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1、长江干线航道建设规划（20112015 年）环境影响评价信息公告长江水运资源丰富，是我国综合交通运输体系的重要组成部分，是长江沿线省区发展外向型经济、加强区域合作的重要条件；是实施可持续发展战略、建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求，是建设生态文明的必然选择。国务院已明确长江航道建设要加强。交通部会同国家发改委、水利部、财政部，制定了长江干线航道总体规划纲要。根据有关精神及规划纲要，为加快长江航运发展，促进长江黄金水道全面现代化，做好“ 十二五 ”期长江航道建设，长江航道局组织编制了长江干线航道建设规划（2011 2015 年），同时委托中交第二航务工程勘察设计院有限公司编制规划环境影响报
2、告书。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例和环境影响评价公众参与暂行办法中有关规定，在规划期间公开征求公众意见，并在环境保护工作中予以落实有关意见。（一）规划概要规划范围：上起云南水富，下至江苏浏河口，全长 2718km。涉及云南、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、上海七省二市。规划年限：规划基础年为 2009 年，规划水平年为 2015 年。航道整治建设目标：更好地开发利用长江黄金水道的航运潜力，以适应沿江地区经济发展的迫切要求，在长江干线航道总体规划纲要的基础上，进一步加快建设步伐，突出重点，整体推进，全面提升长江航道的服务水平。巩固完善在“ 十一五 ”期已达到规
3、划建设目标河段的建设成果；提前实现宜昌至城陵矶、武汉至安庆河段的航道规划建设目标；加快南京以下深水航道建设；加强对三峡库区航道的观测，适时整治。航道建设规划标准：上游(水富至宜昌)：采取整治和疏浚相结合的措施，使水富至重庆、重庆至宜昌分别达到规划的内河级、级航道标准。中游(宜昌至湖口)：规划宜昌至城陵矶河段航道为内河级、水深为 3.5 米；城陵矶至武汉河段的航道水深为 3.7 米；武汉至江西湖口河段的航道水深为 4.5 米，可通航由 2000 吨或 5000 吨级驳船组成的 2 4 万吨级船队，利用自然水深通航 5000 吨级海船。下游(湖口至长江口)：湖口至安庆段航道为内河级、水深为 4.5
4、 米；安庆至南京段航道内河级、水深为 6.O 米；南京至太仓段航道逐步改善通航条件，适应大型海船运输需要，可通航由 2000 吨或5OOO 吨级驳船组成的 24 万吨级船队和 35 万吨级海船；太仓至长江口段航道水深 12.5 米，实现 5万吨级集装箱船全天候双向通航，兼顾 10 万吨级散货船舶满载乘潮通航。（二）规划组织单位的名称和联系方式单位名称：长江航道局联系地址：湖北省武汉市江岸区解放公园 16 号邮编：430010联系人：尹家鼎联系电话：027-82727498电子信箱：（三）承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式单位名称：中交第二航务工程勘察设计院有限公司证书编号：国环评证甲
5、字第 2603 号联系地址：武汉市武昌区民主路 555 号邮 编：430071联 系 人：李向阳联系电话：027-87317491电子信箱：（四）环境影响评价的主要内容：简本见附件（五）征求公众参与的范围及主要事项1、范围：规划涉及相关部门、单位及个人意见2、征求公众参与意见或建议的主要事项（1）规划内容和目标的合理性；（2）各省市规划相关敏感区域分布情况；（3）涉及自然保护区的影响和减缓影响的措施；（4）规划实施对水生生态和水环境的影响及应对措施；（5）开展规划环境影响评价的作用和要求。（6）公众参与的主要方式：可通过寄信、电话、电子邮件等方式提出部分、单位、个人的意见和建议，如果想进一步了
6、解规划情况，请与规划组织单位或环评单位联系。（7）截止日期：2010 年 7 月 15 日以下内容为建设规划环评简本：长 江 干 线 航 道 建 设 规 划（20112015 年）环 境 影 响 报 告 书（简本） 委托单位： 长 江 航 道 局评价单位： 中交第二航务工程勘察设计院有限公司二 一 年六月目 录1 规划背景和规划概况2 区域资源环境概况和主要环境问题3 规划的环境影响预测分析4 规划协调性分析及布局、规模环境合理性论证5 公众参与意见以及下阶段的注意问题6 下阶段环保工作要求和减缓影响措施7 不确定性分析及应对策略8 近期建设项目的原则性要求9 总结论1 规划背景和规划概况1.
7、1 规划背景长江水运资源丰富，是我国综合交通运输体系的重要组成部分，具有发展潜力，是长江流域各省区发展外向型经济、加强区域合作的重要资源。为实现长江干线航道总体规划纲要提出的总体规划目标，“十二五” 期将是长江航道又一次快速发展机遇，也是长江黄金水道发展全面实现现代化的重要发展期。长江航道局在航道治理研究工作的基础上，编制了长江干线航道建设规划（20112015）。1.2 规划概况规划范围：上起云南水富，下至江苏浏河口，全长 2718km。规划基础年为 2009 年，规划水平年为 2015 年。航道整治建设目标：更好地开发利用长江黄金水道的航运潜力，以适应沿江地区经济发展的迫切要求，在长江干线
8、航道总体规划纲要的基础上，进一步加快建设步伐，突出重点，整体推进，全面提升长江航道的服务水平。巩固完善在“十一五 ”期已达到规划建设目标河段的建设成果；提前实现宜昌至城陵矶、武汉至安庆河段的航道规划建设目标；加快南京以下深水航道建设；加强对三峡库区航道的观测，适时整治。结合长江干线航道总体规划纲要，本次长江航道建设规划标准如下：上游(水富至宜昌) ：采取整治和疏浚相结合的措施，使水富至重庆、重庆至宜昌分别达到规划的内河级、级航道标准。中游(宜昌至湖口) 。规划宜昌至城陵矶河段航道为内河级、水深为 3.5 米；城陵矶至武汉河段的航道水深为 3.7 米；武汉至江西湖口河段的航道水深为 4.5 米，
9、可通航由2000 吨或 5000 吨级驳船组成的 24 万吨级船队，利用自然水深通航 5000 吨级海船。下游(湖口至长江口) 。湖口至安庆段航道为内河级、水深为 4.5 米；安庆至南京段航道内河级、水深为 6.O 米；南京至太仓段航道逐步改善通航条件，适应大型海船运输需要，可通航由 2000 吨或 5OOO 吨级驳船组成的 24 万吨级船队和 35 万吨级海船；太仓至长江口段航道水深 12.5 米，实现 5 万吨级集装箱船全天候双向通航，兼顾 10 万吨级散货船舶满载乘潮通航。1.4 规划的必要性全球经济一体化进程加快要求长江水运与海洋运输相对接，充分发挥联接国际与国内两个市场的纽带作用。全
10、面建设小康社会，要求长江水运必须在更高水平上满足日益增长的运输需求。促进区域经济协调发展要求充分发挥长江黄金水道作用。沿江政府要求尽快提高长江航道保障能力。实施航道综合治理，稳定河势，改善主要碍航水道通航条件，适当提高通航标准，是支撑中西部崛起战略实施的需求。与修编的流域综合规划协调，加快水资源综合利用进程。建设资源节约型、环境友好型社会，要求进一步发挥长江黄金水道作用；实现环境保护与经济协调发展，也要航道建设切实加强生态保护。沿江各省市环保、农林、水利等部门都制定了相关的生态、环境保护以及资源利用的规划，本次规划需要在遵循环境保护政策时，结合规划所在区域的具体情况，分析航道的环境适宜性，提出
11、规划阶段生态和环境保护的相关要求，达到发展与保护同步。规划综合考虑社会经济、水利、水运基础设施现状和规划以及环境保护的要求，考虑与相关规划的协调，才能更好地指导今后的航道建设。1.5 规划的建设内容航道整治工程规划：上游 4 项，中游 12 项，下游 10 项。1.5.1 水富宜昌航道 水富至宜宾段航道 三峡库尾段航道实施九龙坡至朝天门段航道建设工程、朝天门至涪陵河段航道建设工程。 三峡至葛洲坝两坝间航道实施两坝间航道整治工程，结合建设安全保障设施、加强管理、优化水库调度等手段，保障船舶通航安全。上游航道涉及四川、重庆、湖北三省市。1.5.2 宜昌武汉航道 宜昌至城陵矶段航道实施枝江至江口河段
12、航道整治二期工程，推进宜昌至昌门溪河段（含芦家河水道）航道整治工程。以对沙市、郝穴至熊家洲等重点碍航水道的整治为重点，实施荆江河段航道整治工程，改善通航条件。 城陵矶至武汉段航道实施道人矶至杨林岩河段、界牌河段、赤壁至潘家湾河段等长河段系统整治工程，巩固完善现有航道尺度。1.5.3 武汉长江口航道 武汉至安庆段航道重点实施天兴洲河段、湖广至罗湖洲河段、新洲至九江河段以及马南水道航道整治工程、戴家洲河段、牯牛沙水道、东流水道等航道整治二期工程，全面实现航道规划标准。 安庆至南京段航道通过实施江心洲水道航道整治工程，进一步稳固洲滩，巩固完善6.02001050 米航道尺度。 南京至浏河口段航道加快
13、福姜沙、通州沙、白茆沙等重点航段航道治理项目前期工作，实施南京至镇江、口岸直、福姜沙、通州沙、白茆沙水道等河段的航道治理关键控制工程， 2 区域资源环境概况和主要环境问题2.1 社会经济、自然环境和资源与航道关系长江流域沿江主要省市国内生产总值、人均生产总值水平有较大差异。我国东、中、西部的经济发展水平仍然具体一定的差距，下游地区明显高于中上游地区，中游地区略高于上游地区，在对外贸易方面，下游地区占有绝对的优势，国家提出发展中部崛起、西部开发的战略，缩小中西部与东部的差异势在必行。国民经济的快速发展与长江航道建设相对滞后的矛盾突出，长江航道建设发展还不平衡，维护管理手段及配套设施较为落后，信息
14、化水平低，与航道维护需求不配套。三峡工程对长江航道有影响，长江航道整治周期长，需要一段适应调整期。长江水系航运发展潜力很大，目前主要存在通航等级偏低，结构不合理，内河通航区间缺乏高等级航道衔接，上下游通航标准差距较大等问题。总体呈现航道规模等级较低，港口规模化和集约化程度不高的局面。长江沿江地区经济的高速增长主要依赖于资源的高投入和高消耗，人口、资源、环境、基础设施等约束越来越突出，特别是能源供求、土地资源和环境容量约束问题更为趋紧。航道建设发展与社会经济发展、交通发展、工农业、环境保护规划和区划要求相关，规划环评重点关注以下规划相关内容：长江流域和各个省市的社会经济发展规划、交通运输规划、流
15、域综合发展规划、有关环境功能区划和规划。本规划要与这些规划总体相符、相容和协调。2.2 环境和生态及与航道关系水生生态质量概况规划涉及的长江江段包括长江上游山区河流生态系统、三峡建设后形成的湖库河流生态系统，以及中下游的平原河流湿地生态系统、长江入海口处的河口湿地生态系统。长江流域水生国家级保护动物 9 种，其中白暨豚和江豚属于水生哺乳动物，另外 7 种为鱼类，一级保护鱼类有达氏鲟、中华鲟和白鲟 3 种；二级保护鱼类有四川哲罗鱼、胭脂鱼、松江鲈和花鳗鲡 4 种。列入 中国物种红色名录近危等级以上的鱼类有 69 种，占整个长江流域物种数的 18.25。上游：上游的航道包括水富宜宾，九龙坡朝天门江
16、段，其中水富宜宾段 30km 位于长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区内。此段保护区内有多处胭脂鱼、白鲟和达氏鲟等鱼类产卵场。上游向家坝枢纽的实施对此河段生境、鱼类产卵场产生影响。重庆至三斗坪江段，分布有 11 个产卵场。三峡工程建成蓄水后，涪陵以下位于库内的 8 个产卵场因水文条件显著改变而消失。规划江段九龙坡朝天门段下游3km 即有四大家鱼产卵场。中游：宜昌至城陵矶江段，有 11 个产卵场；城陵矶至武穴江段有产卵场 8处。三峡水库蓄水后，坝下宜都、枝江、石首、调关和监利均采集到了四大家鱼卵，此外，富池口、九江、湖口、彭泽 4 处也分布有规模较小的产卵场。下游：长江下游是很多重要经济鱼类的生存场所，也是鱼类洄游的必经通道。在下游产卵的主要是一些凤鲚、前颌间银鱼等鱼类；河蟹主要集中至咸淡水交界处的长
