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1、第 1 页全县工业经济和招商引资工作会议讲话稿同志们：这次工业经济暨招商引资工作会议，是经县委、县政府研究召开的一次重要会议，主要目的是传达贯彻省重点项目暨产业集聚区建设工作会议、省工业大会和省市对外开放工作会议精神，进一步提高认识，强化措施，明确目标，集全县之力，努力开创我县对外开放工作新局面，推进工业发展新跨越。会前，我们先是组织大家，用了两天时间参观考察了遂平、临颍、扶沟、民权和夏邑五个县区的产业集聚区发展情况，大家一路看，一路想，总体上有三点最直观的感受，一是主导产业规模大。五个县区都有特色不同的主导产业，产业具备规模，集聚发展。比如遂平、临颍的食品加工，民权的制冷设备，扶沟的机械制造
2、，夏邑的棉纺织造。二是基础设施建设力度大。五个产业集聚区在基础设施建设上层次高、力度大，很多集聚区内大项目扎堆、厂房林立、新建道路四通八达，职工宿舍、培训中心等服务设施俱全。比如临颍的集聚区与新城建设相结合，形成了五横十三纵的路网框架；扶沟的集聚区仅标准化厂房就建成了43栋，达14万平米，还建立了职教中心、行政服务中心；夏邑的集聚区内配套建立了垃圾处理厂、污水处理厂等。三是在抓产业集聚区发展上，工作措施过硬。五个产业集聚区都是近二三年内迅速发展起来的，他们的工作措施过硬，发展气魄令人信服。比如*县提出“项目不落地，帽子落地”，*县把职业技术培训办到产业集聚区内、办到企业门口，把劳动力资源优势持
3、续放大。*县对产业集聚区村庄实施整体搬迁，集聚区工业用地得到充分保障。同时，这些县区在招商引资上力度也很大，都在倾全县之力、借助行政等多个手段强力推进，收到了很好的效第 2 页果。通过参观学习，我们看到了差距，深化了认识，明确了努力方向，进一步激发了大家的干劲,达到了预期目的。下面，就我县工业经济发展以及开放招商工作，我先讲三点意见，最后焦书记还要作重要讲话。一、总体看，我县工业经济发展势头良好近几年，我们持续坚持工业强县战略，始终把招商引资作为重要抓手，把产业集聚区建设作为主要平台，争投资、上项目、聚产业，全县工业经济和招商引资工作取得了一定成效，发展后劲明显增强。（一）工业发展水平持续提升
4、。我们按照既定发展目标和计划，进一步强化了工业发展举措，工业经济进一步壮大。全年实现工业总产值196亿元，增长15.8%，工业固定资产投资30.2亿元，增长31.5%，工业用电量达1784万千瓦时，同比增长3.5%。规模以上工业企业达169家，主营业务收入133.3亿元，实现增加值37.6亿元，增长21.8%，利税14.5亿元，增长21.1%。其中，以粮油加工、林木加工、茶产业等为代表的传统产业保持了较快的发展势头，累计实现增加值15.7亿元，增长43.7%,占规模以上工业比重达41.8%。三禾木业、南方木业等4家企业被确立为全省第一批林业产业化重点龙头企业。豫申粮油公司成为我县第二家国家级农
5、业产业化重点龙头企业，三高农牧公司荣获“全国绿色食品示范企业”称号，援生制药公司股份制改造顺利完成，顺兴和豫申两家粮油公司强强联合，组建了中科粮油公司。通过招商引资，以捷盛达为代表的机械制造、以闽通精纺为代表的轻纺等新兴产业也取得新的突破，成为推动我县工业结构加快调整的新生力量。（二）服务保障能力明显增强。坚持改革创新，强化要素保障，着力破解瓶颈制约因素，经济发展保障能力进一步增强。土地方面，第 3 页通过采取土地增减挂钩、占补平衡、综合整治等措施，全年争取用地指标424公顷，有效保证了两个产业集聚区及重点工业企业的用地需求；资金方面，全面落实了20*万元工业发展基金，设立了1000万元“助保
6、金池”，全年累计为企业贷款20亿元、担保贷款11亿元，为企业的发展提供了有力的资金支持；劳动力方面，我们立足人口大县优势，积极构建劳动力市场服务企业用工平台，创新服务企业用工方式方法，持续开展服务企业用工活动，全年为企业招工6600人，有效缓解了县内企业招工难问题；电力方面，升级改造了工业电力设施，开工建设古城110千伏变电站，全县电网建设总投资达1.3亿元，全面保障了工业企业的电力供应；环境建设方面，大力推行项目无偿代理和一费制，充分发挥“直通车”、“经济110”等办事机构职能，较好落实了零检查和绿色通道等措施，企业发展环境进一步宽松。（三）产业集聚效应初步显现。按照“三规合一”、“四集一转
7、”、“产城融合”的要求，大力实施产业集聚区提质工程，集聚区设施水平和配套功能明显提升。县城产业集聚区与番城办事处实现机构套合，进一步理顺了体制机制，同时及时调整了规划，初步确立了机械制造为主导产业，针对机械制造招引了一批项目，有捷盛达新能源等9个项目实现投产，斯吉利机械、居一机械、玺明中式餐饮工业化3个项目正在建设，博锐农机也有望今年开工建设。截至去年底，累计入驻企业76家，完成投资总额25.6亿元，实现营业收入31.6亿元，实现利税6.6亿元，从业人员28900人；史河湾集聚区建设步伐也明显加快，发展区二期建设进展顺利，完成了20*亩土地测量登记和20*万元征地补偿款的足额发放，主导产业发展
8、初见成效，屹林木业、新东方木业等13家竹木加工企业建成投产，30万锭精纺棉纱和华兴木业2个第 4 页项目正在紧张建设中。全区建成面积达1.2平方公里，完成固定资产投资17亿元，累计入驻企业38家，年产值突破12亿元，实现主营业务收入10.6亿元，利税1.6亿元，从业人员达6037人。同时，草庙邑镇、胡族粮油等5个专业园区的发展取得长足进步，“两区多园”的工业布局初步形成，产业集聚效应初步显现。（四）开放招商成果丰硕。坚持把开放招商作为“八策之首”强力推进，深入开展了一系列大招商活动，先后主办或参与了第三届中原（固始）根亲文化节、省承接产业和技术转移合作交流会、省港澳经贸交流会等招商活动，全县对
9、外开放水平进一步提高，同时，我们还采取以商招商，依托在外创业成功人士实施“回归工程”等行之有效的方式方法，加快承接产业转移，招商引资取得明显成效。成功引进了捷盛达新能源、中式餐饮工业化、博锐农机制造等一批投资上规模、科技含量高、成长性较好的项目。马岗等乡镇也引进了像正大纺织等一些规模较大的企业。20*年全县累计引进项目102个，到位资金15亿元，实际利用外资2478万美元。其中，投资亿元以上项目12个。二、冷静想，发展工业经济的形势十分紧迫这几天，通过参观考察，同志们对全省其他县区的工业发展以及产业集聚区建设有了更为直观的认识，与他们比，我县的工业经济发展较为落后，距离中原经济区建设提出的新型
10、工业化要求还有很长的路要走。一是工业经济总量偏小，支撑能力薄弱。全省十个省直管试点县中，我县工业增加值和规模以上工业增加值均位居后列，分别居第八位、第九位，*市、*县规模以上工业企业增加值占工业总量分别为94.5%、77%，而我们只有65%。工业对gdp贡献率方面，我们是最低的，只有28.6%，巩义为71.4%，永城为63.5%，兰考为44.6%，同是产粮大县的*县也比我们高8.第 5 页6个百分点。规模以上工业企业虽有169家，但没有一家企业年产值超过10亿元，与周边潢川的华英、*县的羚锐、光山的蓝天化工相比，缺乏大个头领军企业。在产业集聚区发展上，我们还在小步慢走，其他县市则是大步流星，一
11、年一个变化。过去比我们基础差的县区，如兰考、上蔡等县，在这几年内都取得了令人惊奇的变化。兰考已经成为全省最大的服装生产加工基地之一，上蔡也被评为全省十快产业集聚区，我们前两天参观考察的*县产业集聚区已经成为了百亿元产业集聚区，作为传统农业大县的扶沟，产业集聚区也布满了近百家企业。而我们的两个产业集聚区，主导产业不突出，企业数量屈指可数，个头弱小，基础设施也较为落后，一直处于全省靠后位次，面临着降级、淘汰的危险。除此之外，今年我们在确立发展目标上，按照争当三个前锋的要求，gdp实现增长11%左右，财政一般预算收入实现增长13%以上，要完成这些经济指标，没有工业的发展支撑，单靠农业和服务业是不可能
12、实现的。我们还要更清醒地认识到：随着改革发展的深入，在我县，因为工业落后造成的产业结构矛盾将会越来越突出，因为工业落后给我们经济社会发展带来的制约程度将会越来越大，因为工业落后使我们一些工作处于被动的不利影响也将会越来越明显，现在，我县的工业发展是落后的，这点我们必须正视，发展工业的要求十分紧迫，这点我们必须坚定。全县上下都要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，人人加劲，时时加压，处处加力，下定决心、毫不动摇地抓好我县工业发展。二是工业发展速度不快，发展方式较为落后。推进中原经济区建设，实现“三化”协调发展，新型工业化发挥着主导作用。当前我县正处在工业化、城镇化初期阶段，工业是带动我县经济社会发
13、展的主导力量，没有工业的发展，新型城镇化、新型农第 6 页业现代化步伐就会放慢。近年来，尽管我县的工业发展取得了一定成效，但发展的速度不够快，质量不够高，结构性矛盾尚未根本解决。我们的大多数产业还处于产业链的低端、价值链的末端，生产工艺落后、产品附加值低、技术含量低、产业链条短，产业集聚、集群效应不明显。我们的工业企业数量少、个头小，经营管理水平低，缺乏现代企业经营和管理经验，市场竞争和合作发展的意识较为薄弱。在抓工业发展上，我们的工作理念有些陈旧，方式方法过于保守，特别是在开放招商上，主观努力不够，责任主体不明，实际效果不理想，洽谈项目多，落地项目少，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少，并且
14、在项目建设中还有重引进、轻服务现象，环境不优的问题也一直存在。 三是工业发展的机遇难得，必须乘势而上。虽然我们在工业发展上存在很多问题，但是，我们应该看到发展的有利因素很多。从产业转移的趋势看，当前，东部沿海发达地区的产业转移已发生了重大变化，这种转移不再仅仅只是单个项目、单个产业的转移，不再是孤立的、分散的转移，而是整个产业链甚至是产业中心的整体转移，一定要抓住这个千载难逢的机遇，坚持高位整体承接，积极抢占承接产业转移制高点，以整体承接促进产业升级。我省去年经济发展指标位居全国前列，其中最主要的原因是抓住产业转移机遇，成功引进了一系列的项目，比如富士康项目，它的进出口额就占据全省进出口总额的
15、50%以上。信阳去年引进了香港天盈集团液晶屏项目，迅速集聚相关产业发展。今年，液晶电视成功下线，电子产业“无中生有”。由此看出，抓对外开放、承接产业转移是“一举应多变”、“一招求多效”最直接、最有效、最综合的发展手段和发展途径。从政策环境看，今年，第 7 页国家大力发展实体经济，在政策、信贷等方面给予重点支持。前不久，国务院召开常务会议，专题研究部署支持小型和微型企业健康发展的政策措施。同时，国务院又新近出台了关于支持农业产业化龙头企业发展的意见，国家将多措施支持农业龙头企业发展，培育壮大农业龙头企业，这对我县的一些工业企业特别是一些龙头企业的发展将十分有利。近期，省委、省政府在产业集聚区发展
16、以及扩大对外开放等方面采取了一系列举措，也为我们抓好今年的工业发展提供了政策支持。从自身基础看，今年是我县直管体制改革加快推进的一年，我县的行政环境会更加宽松，发展机制会更加灵活。同时，随着年底固淮高速的开通、县内交通网络的提升、城镇化步伐的加快和基础设施的逐步完善，我县的发展基础、开放程度、承接能力、整体环境将达到一个新的水平。面对多种机遇，我们必须珍惜，应对激烈的区域竞争，我们必须抢先一步，要努力在工业发展的各个环节和各项举措上比别人做得更快、更好、更实，尽快补强工业的“短板”，提速新型工业化进程，为县域经济发展提供更大的支撑。三、务实干，强力推进工业经济转型升级实施新型工业化战略，加快我县工业经济转型升级既是今后一个时期我们工作的重点，更是全县各级各部门和广大干部的共同使命。我们要坚持以培育壮大特色主导产业为支撑，不断强化新型工业化的主导地位，依托人力资源、农产品资源和产业基础优势，大力推进产业集群集聚，走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。（一）强
