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1、第 1 页全区人力资源和社会保障工作会议讲话稿力社保工作是一项重要的工作，随着社会的发展，人力社保部门的工作职能在发生变化，工作多、任务重。人力社保工作最核心的职能有三个方面：第一是如何让我们今天生活得比较好，比如就业与再就业，这是解决我们有稳定收入来源的载体；第二是如何让我们在未来也就是退休的时候，仍然生活得比较好，最典型的就是养老保险；第三是如何让我们的生活更好，也就是通过引进和培养高端人才参与到黔江的经济社会发展中来，让黔江发展更快更好，自然我们的生活水平就会越来越好。一、突出重点，主动作为，全力推进人力社保工作再上新台阶（一）扎实创新开展工作，争取在全市有更好的位次。一是加快推进“创业
2、型城市建设”。创业带动就业工作要有新突破，这是今年工作的重中之重，全年要发放小额担保贷款7000万元，力争1亿元，新增微企800户，力争900户，争取市级就业专项资金力争超过3000万元，要完成所有的街道、中心镇劳动就业社会保障服务中心标准化建设。二是五险统征工作要力争走在全市前列。要严格按照黔江府办发20*60号文件的规定规范操作，在程序规范、机构健全、职责确定上狠下功夫，各街道镇乡、相关部门要鼎力支持配合，把这项民生政策落到实处。三是超额完成市上的考核任务。要积极适应市政府考核指标的转变，今年起，市政府对各区县政府社会保障实绩考核的指标有两个转变：第一，由“社会保险扩面任务完成率”调整为“
3、社会保障费征收任务完成率”，保险扩面是一个基本前提，现在更注重效率；第二，第 2 页落实超收减支的奖励措施和欠收超支的惩罚措施，要做到应奖则奖，该罚必罚。（二）积极储备人力资源，对中心城市建设形成强有力的支撑作用。一是抓好高端、紧缺人才的引进。当前，围绕我区“三大战略”的实施，根据我区目前的工作需要和人才结构，人事部门要大力引进城乡规划、工程管理、经济管理、营销包装等高端紧缺人才。选人要不拘一格，关键是要选到实用的、对黔江发展有推动作用的人才。二是加大产业工人的回引和培训力度。现阶段我区城镇化和工业化速度比较快，不仅仅是高端人才，有实用技能的工人也是我们要大力引进的，人力社保部门要会同区经信委
4、等部门做好工业的人力资源要素保障工作。三是深入推进人事制度改革。一方面要按照国家、市上要求分类推进事业单位改革，人事和机构编制部门要充分论证，提出合乎黔江实际的改革方案。另一方面还要不断提高机关事业单位的效率、落实责任。一定程度上，我区行政单位和事业单位的人员编制数比全市大多数区县都多，但许多单位却认为编制、人手不够。对此，人事、财政、编制等部门认真调研，尽快拿出方案，关键是用好奖励、督查、考核三个措施，调动广大干部职工干事创业的积极性。（三）抓好民生关键环节，主动为经济社会发展排忧解难。一是抓好被征地群众的社保办理工作。要理顺工作流程，提高工作效率，加快为被征地群众办理社保的工作进度，各街镇
5、乡要加大宣传解释的力度，申报一个办理一个。二是搞好困难群众、留守老人和儿童家庭成员的关爱工作，抓好被征地群众、城乡低保群众的就业工作。要通过提供公益性岗位、加大定向培训力度、加强援助、鼓励自主就业多措并举加以解决。三是扎实抓好重点人群就业工作。要把促进高校、第 3 页高职、中职毕业生和转业军人的就业作为工作的重中之重，确保就业形势基本稳定，既是解决他们的生计问题，也是为促进黔江的发展提供人力资源支持。四是提高城乡居民的参保率，保障群众的合法利益。要根据我区产业发展和城市建设的实际扩面征缴，城镇职工养老保险要以非公有制经济组织从业人员为重点，工伤保险要以建筑、交通等高危行业为重点，抓好扩面征缴工
6、作。（四）突出宣传针对性，切实加大人力社保各项政策的宣传力度。尤其是这次五险统征工作，由于涉及各方面利益关系，宣传解释工作务必要做细、做到位。二、创优环境，协同配合，形成人力社保工作齐抓共管新格局（一）进一步创优外部环境。各相关单位要积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件，高度重视这项工作，定期不定期研究解决人力社保工作有关问题，切实创优人力社保工作外部环境。（二）进一步加强协作配合。一方面，人力社保部门要尽职尽责，吃透相关法律法规是最基本的要求，在此基础上要琢磨思考如何创新方法推进人力社保工作；另一面，财政、税务、公安、国土、金融、工会以及各街道镇乡等部门和单位要结合各自职能职责，齐心协力
7、、齐抓共管。（三）进一步提高服务质量。一是工作重心下沉到基层，重点做好企业职工养老保险经办业务下沉社保平台的工作，继续做好医保以个人身份参保下沉社区平台经办工作；各街道镇乡要安排足够的工作经费、人员，确保工作有序推进；财政、人力社保部门要积极思考基层社保平台的规范化建设工作，街道镇乡和企业要积极参与。二是进一步改进工作作风，不断增强服务的自觉性和主动性，解决好群众不第 4 页太满意的事情，把事办好、办实。三是要进一步加强调查研究，针对当前的突出问题，及时提出具有针对性、有效性的政策措施，认真落实到位。（四）进一步落实企业责任。今天参会的有不少区属重点企业，各企业既是黔江经济发展的承载主体，也是
8、落实民生和社会责任的践行者。各企业要认真落实对职工、从业人员的待遇，要积极主动地承担社会责任，多为社会发展贡献力量。 各位年轻朋友们：此时此刻，我用一个词来表达所感所想，那就是“期待”。有三层含义，第一层含义是为了今天的见面，全市上下期待了十个月；第二层含义是你们期待尽快走上工作岗位，有所作为；第三层含义是全市上下期待你们也包括今后进入湘乡的青年才俊用自己的聪明才智把湘乡建设得更加美好。首先，我谨代表中共*市委、市政府和百万湘乡人民对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，综合大家刚才以期待的心提出的问题，交流三个方面的想法：一、关于大家的待遇问题待遇，是摆在大家面前的一个现实问题。也
9、就是说，没有面包就肯定没有生活。关于待遇问题，我认为作为团队领导要尽量的为团队成员不断改善待遇和条件，而每一位团员也都应该为团队不断作出贡献，以赢得领导的信任、同事的尊重，从而获得更高的薪酬和待遇。换句话说，就是领导要为下属保障良好的待遇，职员要不断创造财富，为待遇提供保障。就大家的待遇，市委、市政府和组织、人事、财政等有关部门单位会给予相应保障。工资和社会保障参照同岗人员的标准来执行，由财政统专项拨款。人事编制先采取雇员制（博士一年、硕士二年、本科三年），雇佣期结束，只第 5 页要大家的基本条件符合，有一颗热心在这里奋斗、奉献，符合岗位要求，原则上给予解决编制，录用为正式职员。所以，请大家放
10、心，无论是分配到机关还是到基层，基本的薪酬、基本的服务、基本的环境是有保障的，面包是有的。二、关于大家的机会问题每个人从起步开始，都想得到好的机会，都想得到好的锻炼和提升。关于机会问题，我认为也要辩证的去看待。作为领导，作为领导要尽力的为团队里面的每一个人提供机会，而每一个人也要尽量的为自己创造机会。大家应该都听过伯乐相马的故事，伯乐需要好的千里马，但是千里马也需要好的伯乐。今天，大家来了，都是湘乡千里马，承载着湘乡今后发展重大责任的千里马。但是，千里马也难当，第一他需要苦力，第二他需要耐力，第三他需要韧劲，第四他要有目标。也就是说，大家在这个发展的过程中，要吃得了苦，霸得了蛮，耐得了烦，干得
11、了事。这样才能和市委、市政府以及全市人民一起保障湘乡发展的未来。我衷心希望，今天来的每一位千里马，都能够在湘乡这个社会大溶炉里，真正的成长和发展，成为真正的千里马。为给大家创造更多的机会，市委、市政府给大家搭建了一个好的平台，这次“5511”人才引进聘用人员，安排到机关的博士和硕士均任局长助理或总经理助理，安排到乡镇工作的均任站办所副职。同时，还成立了“5511”人才引进工程管理办公室，负责联系大家，掌握大家的动态。今后，大家有好的人才，是真正的千里马，市委、市政府和组织部、人事局等会给大家提供更多的机会，及时发现和使用，甚至破格重用。三、关于大家的发展问题我的理解，发展可以从二个方面来看：第
12、 6 页1、湘乡发展大有可为。今后的湘乡，将按照“宜居宜业宜商宜游”的方向，全力推进四区建设、三次产业发展、两型社会建设和城乡一体化发展，着力打造实力湘乡、活力湘乡、魅力湘乡。2、个人发展大有前途。我认为，个人要有所发展，必须做到以下五个方面，这也是我自身的体会，和大家一起共勉。一是坚韧，要吃得了苦。大家下个星期即将走上新的工作岗位，有可能和你们的愿景有一些差距，也会面临一些困难、困惑和痛苦。因此，每个人都必须坚韧，而坚韧最重要的是保持内心的强大。这里有一句话和大家共勉：“人生难免会和痛苦不期而遇，其实痛苦并不可怕，可怕的是内心背叛自己，成为痛苦的帮凶。”二是谦虚，要低得了头。谦虚是一种品质，
13、一种品格，谦虚让人的距离更近。同样的有一句话和大家共勉：“靠王座最近的，必是谦卑的脚凳。”要能甘为人梯，甘为人石。三是信任，要交得了心。就是要学会相信组织、相信领导、相信同事，特别是要相信人民群众。同样有一句话和大家共勉：“每一个人只能用自己的诚信衡量别人的诚信，只有愚蠢的人才用谎言去考验别人的诚信。”四是胸怀，要容得了人。每个人的成长必须要有宽阔和胸怀。同样的有一句话和大家共勉：“有海一样的心胸，才能有海一样的事业。”五是阳光，要亮得了己。从政需要阳光，做人需要阳光，阳光是坦荡，心底无私天底宽。我办公室有一句大教育家陶行知的名言，送给大家：“捧着一颗心来，不带半根草去。”就是对人、对已、对钱
14、、对物、对事要有一份阳光、从容和洒脱。最后，借用温家宝总理的一句话话送给大家：“实干兴邦”，也希望大家用自己的智慧、青春和汗水“实干兴湘、实干兴业”。谢谢大家！ 刚才，听了9个部门负责同志的工作汇报，我认为，各部门单位围绕县第 7 页委中心工作，积极履职，务实作为，工作很有成效，为我县经济社会发展作出了贡献。王清流部长对9个部门工作的三点评价：班子团结和谐、工作努力认真、作风扎实严谨，我认为，是恰当的。当前，顺昌发展进入进一步解放思想、更新观念、加快发展、加速追赶的新阶段。我和贵生同志到顺昌任职两个多月来，能够按照9月6日全县领导干部大会上的表态，迅速融入顺昌、快速进入工作角色、深入开展调研，
15、按照省委“百姓富、生态美”的要求和市委“绿色发展”的方向，力求在历届县委、县政府打下的工作基础上，确立了顺昌近期发展的五项工作重点，就是产业发展、环境改善、城乡建设、民生工程、作风转变。就县委工作部门如何围绕县委决策部署开展工作？我讲三点意见：一要加强学习。一是县委各工作部门要带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习党的路线、方针、政策，使自己和自己的部门在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是县委各工作部门要认真学习上级部门工作会议精神，贯彻落实好中央、省委、市委决策部署，使自己和自己的部门在工作上
16、、知识上、业务上跟上时代步伐和形势需要。比如组织部门，习近平总书记在全国组织工作会议上提出新的好干部20字标准，就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，我们要深刻学习领会，认真贯彻落实。三是在工作实践中学习锻炼，学到真才实学，要学习怎么围绕大局、组织协调、化解矛盾；学习怎么服务中心、创新方法、推动发展；学习怎么培养干部、发现人才、重用能人，切实做到与时俱进、清正廉洁、务实高效。二要务实作为。首先是作风踏实。县委各工作部门的工作要虚中实做、虚中求真，那就得深入基层第 8 页、深入一线，在一线推动工作、在一线开展服务、在一线解决问题、在一线培养干部，认真落实市委提出的“一线工作法”，要常住基层，在基层一线改善民生、维护稳定、推动发展。县委为什么要出台领导干部常住基层五项规定？一是基于治理干部“走读”、作风“漂浮”问题的考虑，二是基于追赶发展的考虑。大家在贫困落后的山区工作，就是需要付出比别人更多的时间和精力，通过一段时间的努力追赶，加快推动发展，摆脱发展滞后的局面。机遇稍纵即逝，发展
