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1、第 1 页副县长在一季度经济形势分析会上的讲话（摘要）一、对一季度综合经济的看法一是经济总量稳健累积。今年我县的经济总量排在了全市第21位，超过了南川和大渡口，甩开了梁平和潼南。二是发展速度再创新高。16.5%的发展速度排在了全市第3位，这在垫江的历史上绝无仅有。三是一产依然稳如泰山。一产连续五年一季度总量均排在全市第20位，没有起落和波动，对全县gdp的增长有正能量的拉动。四是二产不再固若金汤。过去我们二产的发展，总量基本上排在全市19位之前，最好到过前10位，但今年建筑业和工业的总和排在了全市第20位，虽然是gdp的重要支撑，但已经有动摇的迹象。总体来看二产20.5%的发展速度还算不错，排
2、在全市第12位，但那是因为有建筑行业的强力支撑。二产不再固若金汤的症结在于工业的发展速度放缓，排在了全市第24位，是近五年在全市的最低排位。五是三产开始显现活力。一季度三产总量达到14.5亿，排在了全市第23位，这是三产季度排名在全市最好的一次，特别提一句，三产的发展速度排在了全市前3位，可以说是史无前例。二、下一步工作要求和建议一是高度重视工业发展。刚才小波常委讲了很好的意见，目前我县经济发展的支撑，工业达到了半壁河山，一旦工业稍有闪失，我们的经济将面临较大的下行压力，发展的速度也将受损。当前我们的规上企业面临了优胜劣汰，只有67家，并且规上企业的增量有限，一些大的企业如天圣制药、捷力轮毂、
3、鼎发公司、力能民爆等都不可能保持20%到30%的增长，唯有富源化工今年可望达到100%的增长。存量出现的问题就需要增量来弥补，但我们的增第 2 页量很有限，为此要高度重视，认真研究工业该如何抓的问题。二是切实抓好招商引资。今年一季度招商引资的增长速度出现了回落，我认为这也正常，因为我们招商引资本身就存在问题，签约的项目没有形成实际的投资量，协议只是一纸空文，我们的实际利用内资怎么能不下滑呢。招商引资和实际利用内资问题的解决，重点在于抓项目的落地。今天上午全县招商引资大会已经开了，各部门招商引资的任务已经明确，请大家务必抓好落实。三是提早抓好“三上”企业的审批。我们“三上”企业的申报，要改过去的
4、半年或年度报批为季度或月份报批。各责任单位下来后，要把住餐和批零限上企业的申报工作按季度或者月份来抓好，已经成型的规上企业要在5月前将上报手续准备完毕，5月初全部上报审批。四是认真理顺第三产业统计的秩序。刚才*县长说的观点我非常赞同，第三产业应该和第二产业同步，去年之前我们第三产业在全市排名一直都是26位到30位，与我们经济的发展不同步，一个重要的原因是第三产业的统计出了问题，可以说，第三产业的统计抓与不抓，重视与不重视，效果完全不一样。比如今年的住餐可以说抓得非常漂亮，排在了全市前列，我们并没有弄虚作假，只是把过去没有报的或不愿报的，通过做工作收集起来报上去。今年第三产业不仅要抓发展，还要抓
5、统计秩序的理顺，这一项工作不能只找商务局，还需多个部门的协同配合。下来后由统计局牵头，拿出统计秩序理顺的措施，在下个月我们相关领导集体研究一次，来理顺第三产业统计的秩序，拿出第三产业的真实数据，来弥补今年综合经济的亏空。五是时刻不忘安全生产。今年一季度表现出的态势也不错，这个时候我们要注意什么，要注意居安思危，不能有丝毫懈怠马虎，不能有麻痹大意思想。一旦出了问题才引起重视、才参与、才安排、才第 3 页布置，那就叫玩忽职守，失职渎职，如果我们的工作都等出了问题才来重视、才来研究、才来解决，那么我们的工作就将接二连三地出现这样那样的问题。 一、分管工作呈平稳发展态势(一)交通基础设施建设全面启动。
6、s203垫道路大修养护工程建设项目，13月完成投资20*万元，已完成形象进度的85%，力争月底前全线建成通车；s303开綦路檀树至永安段改造工程，已完成规划、设计等前期工作；x576澄坪路盐井溪水库改线工程，完成投资1000万元，完成形象进度的20%；s102北门转盘至峡口段改造工程，已完成规划、设计等前期工作；s303开綦路高安至三溪段(高安、界尺、永平、坪山、三溪场镇公路)改造工程，完成投资420万元，高安场镇公路改造现已完成，界尺、永平、坪山、三溪场镇公路改造正在进行招投标；村通畅工程，完成投资1600万元，完成路面硬化120公里。(二)商贸经济发展态势平稳。商贸经济发展总的势头是健康积
7、极平稳的，社会消费品零售总额、商品销售总额、住宿餐饮营业额在全市排名分别是21位、23位、23位，与去年基本持平，住宿餐饮营业额呈上升趋势，同比增长16%，增速在全市排第5位，考核组排第1位。但是在全市经济发展态势放缓的情况下，我县商贸经济发展的压力也越来越大。主要表现在四个方面：一是商贸经济指标出现“两降一升”，社会消费品零售总额16.25亿元，增幅比去年同期下降7.2个百分点，商品销售总额26.84亿元，增幅比去年同期下降10.9个百分点，住宿餐饮营业额3.63亿元，增速有所上升，但在gdp的贡献率较小；二是商贸企业结构不优，限上企业比例较小；三是商业统计方法调整还未适应新形势；四是商贸经
8、济增长乏力，缺少新的经济增长点。(三)市政重点工程顺利推进。停车场所建设和“待货市场”建设稳第 4 页步推进，前期工作进展顺利；垃圾中转站及城区公厕建设已完成招投标；公园建设有序推进，凤山公园改扩建工程和古城半山公园建设已立项、景观规划设计及施工图设计招标结束，桂溪河滨河公园提景观提档升级也完成了景观规划设计及施工图设计招标。人行道改造工程全面推进，工农路、人民路东段人行道改造花岗岩路缘石9000米，铺装花岗岩地板砖45000平方米，安装花岗岩树圈400个；启动背街小巷整治工程，完成大样图设计，完成经费编制。二、下步工作设想1、以项目为支撑，优化工作方法。交通、市政园林、商务都涉及到重点项目建
9、设，要集中力量抓好项目建设，要细化工作任务，优化工作方法，按照项目进行分工，每个分管领导要具体负责一个项目，对项目要倒排工期，确保项目顺利进行。2、挖掘商贸经济潜力，培育新的增长点。商务经济发展要上总量、上规模，重点要抓好两个方面的建设。一是抓好市场建设。加大专业市场的培育力度，规划一批专业市场，促进专业市场的发展。二是多措并举促销费。全面落实市上促进消费的各项政策，拉动内需；提升业态，不断挖掘新的消费增长点；大力发展节会经济，节会经济是促进消费的平台；积极支持现代服务业的发展，扩大消费增长点。3、优化商贸经济发展结构，扶优扶强商贸企业。商贸经济的发展很大程度上需要龙头企业的带动，我们要将扶优
10、扶强商贸龙头企业，作为发展商贸经济的重要任务，主要是抓好限上商贸企业的发展，鼓励限下企业向限上企业发展。4、做好全县商贸发展的规划。商贸发展需要有一个方向，做好全县商贸规划，有利于城市商贸布局，完善城市功能，商务局要力争在今年内完成全县商贸总体规划。5、进一步做好商贸统计工作。随新形势、新要求，查找商贸统计的短板，认真商贸统计工作，做到措第 5 页施到位，方法适当。 一、肯定成绩，坚定发展信心和决心过去一年，在国际经济形势严峻复杂和国内经济下行压力较大的环境下，我们把发展工业放在重要位置，积极应对，主动作为，全县工业经济平稳增长。全年工业总产值增长18.5%，增加值增长11.4。新增规上工业企
11、业21户，累计达到103户，规上工业产值增长15.5%。一是工业项目建设有序推进。全县新建工业项目61个，续建工业项目58个，完成投资91亿元，增长27%。全县投资在20*万元以上的工业项目达到23个，其中汉华机械投资1.5亿元，实施了年产100万套发动机缸体缸盖项目；中昆铝业投资8000万元，实施了年产10万件铝型材散热器项目；天圣制药投入4000万元，实施了年产3600万袋非pvc软袋容量注射剂项目。此外，力能民爆全连续乳化炸药、正清玻璃药用药玻、坤豪食品榨菜精加工等14个较大项目竣工投产，新增产能15亿元。二是园区平台建设加快推进。“一园四集聚区”累计入驻企业124户，其中在建企业14户
12、，投产企业55户，工业产值增长17.4%，工业增加值增长18.2%。“一园四集聚区”基础设施建设加快推进，工业园区启动630亩土地平场，污水处理厂主体工程完工，东方大道新铺设人行地砖2.3万平方米，完成路面改造工程并启动南延伸段建设，5万平方米文毕安置房基本建成；城北集聚区建成主干道路1.8公里，完成水电管网铺设；澄溪集聚区新征工业用地435亩，完成土地平场480亩，新建污水管道3.6公里，厚生大道加快推进，富生大道、强生大道启动筹建；高安集聚区新建污水管网1.5公里，完成土地平场120亩；砚台集聚区完成物流通道一期1.5公里基础工程，平台承载能力进一步提升。三是特色产业发展不断壮大。机械制造
13、、生物医药等“6+2”特色产业实现产值145亿元，占规上工业总产值的9第 6 页2.1%。捷力轮毂、博邦汽车等8户汽车零部件企业实现产值18.2亿元。天圣制药等生物医药企业实现产值45.5亿元。钟表产业园建设加快，重庆钟表、嘉莹钟表、金韵钟表、巨海钟表等4家企业顺利投产，实现产值5000万元。去年国庆期间，垫江造“山城牌”手表成功亮相“20*中国重庆香港钟表展示会”，深受消费者青睐。四是对外交流合作取得新的突破。全县新签约工业项目50个，协议引资83.3亿元，实际到位资金42.3亿元、增长40.5%。鼎发公司投资6600万元与贵州燃气集团合作开发城市燃气项目，转型发展迈出了实质性步伐。天圣制药
14、公司在美国投资120万美元，进行药品研发和药物推广。汉华公司成功收购美国科尔曼公司飞机生产线，首架垫江造旋翼机已于今年2月2日组装下线，进行试飞调试。韩国恩津特株式会社、瑞士钟表技术创新公司、法国钟表和微技术联合会、中国重汽集团等一批具有较大影响力的国内外客商相继赴垫江考察，并达成合作意愿。五是乡镇工业势头向好。去年来，全县各乡镇(街道)紧盯重庆产业政策和全县发展战略，结合各自优势，不等不靠、主动担当，充分挖掘发展潜能，多方筹措项目资金，大力开展招商引资，积极培育规上企业，为全县工业持续健康发展提供了动力。去年，全县新增21户规上工业企业，有18户来自乡镇(街道)：桂溪南阳食品、川久食品、圣旺
15、医疗器械、平飞包装，桂阳宏凌水泥，澄溪万恒玻璃、正清药品包装，五洞凯通塑料、石山印刷，长龙面之缘、全航不锈钢，周嘉泰硕塑胶，高安渝特食品，鹤游坤豪食品，坪山格韵佳食品，曹回恒耀电子，砚台砚达塑业，高峰生物质能。此外太平、新民、沙坪、黄沙、裴兴等镇也加大外引内育力度，为全县工业发展积蓄后劲。六是楼宇工业发展较快。我县按照“政府引导、市场运作”的总体要求，通过制定产业规划、跟进第 7 页服务措施、加大政策扶持，大力推动楼宇产业园发展，着力破解中小微企业用地难、用地贵、产业聚集度低等问题。通过一年建设，维安3.3万平方米中小企业产业园、温瑞志红2.4万平方米楼宇产业园主体工程完工，戴徕密客5万平方米
16、楼宇产业园、通赛机电6万平方米楼宇产业园加快推进，项目全部建成后将新增标准化厂房16.7万平方米，吸纳中小企业上百户，解决5000余人就业。七是节能降耗和信息化建设成效明显。全年单位地区生产总值能耗下降5%，超额完成年初市上下达的目标任务，提前一年实现“十二五”全县节能目标。企业工业化、信息化深度融合，农村信息化建设步伐加快，已累计发展“政务易”414家，行政村覆盖率达100%。4g建设全面铺开，累计建成4g(td-lte)基站188个，超额完成年初既定目标。八是企业服务水平进一步提升。强化要素保障，保证了工业企业正常生产所需用水、用电。鼎发公司积极协调中石油、中石化，为企业发展争取更多的燃气资源。县职教中心增设了汽车、钟表等产业的培训课程，积极为企业培育、输送专技人才。县经信委、人社局、就业局、电视台、报社等单位建立信息互通机制，广泛采集、发布企业用工信息，多渠道开展就业招聘活动，协助企业解决用工难题。为支持企业发展，我县先后为中昆铝业、天圣制药、汉华机械等40多户规上工业企业及小微企业，争取市、县两
