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1、第 1 页全县茶业工作会议讲话稿同志们：站在“十二五”的新起点上，我们就茶业工作单独召开了这么一次大规模、高规格的会议，这是*县进入新世纪以来的第一次，其意义非凡，信号明确。“十二五”时期，县委、县政府将坚定不移地大力发展茶产业、振兴茶经济，用市委王福宏书记的话讲，就是：发展茶产业我们怎么认识都不为过、怎么努力都落不到底、怎么支持都不过分！刚才，吴俏同志传达了市茶业经济工作会议精神，并对我县近年茶业工作作了一个全面总结，提出了下一步发展思路和主要目标、措施。4个乡镇和4家县直部门也作了表态发言，我很赞同。希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、认清形势，坚定振兴茶产业
2、的信心我县地处北纬30左右，气候温和，降水相对比较丰沛，十分适宜茶树生长，是中国传统优质茶产区新安江上游茶区的核心区域。山多地少，农业人口占80%以上。所以自宋元以来，徽商就开展以茶易米的活动，以补当地粮食的不足。到明清时期，茶叶贸易已成为徽商经营的“盐典茶木”四大产业之一。至目前，茶产业仍是我县最大宗的传统农产品，面积26.7万亩，居全省第一，茶叶产量8600吨，产值5.1亿元，在农业发展、农民增收及出口创汇中发挥着重要作用，为农业产业化发展打下了一定基础。但与过去相比，我们茶产业的发展形势不容乐观，发展优势不再突出，与周边的*区、*县、*区相比，发展后劲不足，势头不猛。当然，“十二五”时期
3、，我们的茶产业发展也面临许多有利的条件，一是政策机遇好。省、市委主要领导对茶产业发展高度关注，今年6月份省第 2 页委张宝顺书记来黄山，指出*市茶叶年产量占全省的一半，必须把茶财富做大、做强，给我们指明了方向。市委王书记在全市茶业经济工作会议所作的重要讲话，深刻分析了茶业发展的大好机遇和广阔前景，理清了我们发展茶产业的思路，给我们深刻启发。具体而言，省里拿出1亿元，设立产业发展专项资金，市里也将出台相关政策，每年筹措资金500万元，加大对茶产业发展的支持力度。这些机遇前所未有，我们必须紧紧抓住，用足用活用好。二是发展潜力大。从市场看，我县茶业经营从上世纪八十年代中期就开始“两条腿”走路，在保持
4、以山东、北京、上海等省市为主阵地的内销市场的同时，逐步巩固拓展了欧盟、中东及非洲等国际市场。从自身看，我县茶园面积、茶业产量位居全省前列，但我们的亩均单产、亩均效益还比较低，低于全省、全国平均水平，这种差距也说明了我们的茶业发展还有很大潜力可挖，在二、三产延伸方面，也还有很大空间可以拓展。从消费看，茶叶这一人们的日常饮用品，消费需求越来越大，消费方式越来越多元，未来的市场空间在不断扩大。可以说，茶产业发展前景广阔、大有可为。三是比较优势多。我县山水汇聚，生态优美，森林覆盖率78%，大气常年保持国家一级，茶叶种植历史悠久，氛围浓厚，曾被评为“全国首批生态农业建设示*县”、“全国绿色食品原料（茶叶
5、）标准化生产基地”、“中国名茶之乡”，生产的黄山毛峰、顶谷大方、黄山银钩、黄山绿牡丹等名茶相继作为国礼茶，声名远扬。此外，我县作为国家历史文化名城，文化底蕴深厚，在茶产业与文化、旅游结合方面也有着诸多优势。总之，希望大家要重新认识新形势下发展茶产业对推动农村经济增长的重要作用，切实增强紧迫感和危机感，坚定不移地把茶业作为第 3 页富民产业、特色产业、支柱产业和民生产业来抓，切实抓紧抓好，抓出成效。二、理清思路，破解振兴茶产业的难题做大做强茶产业，不能光喊口号，不能光提大而化之的要求，更不能盲目投入。关键要把广大种茶人、做茶人、卖茶人的积极性和创造性调动起来。农民最实际，没有看到效益，讲得再好也
6、没用；一旦看到好处，想拦都拦不住。当年我县推广方格簇，财政给予80%的补助，蚕农积极性一下子就起来了。前几年新溪口推广测土配方施肥，政府拿8万块钱补助三年，三年结束后，农民尝到了甜头，不补他也干。在这方面，县委、县政府态度非常明确，只要看得准能办成，投下去能见效的事情，就全力支持。其实，县委、县政府对茶产业发展的支持力度不可谓不大，据统计，近几年通过对上争取及涉农资金整合，每年用于支持茶产业的资金近一千万元。“十二五”期间，我们还将进一步加大支持力度。关于茶产业发展，市委王书记今年又提出了要千方百计提高茶农增收、茶企增效、政府增税、环境增美、形象增优、健康增寿等“六大效益”，以及基地建设、质量
7、安全、龙头培育、品牌建设、产业延伸等五项重点工作。讲得很到位、很全面。结合我县实际，目前有几个具体问题需要引起高度重视。一是茶园低水平经营问题。当前，分散的小农经济很难实现规范化、生态化、良种化发展。我县是劳务输出大县，在家务农的基本是老人、小孩和妇女，使得茶园基础滞后，管理粗放，效益偏低，久而久之，茶农积极性也不高，不愿意增加投入，更谈不上发展。下一步，不仅要加快低产茶园改造，发展新型规模化茶园，还要用市场的办法，通过土地流转实现规模经营，建设企业生产基地。二是茶叶低效率加工问题。没有规范化的生产，茶叶品质就没有保第 4 页障，品牌打造也不可能实现，茶叶价格与效益就上不去。目前，我县初加工企
8、业量多、面广、分散、弱小，有相当一部分茶叶还是靠上世纪的机械进行生产加工，甚至不少地方还在用手搓锅炒的传统方法，没有统一的工艺指导生产。这个方面，要集中精力抓好结构调整、设备改造和工艺改进，鼓励企业发展壮大。三是茶叶质量安全问题。质量安全是茶产业的生命线，农药残留更是茶叶质量安全的高压线。工商、农业和乡镇要重点加强农资市场管理，加大农业投入品教育培训，加快新技术、新产品示范推广，坚决打击违法违规行为，做好茶园统防统治工作，构筑一道安全防线。前几年有少数业主经营理念不端正，为一点蝇头小利，在茶叶加工中掺入白糖、炭灰等非茶类物质，还有的放入色素、染料等，严重影响茶叶质量和声誉，甚至发生安全事故。在
9、这方面，质监、农业、农机等部门要担负起责任，在初加工这个环节上加强监管，为品质保障打下扎实基础。以往有少数业主经营理念不端正，为一点蝇头小利，在茶叶加工中放入白糖、油渣，还有的放入色素、染料等，严重影响*县茶叶质量和声誉，甚至发生安全事故。这是非常危险的事情，弄不好*县茶叶的品牌甚至全县的形象都要受到严重损毁。在这方面，请质监、农业等部门务必切实担负起责任，在初加工这个环节上加强监管，为品质保障打下扎实基础。四是茶产业延伸问题。现代茶业的发展已经远远超出了传统农业的范畴，成为了一个包含农业、工业、服务业的综合性产业体系。目前，我县茶产业基本停留在一产、二产阶段，与三产结合的成功范例几乎为零。这
10、个方面，谢裕大、松萝的经营思路和理念，值得我们学习借鉴。近几年，全县上下都在想办法，如，今年我们就借电视连续剧新安家族热播之机，开发出“剑潭雾毫”这个百年老牌子，目前取第 5 页得了初步成效，这很好，我们农委的同志花了一番心思，值得表扬。但还不够，今后要进一步深入挖掘，结合文化旅游做足茶产业文章，延伸产业链，提升附加值，将茶业综合效益搞上去。五是企业发展壮大问题。目前，我县茶叶经营队伍规模在全市是大的，据不完全统计，全县现有3000余名茶叶经纪人，年销售茶叶产量占了全县茶叶总产量的60%以上。但综合实力较强、发展势头较猛的企业却廖廖无几，而且相当一部分企业受各种主客观因素影响而趋于萎缩。企业是
11、茶产业发展的主体，要振兴茶产业，必须要集中一切力量，加快培育壮大茶企业，构建一支结构合理、充满活力的企业家队伍。因此，各部门、各乡镇要针对茶企业实际存在的问题和困难，对症下药，有的放矢加以帮扶。力争到“十二五”末，争创12家国家级龙头企业，扩大省、市级企业规模。同时，鼓励企业开展科技创新，申请专利，延伸产业链，增强龙头企业的带动力、辐射力和综合竞争力。六是品牌建设问题。我县很多茶叶品质很好，也有一批名牌产品，如汪满田黄山毛峰、立安顶谷大方等，但没有太平猴魁、祁门红茶、休宁松萝等在全国都叫得响的知名品牌。在全球经济一体化发展的时代，品牌作用越来越大，品牌是旗帜、品牌是效益、品牌是市场创新的动力源
12、泉，没有品牌就没有形象，也就没有市场竞争力。我们不仅要创建品牌、保护品牌，更要提升品牌。要针对品牌宣传软肋，强势开展对外宣传、展示活动，通过各种推介活动和茶事活动，扩大*县茶叶的知名度和美誉度。解决上述问题，关键要通过具体扶持政策，搞好引导和服务。对此，我们制定了*县茶产业发展奖励实施意见，请农业委、财政及各乡镇要认真组织实施，把有限的资金用好，用在刀刃上，发挥好奖补资金的最大效益。第 6 页三、加强领导，落实振兴茶产业的措施这次会议明确了“十二五”及下步全县茶业经济发展的目标、任务，也提出了具体的政策、措施，关键是要抓好落实。一要强化组织领导。为加强对茶产业发展工作的领导，县委、县政府成立了
13、专门的领导组，确保茶产业发展过程中思想统一，力量集中，步调一致，彻底扭转各自为政，相互推诿等问题。我们的分管领导和相关部门、乡镇的主要领导必须要亲自抓，进一步研究茶产业发展各个环节的工作，通过政策的方法、激励的方法，来引导茶农、企业按照规划的方向发展。二要加大宣传力度。要加大我县茶产业发展的目标方向、政策措施、先进典型的宣传力度，调动一切因素、一切力量参与茶产业发展，营造浓厚的发展氛围。同时，通过培育一批品牌企业、开发一批新产品，强势开展对外宣传、展示活动。希望龙头企业要主动走出去，打响自己的品牌。三要积极对上争取。省里决定扶持的7个重点区县，我们*市有4个，*县不在其中，大家要找找原因。当然
14、，这次没有不等于下次没有，关键是要掌握住信息，把握好机会。有位省财政厅副厅长讲，你们县里现在条件好了，来要支持的已经很少了。言外之意，是我们拉不下那点面子，其实为工作求人办事，不丢脸。四要抓好招商引资。加快茶产业发展，必要时还要借助外力，注入新的活力。对这个问题，大家要有统一的认识。我县在外经商的茶叶客商有1000多户，仅上海、北京、山东等三省市就有300多户，近千名营销人员，这些都是宝贵的资源。我们要主动出击，宣传推介，引进投资，将外地资金、人才、技术、销售网络吸引过来，促进我县茶业经济快速发展。 一、高度重视，科学研判，切实增强做好交通安全暨春运工作的紧迫感和责任感。今年春运工作将从2月4
15、日开始，到3月15日结束，为期40第 7 页天。春节是我国最隆重的传统佳节，春运工作涉及千家万户，关系人民群众切身利益，是一项重要的民生工程。虽然这是每年一项常规工作，大家也积累了一些经验，但各级各相关单位必须做到警钟长鸣，绝不能掉以轻心和丝毫放松，这也是我们义不容辞的责任和义务。从初步调研情况看，20*年我区春运客流量较大，任务较重。主要呈现以下四个特点：一是客流量稳中有升。初步预计，今年春运期间全区旅客流量将达到66.8万人次，同比增长3%。公路、铁路、民航和水运各种运输方式均将保持增长态势，春运期间重点时段将会出现客流高峰。二是客流高峰将呈现节前平缓、节后高度集中趋势。今年春节比去年晚1
16、9天，是近年来最晚的一次，节前学生流、农民工返乡流等相对不集中，但节后2月底、3月初，随着中小学、高校将陆续开学，学生集中返校与节后返程的民工流、探亲流、旅游流等多种客流叠加，节后春运组织任务将更加繁重。三是恶劣天气的不可预测，对春运工作带来了挑战。春运期间也正是冰冻雨雪等灾害性天气多发时段，加之我区山高、坡陡、弯急，容易出现大雾、强降雪、道路结冰，极易引发交通安全事故。根据气象部门预测，今年“三九”之前重庆处于“暖冬”，“三九”以后将出现寒流对冲的雨雪天气，将对春运工作带来一定挑战。四是春运期间，我区旅游流交通量将有所增加。去年全市小车增长约20、我区增长约26，加之去年我区濯水古镇成功创建4a景区，其他景区也相应提档升级，预计今年我区自驾游人数将大幅增加，这势必加大对道路运输安全的压力。二、突出重点，强化举措，全力以赴抓好20*年交通安全暨春运各项工作。第 8 页（一）统筹兼顾，科学开展运输组织调度。一是科学制定运输组织方案。区运管处、区海事处、黔江正阳火车站、武
