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1、第 1 页副县长在XX年畜牧渔业工作会议上的讲话副县长在*年全县畜牧渔业工作会议上的讲话同志们：县委、政府决定召开全县畜牧渔业生产工作会议，主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央农村工作会议精神，总结20*年畜牧渔业工作，全面分析当前畜牧渔业面临的形势，安排部署20*年畜牧渔业生产工作，进一步统一思想，明确目标，狠抓落实，全力推进全县畜牧渔业持续、快速、健康发展，确保畜产品市场供应和有效增加农民经济收入。下面，我讲三点意见。一、总结经验，找准问题，回顾20*年畜牧渔业工作20*年，各级各有关部门在县委、政府的团结带领下，紧紧围绕年初既定的畜牧渔业生产目标任务，按照“强化领导抓
2、科技、加大投入办示范、落实责任抓推进、培植产业创增收”的发展思路，以培植规模养殖大户为重点，突出养殖业综合配套实用技术推广，全县畜牧渔业继续保持着持续、快速、健康发展的良好态势，畜牧支柱产业效益凸显，为保证畜产品的有效供给和促进农民增收作出了积极的贡献。回顾20*年，全县畜牧渔业工作取得了“二突破、三增长、四加强”的好成绩。二突破：一是畜牧渔业总产值突破16亿元大关，达到16.5亿元，同比增10.37%；二是肥猪出栏突破85万头大关，达到85.17万头，同比增6.08%。三增长：一是畜禽存出栏大幅度增长。实现存栏大牲畜9.89万头（匹）、生猪万头、羊万只、家禽69.79万羽，同比分别增3.92
3、、22.03、12.81和2.45；出栏大牲畜2.58万头（匹）、肥猪85.17万头、肉羊12.63万只、肉禽146.26万只，同比分别增8.03、6.08、10.37%和3.64。二是畜产品产量大幅度增长。实现肉蛋总产8.7万吨，第 2 页同比增9.76。三是畜牧渔业收入大幅度增长。全县农民人均畜牧渔业纯收入达到2429元，同比增19.69%，畜牧渔业收入占农民人均纯收入的53.6%，撑起了农民增收的半边天。四加强：一是仔猪供给能力不断加强。截至20*年底，全县培植母猪养殖户1.95万户，饲养能繁母猪5.21万头，完成生猪改良7.28万窝，生产仔猪93.8万头，已完全能够满足县内仔猪需求，改
4、变了长期以来仔猪外购的状况。二是规模养殖大户培植力度不断加强。全县肥猪出栏50至100头的大户2168户、101头以上的大户438户；肉牛出栏10至50头的大户103户、51头以上的大户16户；肉羊出栏50至100只的大户295户、101只以上的大户165户；肉禽出笼1000至5000羽的大户485户、5001羽以上的大户36户，适度规模养殖大户的涌现，已成为畜牧渔业发展的主力军。三是活畜外销能力不断加强。全县抓住实施生猪外销大县项目机遇，加快活畜外销进程，20*年全县外销生猪43.81万头，同比增15.65%；肉牛1.12万头，同比增12.13%；肉羊2.96万只，同比增11.36%。四是畜
5、牧渔业扶持力度明显加强。20*年累计投入畜牧渔业生产扶持资金3740.845万元，其中：中央、省、市投入1964.4万元，县财政预算安排370.395万元，贴息贷款675万元，产业扶贫资金731.05万元。在看到成绩的同时，我县畜牧渔业也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是投入不足，基础设施薄弱。近年来，各级对畜牧渔业的投入虽逐年增加，但资金总量仍然偏少，加之生产资料价格上涨，养殖成本增加，农民筹资能力有限，原始资本积累不足，自身投入困难。二是农户养殖贷款难。金融部门对农户的养殖贷款程序复杂，抵押门槛高，而且周期短、额度小，养殖户普遍反映很难及时贷到款。三是农村劳动力不足。农村青壮年
6、劳动力大量外出务工，留守的劳动力年纪大、养殖水第 3 页平低。四是动物疫情威胁较大。随着以生猪为主的畜禽及其产品跨区域流动越加频繁，加之动物疫情种类繁多，突发性强，一些不属于国家法定控制范围的动物疫病也时有零星发生，这些都给养殖安全带来巨大威胁。五是科技服务指导不到位。近年畜产品市场价格看好，农民生产积极性高，但由于缺乏科技知识，传统生产养殖不科学，效益不佳，导致急于发展和盲目发展突出，反映出科技服务指导不到位。对于上面这些问题，各乡镇和相关部门要有清醒的认识，切实引起高度重视，采取强有力措施加以解决。二、认清形势，坚定信心，全力推进畜牧渔业持续、健康发展从国内环境上看，党的十八大指出，“国家
7、加大对农村和中西部地区扶持力度”，“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，“加大强农惠农富农政策力度”等政策导向，国家将从多个层面、多个角度强化对农村农民的投入和扶持；其二，国家实施乌蒙片区扶贫开发和全省推进高原特色农业建设等重大政策，必将对我县畜牧渔业发展形成巨大政策联动；其三，全省实施“桥头堡”战略和“大通道”建设已进入攻坚阶段，必将为我县畜牧产业化建设营造一个良好的外部环境，必将大大推动我县畜牧业基础设施建设。从县情看，大力发展畜牧渔业经济，是我县调整农村经济结构，促进高寒山区农民致富增收的根本途径和重要切入点。牧业经济发展的好与坏，直接影响着全县农村经济的整体发展，关
8、系着广大群众的增收问题，对全县实现小康社会具有举足轻重的作用。第一，大力发展畜牧业是解决民生问题的关键。猪肉等畜产品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定，必须第 4 页加快以生猪为主的畜牧渔业生产，保障肉食品供应，平抑物价，确保群众生活水平不降低。第二，大力发展畜牧业是增加农民收入的有效途径。当前我县农村发展还比较滞后，农民收入缓慢是我县经济社会发展中的一个突出的矛盾，加之95%的人生活在农村，农村经济收入单一。从农民家庭收入看，畜牧渔业所占比重已达50%左右，高寒山区甚至达70%以上，畜牧渔业不仅是农民生活的主要来源，更是农民现金收入的重要支撑。如果没有畜牧业的大发展，要
9、增加农民收入难以实现。第三，大力发展畜牧业是扩张县域经济总量的必然要求。我县是一个典型的农业大县，牧业经济在农村经济中占有非常重要的地位和作用，必须下大力气发展产业关联度高、比较效益大的畜牧业，并以此促进农业产业结构提档升级，扩张县域经济总量，加快小康建设步伐。从以上三个侧面可以看出，没有畜牧业的大发展，就没有我县农村经济的大发展；没有畜牧业经济的率先跨越，就不可能实现农村经济的整体跨越。为此，各乡镇和相关部门，必须从战略和全局的高度，充分认识到加快畜牧产业发展的重大意义，紧紧围绕县委、县政府着力打造白鹤滩电站建设后勤供给基地的思路，坚定信心，打牢基础，加快发展，积极培育壮大畜牧支柱产业，为促
10、进全县农民增收作出更大的贡献。三、围绕目标，突出重点，全力抓好20*年畜牧渔业工作20*年是全面推进高原特色农业发展的关键之年，也是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年。我县畜牧渔业生产的指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观和中央、省、市农业农村工作会议精神，紧扣高原特色农业发展主题，以市场为导向第 5 页，以农民增收为重点，保障市场供给和产品安全，紧紧“围绕一个目标、注重三个提升、突出三个重点、强化五个支撑、落实五项措施”的思路，夯实发展基础，突出养殖规模，提高科技措施，力求农民收入有新增长，产业发展有新突破。（一）围绕一个目标。20*年，我县畜牧渔业生产目标
11、是：存栏大牲畜9.98万头（匹），生猪58.6万头，山绵羊17.6万只，家禽75万羽；出栏大牲畜2.6万头（匹），肥猪87万头，肉羊13万只，家禽151万羽；实现水产品产量3500吨，实现肉蛋总产89829吨，实现畜牧渔业产值19亿元，同比增长15%以上。（二）注重两个提升。一是注重提升良种覆盖率。品种老化、饲养管理粗放是制约我县畜牧业快速发展的重要因素。要实现畜牧业由传统经营向现代集约化经营转变，必须在畜种改良上下功夫，提高良种覆盖率。20*年，实施黄牛冻改1.5万头、生猪改良7.5万窝（人工授精4.4万窝）、绵羊改良2.86万只（人工授精1.35万只），积极开展*半细毛羊保种扩繁工作。二是
12、注重提升商品仔猪生产能力。切实加强县、乡仔猪示范基地（小区）的技术指导和培训，充分利用好现有能繁母猪的生产能力，为农户补栏提供猪源。同时，进一步加强能繁母猪保险的落实，确保能繁母猪应保尽保，降低养殖能繁母猪风险。三是注重提升科技服务水平。为使已培育和即将培育的养殖大户和养殖场实现科学养禽，提高效益，增加收入。农业畜牧部门必须落实科技服务指导责任人，做到一户一场一人，一户一场一方案，确保技术指导科学合理、服务到位，真正让养殖户和养殖场顺应市场积极发展，增产增效。第 6 页（三）突出三个重点。一是要突出规模养殖。在巩固和完善已建成的畜禽规模养殖场的基础上，继续按照“统一设计、统一品种、统一防疫、统
13、一指导”的标准，制订规范、科学、操作性较强的实施方案，细化建设标准，有计划、分期分批打造好具有我县特色的畜禽规模养殖示范体系。20*年完成新建存栏母猪20头以上的仔猪繁殖场10个、出栏肉猪300头以上的养殖场6个、出栏肉猪100头以上的养殖场14个、生猪标准化规模养殖场4个；肉牛养殖场2个，新培植肉牛养殖户30个；新建肉羊养殖场46个，新建千羽土鸡生态养殖大户16户；组织实施好生猪调出大县奖励项目；完成池坝塘养鱼1600亩、稻田养鱼5100亩、水库养鱼4500亩，培育优质鱼苗400万尾，池塘标准化改造300亩。二是突出打造养殖科技示范园。养殖科技示范园是引领、带动全县山地牧业发展的窗口和基地，
14、也是推进我县高原特色农业发展的一个方向。有关乡镇和部门要按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和环境优美化”的六化要求，高标准、高规格建设好以生猪、羊、牛、家禽、冷水鱼为主的5个养殖科技示范园。即：马树镇生猪养殖科技示范园、崇溪镇以*半细毛羊养殖为主的种草养羊科技示范园、药山镇以肉牛养殖为主的种草养牛科技示范园、白鹤滩镇林下生态养禽科技示范园和炉房乡冷水鱼养殖科技示范园。三是突出抓好畜产品质量安全。切实加强兽医卫生监督，继续强制推进兽药gsp认证管理，强化畜产品投入物源头管理，净化兽药、饲料销售市场；建立畜产品上市准入关，全面开展动物及其产品的产地、流通、运输和屠
15、宰检疫检验，严防未经检疫检验合格的动物及其产品上市销售和流通，确保畜产品质量安全，保障人民吃上“放心肉”。其次，加强水产品源头管理，大力开展水产品交易市场、重点第 7 页乡镇水产品交易市场的质量抽检，大力开展对渔药销售门市等进行检查，消除安全隐患。（四）强化五个支撑。一是强化重大动物防疫防控，支撑畜牧业健康发展。畜禽防疫工作关系到我县畜牧业的健康发展、公共卫生安全和社会稳定。20*年我县虽然没有重大动物疫情发生，但受其他地区生猪蓝耳病等疫情威胁，仍有可能暴发重大动物疫情，防控任务依然艰巨。要严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的二十四字方针，认真落实好“政府保
16、密度，业务部门保质量”的动物防疫责任制，实行行政领导划片包干，技术人员分片负责，严格实行责任追究制，扎实推进“三苗同步、二点注射、一次完成”的生猪321防疫新技术，确保防疫密度达标。同时，加强畜禽市场执法监管，重点加大对引种的审查，坚决查处使用违禁兽药、饲料添加剂等违法违规行为，确保畜产品市场安全，保障畜牧业生产健康发展。二是强化草料生产基础，支撑畜牧业稳步发展。在确保粮食安全的前提下，充分利用我县气候优势和资源优势，实施农田闲地种植青绿饲料作物，积极推广农作物秸秆过腹还田技术，加快粮、经二元种植结构向粮、经、饲三元种植结构转变。充分利用山区广阔的土地资源，特别是潜力很大的轮歇地和冬闲田地种植高产优质的一年生牧草，推广粮草轮作，加大饲料青贮和农作物秸秆、氨化、微贮技术推广力度，挖掘草料生产潜力，有效解决青饲料的淡、旺季平衡，为畜牧渔业的发展奠定物质基础。三是强化科学饲养技术推广，支撑畜牧业快速发展。切实加强科学饲养的技术指导，科学使用饲料，大力推广饲养“生态”畜，打造品牌畜牧渔
