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1、第 1 页全县经济运行情况通报会讲话稿二刚才，陈良发常务副县长通报了我县上半年经济运行情况，总的来看，上半年全县经济运行态势良好，大部分经济指标增幅在全市位次同比有所前移，但这种增长是在去年低基数基础上的增长，大部分经济指标总量处于全市7位之后，*县财政总收入增幅位居全市第2位，但总量位居全市第8位，说明我县经济总量还很小，赶超进位的任务十分艰巨，大家要牢固树立比学赶超的意识，以等不起、慢不得、坐不住的状态抓好下半年经济工作。下面，我强调几点意见：一、盯紧全年目标，加强经济运行调度。经济运行分析调度很重要，我们年初确定的经济发展目标是经过科学分析论证、党政班子联席会议讨论修改，最后由县人大审议
2、通过的，但在实际运行过程中，由于各种原因，还有几项经济指标未能达到序时进度。全县各级各部门尤其是主要经济部门要切实加强经济运行分析调度，每月对主要经济指标的同比、环比和各行业情况进行综合分析，及时了解和掌握经济发展动态和主要指标完成情况，认真查找影响指标增长的症结所在，逐条分析研究解决，确保全年目标任务完成。二、坚持投资拉动，狠抓项目策划建设。项目是引擎、是支撑、是后劲、是增长点，抓发展就是抓项目，没有项目发展就是一句空话。大家一定要牢固树立抓发展就是抓项目的理念，紧紧围绕项目这条主线，坚持项目带动、投资拉动，把每一项工作转化为具体项目。一要精心策划项目。目前，我县项目储备的投资规模已达到74
3、0亿元，但是还不够，要继续围绕工业、城市建设、交通基础设施、旅游、商贸物流、现代农业、美丽乡村、民生工程等重点领域持续滚动地进行项第 2 页目策划熟，但我们要敢于“无中生有”，要通过不断策划项目，不断对项目库进行“新陈代谢”，始终保持比较庞大的项目储备，只有这样才能确保投资需要时拿得出项目，招商引资时推得出项目，争取资金时报得出项目。二要加快项目建设。现在主汛期已过，开始进入闽北的黄金施工季节，大家要争分夺秒加快项目建设，已开工的项目要加快进度，未开工但具备开工条件的要抓紧开工建设，县发改部门要解放思想、做好服务，属于县发改部门立项的要抓紧立项。上半年我县固投增幅达38.3%，但总量位居全市第
4、7位，说明我县项目的规模很小，缺乏大项目带动。因此，大家要着力抓好余坊新城、城南片区改造、工业园区基础设施建设、徐大线仁寿至横四线公路改造和国道528线顺昌至将乐界公路改造、县医院整体搬迁、延顺高速公路顺昌互通连接线工程等项目建设，以上列举的项目都是现成的大项目，对拉动我县固投将起到重要支撑作用，大家一定要紧抓不放，有关单位和人员要全力以赴，涉及的单位和个人要积极配合。三要强化项目服务。目前，我县的发展氛围很好，全县上下团结一心，拧成了一股绳，正能量越聚越多，大家一定要珍惜这种氛围和正能量，它对于一个地方发展非常重要，如果一个地方杂音多、不和谐，损害的是一方的事业，受苦的是一方百姓，耽误的是一
5、方干部。强化项目服务，就是县四套班子之间、部门之间、乡镇之间、上下级之间要团结一心，无缝对接，不要互为前置。要牢固树立人人都是顺昌的投资环境、人人都是顺昌的发展形象的意识，发展不是哪一个人的事，也不是哪套班子的事，发展人人有责，发展的成果人人共享。第 3 页三、全力抓好征迁，确保项目建设需要。征地拆迁是项目建设的前提和基础，再好的项目如果征地拆迁工作未做好也无法开工建设，因此征迁难问题一定要突破。当前，要重点抓好余坊组团、延顺高速公路顺昌互通连接线工程项目、城南片区（禾口片区）、徐大线仁寿至横四线公路改造和国道528线顺昌至将乐界公路改造项目的征迁工作，这些项目的征地拆迁要举全县之力，攻坚克难
6、，有关部门和乡镇（街道）要全力以赴，没有直接参与的同志也要密切配合，共同营造良好的施工环境。现在，我们征地拆迁的进度很慢，客观上征地拆迁这项工作确实难做，但是再难也要突破，否则一个地方发展就不可能有项目，没有项目就不可能有发展。每一位干部在涉及征地拆迁工作中都要注意正面引导群众，营造良好氛围。四、加快融资步伐，推进经济社会发展。金融是现代经济的血液，发展离不开融资。不久前我到*市*区，朱启平区长向我们介绍，去年*区融资15个亿。*区那么发达的沿*市还要融资，更何况经济欠发达的山区小县顺昌，没有资金再好的想法都是空想，再好的蓝图都是白纸，大家一定要树立适度负债发展的观念。上半年，全市10个县（市
7、、区）扣除市本级3个组团，我县融资最多，达到1.37亿元；争取省政府地方债券资金1.32亿元，除了武夷新区，全市10个县（市、区）也是我们最多，这是大家齐心协力的结果。现在，我们正在组建“非经”公司，“非经”公司成立后我县又多了一个融资平台。融资来的钱用来做什么？就是用在工业平台建设、余坊新城开发、交通基础设施建设上，这三个领域是我县发展的“短板”，现在急需“补课”，希望大家能够理（街道）要全力以赴，推行“责权利”包干、和谐征迁等方法，做深做细群众思想工作，保证群众利益，突破征迁难题。林业、国土部门要加快林地、土地报批步伐，实行交叉立体推进，确保项目建设用地需要。二是用工。人力资源和劳动社会保
8、障部门要与企业无缝对接，常年全天候为企业提供用工招聘、培训服务。三是用企业发展的突出问题，目前县里已建立了政银企联席会议制度，但仅有机制是不够的，还需要金融机构各位行长有战略眼光。培育企业与培养干部一样，需要一个过程，不可能一蹴而就，金融机构不仅要做锦上添花的事，更要做雪中送碳的事，在企业困难的时候给予信贷支持。一个企业有没有发展前途，主要是三看：一看企业家的人品、素质和事业心；二看企业有没有融机构可以大胆贷款给他，这需要金融机构负责人的战略眼光和准确的判断力。好苗子就要第 5 页培养，培养干部是这样，培育企业也是这样。服务企业发展，不外乎就是用地、用工、用水、用电、融资等问题，这些问题不是某
9、个单位的事，各有关乡镇、职能部门都要积极参与、相互配合、无缝对接。企业是纳税人，怎么服务都不过分，但要守住底线，不能与企业家“勾肩搭背”，不能参与企业的吃请和收受企业的钱物，否则就背离了服务的初衷，违反了党纪*-2018年跨越发展计划项目等，主动上门招商，加强联系对接，积行项目选址，福建朝春实业食用菌多糖提取项目已落户郑坊工业园区，还有顺昌丰富的毛竹重竹地板市政府要求，不要给乡镇下达招商引资任务，招商引资县直部门要负起责任，尤其经济职能部门要履职尽责，全力开展招商引资。县委、县政府对招商引资工作很重视，在制定县直部门绩效考评方案时，招商引资所占的分值比重较大，这体现了县委、农业，首先要靠龙头企
10、业育和组建农民专业合作社、家庭农场，这是农业实现组织化、规模化发展重要第 6 页社、家扣、缺一不可。各乡镇要根据各自实际，积极培育典型，示范积极培育商贸物流业，大力发展电子商务。上半年，我县市场消费不旺，居民购买力不强，社会消费品零售总额同比位置，表现在手中没有熟地，前，旺，需要一段时间消化转型，但迟早会健康繁荣起来，对此大家要有前瞻性。六、坚持因地制宜，推进美丽乡村建设。我县共有130个建制村，点多面广、分布松散，平均用力全面展开美丽乡村建设不现实，要根据我县实际，突出“一线、两翼、三纵”的发展格局，坚持以点带面、连线成片，示范带动全县美丽乡村建设。要突出重点、兼顾一般，着力抓好全县13个省
11、级美丽乡村试点村建设。一是坚持规划先行，要因地制宜、依山就势，不搞大拆大建、贪大求洋，农村要像农村。二是适度绿化美化，要量入为出、量力而行，适当地立面改造、绿化美化。三是做好环境保洁，重点村和示范村要做好雨污分离，其他村重第 7 页点抓保洁，保洁费一定要征收到位，保洁员一定要按照每千人至少配备一名保洁员的比例配齐配足。要实行垃圾集中清理、转运、填埋，这项工作一定要做好。同时，要着力开展规模养猪场污染治理，目前全县已拆除了28家近2.5万平米，环保部门要利用下半年时间加大整治力度，特别是禁养区有57家规模养猪场需要拆除，目前仅拆除11家，任务非常艰巨。禁建区和适度养殖区的要逐步置换，重点治理污染
12、，确保按时完成治理任务。七、推进扶贫开发，加快农民增收致富。省、市对扶贫开发工作很重视。省委安排省人大党组书记、副主任徐谦挂点指导顺昌扶贫开发工作，市委安排市人大常委会主任周秀光、市委常委、统战部长黄建平和市政协副主席林文志3位市领导挂钩我县扶贫开发工作。经重新调查摸底，我县扶贫对象共2382户8400人，已确定22个扶贫开发工作重点村，每个重点村都安排了1名处级领导挂点*县直挂钩帮扶单位。各挂点领导和挂钩帮扶单位负责人要深入对口的重点村开展调研，根据村里的发展需求，尽快制定帮扶方案，落实帮扶措施，要采取实际行动，不要把扶贫开发工作停留在会议上、文件上，“两办”督查室要加强督查和跟踪落实。乡镇要加强与省、市挂钩单位的沟通协调，抓住我县被列入全省23个扶贫开工作重点之一的有利契机，精心策划和申报项目，积极争取省上资金支持，借势借力加发，安全形势不容乐查治理不彻底，“打非治违”工定，事关全县经第 8 页济社会健康双责”
