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1、第 1 页全县妇女儿童工作会议讲话稿同志们：今天，县政府召开全县妇女儿童工作会，总结部署我县妇女儿童工作，隆重表彰实施“两纲”工作先进集体和先进个人。在此，我代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向长期以来为妇女儿童工作付出艰辛努力的同志们致以亲切的问候!下面，结合新时期全县经济社会发展的总体布局，我就做好新时期妇女儿童工作，讲三点意见。一、提高认识。进一步增强做好妇女儿童工作的责任感妇女儿童事业是关系国家和民族前途的一件大事，妇女儿童发展水平是衡量社会文明进步程度的一项重要标志。县委、县政府历来高度重视妇女儿童工作，特别是“十一五”以来，始终坚持把平等优先原则贯穿于经济
2、社会发展各领域，始终坚持把机制创新作为推动工作的重要手段，始终坚持把强化保障作为优化妇女儿童事业发展环境的重要支撑。大力营造尊重妇女、保护儿童的社会氛围，推动妇女儿童事业实现了跨越发展。在两纲可以量化的86项指标中全部达到终期目标，达标率100，在“两纲”非量化指标中，各项指标完成情况良好。从妇女儿童享有的经济社会发展成果看，女性就业人数165万，占就业总数的44.48。共发放妇女小额贷款3826万元，财政贴息3156万元，帮扶和带动了1467名妇女自主创业就业。全县九年义务教育基本普及。小学、初中入学率均达到100。妇女受教育水平全面提升，平均受教育年限达11年。妇女参加基本养老保险的比例大
3、幅提高。从妇女儿童健康水平来看，孕产妇系统管理率达9876，住院分娩率达98lo，新法接生率100，高危孕产妇管理率100，无孕产妇死亡。从妇女第 2 页参与社会政治管理来看，县级女领导3人，配备率达100；科(局)级女领导干部有103入，绝大多数领导班子中有一名女领导。这些成绩的取得，是全县妇女儿童工作者辛勤付出的结果，是各乡镇各部门和各有关方面大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县妇女儿童工作者致以崇高的敬意！向长期以来关心支持蓬溪妇女儿童发展的社会各界人士表示衷心的感谢！加快妇女儿童事业发展是推动蓬溪跨越追赶的内在要求，也是加强社会管理创新、促进社会和谐稳定的必然要求。我们推进
4、经济社会协调发展，提升民生幸福指数，这些都要求不断增强妇女儿童的整体素质，切实保障妇女儿童的合法权益，努力提高妇女儿童的发展水平。各级各部门要充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，积极增进妇女儿童福祉，努力实现妇女儿童全面发展与全县经济社会发展的互促共进。二、突出重点。扎实推进妇女儿童事业又好又快发展当前全县上下正在深入贯彻党的十八大精神，各级各部门要准确把握国家对妇女儿童工作提出的新要求，紧紧围绕县委提出的“工业提速、农业转型、城镇上档、三产升级”战略，牢牢把握“两化互动、城乡统筹”工作重点，着力推动妇女儿童事业全面发展。这次印发的新十年“两纲”，是指导我县妇女
5、儿童工作、促进新时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，各乡镇各部门要认真组织学习，深刻领会纲要内涵，精心制定本单位本部门发展计划，全面完成具体的目标任务，确保我县妇女儿童事业持续健康发展。具体说来，要突出抓好以下五个方面重点工作。一是全面提升妇女儿童素质。大力实施*县中长期教育改革和发展规划纲要(20*-第 3 页2020年)，按照优先发展、育人为本的要求，有针对性地采取措施、创造条件，整体提高妇女儿童的科学文化素养和道德素质。一方面，要切实保障女性平等享有教育资源，将性别平等理念贯穿于教书育人的全过程；另一方面，要切实保障儿童受教育权，稳步提高女童入学率，特别要帮助改变农村养儿防老传统观念，确保
6、农村女童全面入学，避免产生新的女文盲，要进一步加大教育投入，优化中小学布局结构，努力缩小城乡、区域和校际之间的差距。二是充分发挥妇女重要作用。就业是妇女参与经济活动、融入社会的前提。要努力促进妇女公平就业，实行同工同酬，加强对女职工的特殊劳动保护；要创造更多适合妇女的就业岗位，利用妇女小额财政贴息贷款项目支持和帮助妇女自主创业，促进女大学生充分就业，帮助困难妇女群体就业；要严格落实有关规定和要求，重视培养妇女人才，大胆选拔和任用优秀妇女干部，提高妇女参与国家和社会事务管理的能力和水平。三是大力提高妇女儿童健康水平。要继续优化卫生资源配置，加强妇幼保健机构建设，完善基层妇幼卫生服务体系，为城乡妇
7、女儿童提供均等化的保健服务。要大力实施农村孕产妇住院分娩补助等重大公共卫生项目，重点加大卫生保健服务工作宣传力度，引导广大群众重视和加强卫生保健，建立妇女常见病定期筛查制度，扩大“两癌”检查覆盖面，预防和遏制艾滋病、性病传播。要严格落实出生缺陷三级防治措施，改善儿童营养状况，保障儿童食品用品安全，预防和控制儿童伤害，全面实施国家学生体质健康标准，提高儿童身体素质。四是切实保障妇女儿童合法权益。要进一步加大妇女权益保障法和未成年人保护法等法律法规的宣传力度，不断健全和完善法律援助工作网络建设，为妇女儿童提供高效、快捷的法律援助、司法救助和司法保第 4 页护。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞
8、讨、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。要逐步扩大社会保险覆盖面，确保城乡妇女普遍享有生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险。要稳步推进补缺型福利向适度普惠型福利转变，扩大儿童福利范围。五是认真解决农村留守妇女儿童问题。随着大量农村劳动力外流，留守妇女儿童关爱问题已经成为一个社会性难题，特别是对于我们这类劳务输出大县，尤为迫切。各乡镇和各相关部门要高度重视，充分结合实际，抓紧研究制定相关政策措施，切实保障农村留守妇女儿童权益。对于留守儿童，要办好寄宿制学校，配齐配好生活、心理教师和必要的管理人员，确保留守儿童接受义务教育的权利。对于留守妇女，要按
9、照城乡基本公共服务均等化的要求，解决她们生产生活中的实际困难和具体问题。三、齐抓共管，着力凝聚关心支持妇女儿童发展的整体合力妇女儿童事业是一项崇高的事业，也是一项复杂的社会工程。各乡镇各部门要加强领导、强化保障，职能部门要尽职履责、主动作为，社会各方面也要积极参与、群策群力，共同为妇女儿童工作创造更好的环境。一要加强组织领导。政府是妇女儿童工作的责任主体和工作主体，全县上下要努力形成主要领导负总责，分管领导具体负责的组织协调体系，具体抓好工作落实，切实解决具体困难。要进一步完善妇儿工委工作机构，做到组织健全、人员到位、职责明确、任务落实。二要加大投入力度。各乡镇*县妇儿工委成员单位要进一步加大
10、对妇女儿童工作经费投入力度，按照相关标准落实工作经费，保障专项经费，并建立经费随财政收入的增长和工作需要逐步增加的灵活机制。同时，要广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女儿童事业发展。三要创新工第 5 页作机制。各乡镇*县妇儿工委成员单位要细化新“两纲”目标任务安排，制定年度计划和工作方案，加强对“两纲”实施情况的定期监测评估和经常性分析，及时解决发展执行中出现的问题。各级妇儿工委及其办公室要进一步加强自身建设，建立完善督促检查、目标考核、工作报告、督办反馈等工作制度，部门之间、部门与乡镇之间要进一步加强工作衔接和信息对接，形成良性互动的整体合力。同志们，妇女儿童工作直接关系千家万户的幸福
11、安康，是一项惠民事业、实事工程。各级各部门要认真贯彻落实科学发展观，积极进取，踏实工作，努力推动我县妇女儿童事业发展走在全市前列，为促进我县经济大发展、城乡大变样、社会大和谐，加快建设美丽蓬溪作出新的更大的贡献! 同志们：今天，县委、政府决定召开全县扶贫开发和生态移民工作会议，这次会议非常重要。前面，洪海县长对全县近年来的扶贫开发和生态移民工作进行了全面总结回顾，对20*年的扶贫开发和生态移民工作进行了深入具体的安排，安排得很到位，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。会议表彰了一批近年来扶贫开发和生态移民工作中涌现出的先进集体和先进个人，在此，我代表县委、人大、政府、政协和全县39
12、万人民，向受表彰的先进集体和先进个人、向长期奉献战斗在全县生态移民和扶贫攻坚战线上的各级党政组织、广大干部表示崇高的敬意和热烈地祝贺！近年来，在上级党委、政府的正确领导下，县委、政府始终坚持把扶贫开发作为解决我县贫困群众脱贫致富的头等大事，坚持以最多的精力、最大的投入、最实的举措强力推进，县域经济快速发展，城乡面貌明显改观，社会事业全面进步，人民生活显著提升，贫困人口逐步减少。但是，我们也要清醒第 6 页地看到干旱仍然是我县最大的自然特征，县穷民贫仍然是我县最大的县情，自然条件较差，经济基础薄弱，发展还很不平衡，东部与西部、旱作区与灌区群众收入水平差距较大，广大群众还没有完全摆脱靠天吃饭的局面
13、，因灾致贫、因病致贫现象还时有发生。这些问题的存在，说明我们扶贫开发任重道远，让贫困群众尽快富起来，仍需要做大量深入细致和艰苦扎实的工作。下面，我讲三点意见。一、打好扶贫攻坚和生态移民“两场硬仗”，思想认识必须要再提高消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，也是各级党政组织和领导干部义不容辞的政治责任，更是广大人民群众特别是困难群众的热切期盼。党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20*年翻一番，人民生活水平全面提高，基本实现公共服务均等化，收入分配差距缩小，扶贫对象
14、大幅减少的更高目标。这是中央提出的今后一个时期的阶段性奋斗目标，也是向全党全国人民发出的向贫困宣战的总动员令。自治区第十一次党代会提出要大力实施沿黄经济区发展战略和百万贫困人口扶贫攻坚战略，举全区之力打好生态移民和扶贫攻坚“两场硬仗”，全面建设和谐富裕新宁夏，确保与全国同步进入全面小康社会。这既是紧迫的民生工程，又是重大的政治任务，是缩小山川发展差距、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、维护民族地区长治久安的根本出路。县十二次党代会在深入分析研判、深化对县情认识的基础上，明确提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和建设和谐幸福新同心的奋斗目标。按照自治区统计局计算，20*年我
15、县全面建设小康社会发展综合指数仅为57.7%，比第 7 页全国平均水平低14.7个百分点、比全区低12.7个百分点、比全市低9.7个百分点；特别是经济发展指数仅为39.7%，比全国平均水平低36.4个百分点、比全区低16.2个百分点、比全市低16.6个百分点。按照国家新的扶贫标准，我县尚有15.2万贫困人口，贫困面达38.1%，比全国平均水平高30.4个百分点、比全区高21.4个百分点、比全市高5.8个百分点。如何缩小发展差距，实现跨越发展，是摆在我们各级党政组织面前一项艰巨而繁重的政治任务。如果不能保证贫困人口的脱贫致富，就无法筑牢共同富裕的坚实基础，更不可能与全国全区同步进入全面小康社会。
16、因此，全县各级党政组织要进一步深化对扶贫开发和生态移民的再认识，充分认识扶贫开发和生态移民工作的长期性、艰巨性、复杂性，切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府的要求上来，把智慧和力量凝聚到县委、政府的决策部署上来，进一步完善工作思路、创新工作机制、强化工作措施，不讲条件、不打折扣、不犯糊涂、不打退堂鼓，切实打好扶贫攻坚和生态移民“两场硬仗”。二、打好扶贫攻坚和生态移民“两场硬仗”，工作措施必须要再强化解决贫困问题，是我们实现全面建成小康目标的前提和基础，也是我们各项工作的出发点和落脚点。我们一定要进一步强化措施，统筹推进，一手抓扶贫开发，一手抓生态移民，创造性地走出一条符合县情实际的扶贫开发新路子。扎实推进生态移民攻坚工程。实施生态移民是从根本上解决贫困群众生存和发展的治本之策，是全区扶贫攻坚的重中之重。通过这几年的努力，我县县内移民“搬得出”已经取得了实质性进展，但是在“稳得住、逐步能致富”方面还存在着一些不容忽视的问题。比如：“十一五”建成的18个移民村，全
