以示范街区的创建促进城市环境的干净整洁。加大垃圾清运力度，及时清运垃圾箱体，保证垃圾箱体干净整洁，督促学校、小区、机关事业单位及时将垃圾送到清运点，完成北门垃圾清运站选址和建设。二是严格市政执法。全面开展“脏车、脏砖(路)、脏树、脏小区、脏门面”五脏和“乱停车、乱堆放、乱搭建、乱摆摊、乱租地”五乱专项整治，统一设置自
13、行车、摩托车、三轮车停放点，新增小车停车位，新建3-5个免费自动冲洗场，实现县城区主、次干道路面半月全覆盖冲洗一次，不定期地对路面、园林苗木除脏除尘。彻底整治城区主次干道各类占道经营、占道施工、占道加工、占道修理等违章行为，继续整治部分街道居民楼房临街面的各类管线乱搭乱牵行为。三是加大城市节点和重点区域的整治。加大对黄沙转盘、北门转盘、南阳转盘等城市节点的整治，彻底解决城市节点“乱、堵”的问题。加大对菜市场、小商品批发市场、建材市场等重点区域的整治，解决这些重点区域“脏、乱、差、堵”现象。(三)以党的群众路线活动为抓手，加强政风行风建设。积极开展党的群众路线活动，认真查找市政园林工作中存在的问
14、题，加强落实整改。对市民反映的问题要及时回复，对群众的投诉要及时办理，对破损的市政设施设备要及时进行维修，对市政工作的难点和问题要及时给予正面报道，进一步完善市政行业服务规范，积极开展“窗口”行业优质服务活动，让更多的市民了解市政工作、支持市政工作、参与市政工作。第 7 页(四)以完善考核为抓手，确保全面完成全年目标任务。一是对照考核，分解任务。对照市级市政考核的内容，结合我县实际再对各项任务进行细化量化，实行定领导、定任务、定进度、定责任，做到项项有人抓、环环有人管，真正把工作落到实处。二是加强配合，落实责任。对需要多部门配合的，市政园林局要做好协调工作，有关职能部门要认清肩负的责任，相互协
15、调配合，合力抓好指标落实，共同完成考核任务。三是强化措施，奋力赶超。兄弟区县的发展态势咄咄逼人，我们面临的形势异常严峻，20*年我们虽然完成了市级市政考核的各项指标，但是与同组考核兄弟区县相比，还是落后了。我们必须认真分析研究，摸清存在问题，查找薄弱环节，及时制定具有针对性的有效措施，确保问题早发现，差距早弥补，工作更主动。四是继续实行乡镇市政工作县级考核制度，不断完善对乡镇市政园林工作考核内容和“以奖代补”政策。 同志们：今天会议的主要任务是：认真贯彻落实全市村镇建设工作会议精神，再添举措，再鼓干劲，全力以赴推进我县村镇建设工作。今天上午进行了现场踏看，相信大家都有所触动。希望各乡镇、有关部
16、门要高度重视小城镇及新村建设工作，力争每年干一两件看得见、摸得着的好事实事。刚才，城乡建委、沙坪镇、包家镇、澄溪镇、高安镇、新民镇、三溪镇和沙河乡分别围绕农民新村建设、小城镇建设、农房建设改造等工作进行了交流发言，各有特色，很有成效。杨刚副县长安排部署了20*年村镇建设工作，明确了目标任务，这些意见我都赞同。市城乡建委村镇建设处冯赵副处长亲临我县指导并提出了宝贵的意见，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。第 8 页一、村镇建设有成效去年以来，各乡镇、有关部门做了大量的工作，取得了新的成绩，形成了新的亮点。一是抓好发展有思路。思路是财富，思路决定出路。各乡镇在工作中都形成了自己的思路和特色，比如：包家镇在交通不占优势的前提下，克服困难，智慧干事，完成了场镇过境路建设，打造了公路沿线产业带。二是规划水平有提升。综合分析县域资源禀赋、城乡发展基础和产业特色，科学编制了*市首例统筹城乡综合配套改革专项规划*县统筹城乡综合配套改革专项规划(20*2017)。编制完
