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1、第 1 页全县重点工程项目推进会讲话稿今天的项目推进座谈会是在全县“十二五”开局之年推进转型跨越发展的关键时刻召开的一次由关键人员参加，想解决关键问题的关键会议。2月23号也就是正月二十一晚上，市委召集全市各县区和市直单位负责人召开了重点项目推进座谈会。田书记在会上做了重要讲话，他讲形势、说方法、提要求，进一步明确了全市项目建设的重点，为加快推进项目建设指明了方向，明确了要求。田书记上任以后，先后深入到我们平顺以及城区、武乡等几个县区进行了调研，召集国有企业、民营企业、金融部门分别召开了座谈会，不论调研还是座谈，说的最多的就是经济发展、项目建设，集中反映的就是发展这个第一要务。本来我们也想紧接
2、着市里，召*县里的项目推进会，但最近几天我和小*县长一直在省里和市里开会，所以这个会才推迟到今天召开。刚才，我们一一听取了各重点项目第一责任人和各乡镇就今年的项目筹备和推进情况所作的汇报，小*县长对20*年度市里考核的主要指标，相关部门在全市的排名情况进行了通报。这个通报是初步的，对于市里考核的各项指标相关部门在全市的排名情况，今后我们要分三种情况进行处理。第一种情况，排在前三名的，我们要表彰奖励；排在后三名的，一种情况是确因客观条件所限排在后三名的，我们要理解，在今后的工作中改善工作条件，促进工作发展；另一种情况是因为工作不力、上下沟通不够排在后三名的，我们要进行问责，连续两年排在后三名的就
3、地免职。江华书记给大家宣读了2月28号市委田书记致全市各县（市/区）委书记的一封信。那么在项目推进方面，总的来说，我们第 2 页各项目分包领导、各乡镇，这一段都操了心，下了功，大家的汇报有思路、有办法、有想法，有决心、有信心，从大家的汇报中能够感受到我县县乡两级干部绝大多数同志都在想平顺的事，都在谋平顺的事，都有着强烈的责任感和使命感。但是在看到好的方面的同时，我们也应该清醒地看到，与市委田书记来平顺调研时的要求比，与兄弟县区的发展比，我们在项目建设上还有很多不足，很大的不足，集中表现为新项目、大项目、好项目数量较少，意向项目落地缓慢，在建项目推进不快。特别是市委今后要对各县区经济工作实行百分
4、制考核，每个月都要通报，每个季度都要小结，今年的工作考核督查由市纪检委高建国书记牵头，需要哪个部门参加就要哪个部门参加，每个月都要有个说法，这个说法要和干部调整结合起来，凡是不达70分的一律淘汰出局；以及今年要对市管干部实行“召退回”制度，对市里在各县区各部门不能够履职，存在失职渎职行为，认为不合格、不能够承担与其工作职责相适应的干部，各县区各单位可以退回市委组织部。我们的项目建设、经济发展能否抓好，直接关系我们平顺能否早日脱贫，关系我们平顺17万父老乡亲的幸福安康。所以说我们肩上的责任很重，压力很大，真的是逆水行舟，不进则退，我们应该高度清醒，百倍努力，空前地奋发起来，靠我们扎实的工作向市委
5、市政府、向全县人民交出一份满意的答卷。全市都在快发展，我们平顺怎么办？下面我讲三点意见：一、转变作风抓引资发展的载体和动力源泉，就是项目。现在全省全市都把招商引资上项目作为“第一要务、第一政绩”,我们要在竞争激烈的招商引资工作中抢得先机、取得成效，就必须依靠科学的、扎实的、过硬的工作作风去争取、去拼抢。一要吃透政策。中央和省第 3 页市政策是我们招商引资工作的一个指挥棒，上级的产业政策和资金支持导向指向哪里，我们就要重点关注哪里。要熟悉中央和省市现行的产业政策和投资导向，特别是要重点吃透我省“转型综改试验区”的政策，掌握市委市政府今后项目投资的重点以及政策倾斜的方向，对国家和省市的政策了然于胸
6、，主动地学习，主动地对接，切实增强我们争取项目和资金的针对性和实效性。二要吃透县情。知己知彼，百战不殆。出去招商，不是眉毛胡子一把抓，不是捡到碗里就是菜，必须做到有的放矢。就平顺目前来说，我们需要招什么项目？什么项目适合我们？平顺能够上什么项目？哪些项目在平顺更有发展前景，能给平顺带来良好的经济和社会效益？这就要求我们对县里的基本情况、资源禀赋、区位优势、发展空间，以及我们确定的发展战略、各类规划、优惠政策等烂熟于心，要熟悉到每一个详细的数据都能脱口而出，用我们的信心、用我们的真诚、用我们的素质赢得企业家、老板们的欣赏和信任，增加我们招商成功的砝码。三要不怕吃苦。招商引资既是一门“硬功夫”，更
7、是一项“苦差事”。项目、资金、企业、老板不会不请自来，不去争取更不会自己找上门来。我们平顺还是个欠发*县区，好多方面的条件还很艰苦，在日益激烈的招商引资争夺战中，我们就要敢于吃苦，而且能吃大苦，要有连续吃苦的心理准备，要发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，“说尽千言万语、走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计、排除千难万难”，拿出“人一之我十之，人十之我百之”的超常勇气和付出，靠我们的苦干实干，靠我们的超常奉献来引进项目。四要敢于胜利。招商引资必须有一股“狭路相逢勇者胜，不信东风唤不回”的劲头。盯住一个项目，就要抱着必胜的信心去争取、去拼抢，咬定目标不放松、千难万难第 4 页不动摇、不达目
8、的不罢休，硬着头皮、厚着脸皮、踏破脚皮、磨破嘴皮,从细微之处下功夫,想客商之所想、急客商之所急、解客商之所难,靠真诚感动客商,用真情感染客商，最终就一个目的，项目落地生根、开花结果。就像田书记说的，哪怕一个项目不厌其烦地谈上二十次，最后能谈成，我们就赚了。“四特七不”是我们平顺人的优秀品质，能把不可能变为可能，能把不现实变为现实，能把办不到变为办得好，就是说我们要敢于胜利，我们平顺人在招商引资上同样一定要敢于胜利。二、创新方法破难题土地、资金、准入，现在是制约项目建设的几大瓶颈问题，如何去破解？必须依靠我们各级干部拿出逢山开路、逢水架桥的胆识和胆略，以非常举措、超常速度去加快推进项目建设。一要
9、用好用活政策破解用地问题。要着手开展一次土地详查工作，摸清我县土地利用现状，掌握家底，加快推进并不断完善土地利用总体规划。要用足用好现有土地指标，积极向上争取用地指标，用好用活国家土地整理、土地置换等政策，把闲置撂荒的土地充分利用起来，发挥我们平顺山大坡广的地理优势，积极向荒山、荒坡、荒地、河滩要地，拓宽用地途径，充实用地储备。我们还有一个国家土地政策没有利用好，田书记来平顺调研时也多次讲到，我们开矿占地现在已经不开的，移民搬迁走的地方，现在都要全部恢复耕地，用来土地置换。这一方面，关键要开动脑筋，盘活土地存量，确保项目建设用地需求。二要拓宽渠道破解资金问题。现在大部分地区的项目建设都存在资金
10、短缺的问题，对于我们这样的欠发达地区，这个问题尤为突出。我们要采取“争取国家的、用好企业的、挖出银行的、撬动民间的、引进外来的”一系列综合措施，努力拓宽投融资渠道。要推动县内第 5 页金融部门和项目企业牵手建立银企合作机制，促进项目建设顺利推进。同时要统一调集闲置资金，把“死”钱用活，把小钱用大。这一方面，市委专门召开了金融部门座谈会，正在积极谋划出台破解资金难问题的一系列举措，大家要随时掌握了解上面的政策和信息。三要依靠“三高”破解环境问题。环境问题是准入问题、门槛问题。要破解这个问题就必须从三个方面着手，具体就是“三高”，一是高质量的项目，要紧抓“转型综改试验区”的历史机遇，结合我县“一地
11、两区”的发展定位*县情实际，继续在谋划高端、高新、高质项目上下功夫，靠谋划好项目为争取上级的审批通过打好基础；二是高频率的互动，各职能部门要与上级对口部门经常沟通互动，保持密切联系，精诚所至，金石为开，用我们的真诚和真情感动他们，让他们为我们多开方便之门，多亮绿灯。我们各个部门特别是一把手有没有能力、有没有水平、有没有事业心，和上级对口主管部门的关系怎么样，在第一时间能不能得到最准确的信息，这个要作为一个主要的衡量标准，要作为考核一把手的关键；三是高效率的对接，要把各项具体操作性的工作做好，做实做细，做得有条不紊，没有疏漏，上面需要什么我们随时都能提供什么，高效率地、及时地与上级相关部门进行对
12、接。三、创优环境保落实一要在项目推进上狠抓“项目进度表”的落实。各项目责任人、项目单位和职能部门要不折不扣地把各自的项目建设“进度表”制定下来、执行下去，具体就是要围绕“招商项目抓签约落地、新上项目抓开工建设、在建项目抓工程进度、竣工项目抓投产达效”这四个方面，把每个项目按季度、按月，甚至是按周进行任务分解，每个时间段谁主抓、抓什么都明确了，“倒排工期、挂图作战”，按照“进度表”全力推进。纪检委和督查室按照“进度表”第 6 页对项目建设进行督促检查。同时配套奖惩激励办法，赶在计划进度之前的奖，滞后了的罚。关于这一块，按照市委田书记的要求，县委政府的办公室都要有项目进度表，15号之前要全部上了墙
13、，县委这边在督查室上墙。我们今天汇报的能落地的项目，需要现场定地方的，11号以前，小*县长召集相关部门现场确定。58个重点项目都要造表，15号以前都要出来。每个项目牵头的第一责任人，也就是四大班子领导负责细化各自分包的项目。“每个星期要达到什么程度，存在什么问题，涉及到哪些部门，需要多长时间解决”都要细化，都要列出问题，明确责任人和解决时限，另外也要将项目按性质分开类别。乡镇的项目进度表也要在乡（镇）政府上墙，要回答三个问题，第一，农民增收凭什么？我们考核乡镇，不能低于10%，必须列出靠什么去增收；第二，惠民利民干什么？第三，和谐构建靠什么？要列出自己的办法和措施。进度表上的每个项目都要贴上小
14、旗，随着进度适时变化，每个项目谁先谁后一目了然。这一方面，纪检委和督查室要紧紧抓在手上，15号到20号进行第一次督查。二要在项目跑办上狠抓主动服务。我们要实行项目代办制，对即将新上和正在跑办的项目，从相关部门抽调精干人员，组建专门班子，由我们机关部门代理项目投资商负责跑办前期手续。需要哪个上级对口部门手续的，县里哪个部门负责跑办，不能叫业主去跑。对在建项目和投产项目，项目代办部门和人员要继续参与到项目建设的全过程，急事急办、特事特办，一路绿灯。具体要在服务项目推进上做到“四个抓”：“抓准、抓早、抓紧、抓实”。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对项目推进具有决定性影响的关键性问题，提高分析
15、的针对性；抓早，就是要想在前，干在先，增强跑办项目的主动性、前瞻性；抓紧，就是对项目推进第 7 页中的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率；抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使项目早开工、早建设、早投产、早见效。纪检委的工作重点要明确，一方面要抓反腐倡廉，一方面要抓优化服务环境，要加大明查暗访的力度，与58个项目主动沟通咨询，通过主动服务来发现问题，对那些服务不到位，不作为、乱作为、胡作为，吃拿卡要的工作人员和单位领导，从严从快追究。三要在项目协作上狠抓部门联动。一个项目来了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做完之后应该再
16、做哪些，部门应该跑哪些？要尽快制定一套规范的项目推进流程图，使项目单位少走弯路、心中有数。对此，各部门要牢固树立大局意识，部门之间通力协作，在项目审批、政策落实、基础设施配套建设等方面互相配合，协调联动，形成合力，从而加快项目的建设进度。每一个工程项目推进到一定程度的时候，肯定只有一个牵头部门。牵头部门召集相关部门开会定的时候，相关部门一把手不到场其他人员代为参加提不出否定意见的一律视为同意，一把手缺席会议没有请假的一律视为旷工。同意就必须去办，必须明确办理时限。对项目我们就要盯死盯紧盯牢，督察跟上，责任追究。我们要把政务大厅充分用起来，在那里建立一个项目办理办公室，实行一站式办理、一条龙服务，最大程度简化办事程序，提高办事效率。四要在项目绩效上狠抓奖惩考核。今天当着大家的面，咱们丑话说在前头，在项目建设上，县委县政府只看结果，不问过程，年底完不*县里下达任务的，在项目建设上玩忽职守的，我们坚决予以处理。市里已经出台百分制考核办法和干部召退回制度，市里怎么考核我们，我们也怎样考核各乡镇各部门。我们要把项目建
