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1、群众路线学习笔记 教育实践活动实施意见根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见和河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见精神，按照xx 市党的群众路线教育实践活动实施意见要求，现就开展全县党的群众路线教育实践活动，提出如下实施意见。一、认识重要意义按照中央和省委、市委部署，我县党的群众路线教育实践活动从 2014 年 2 月开始，2014 年 9 月基本完成。参加范围主要是：县委、县人大、县政府、县政协领导班子和党员领导干部；县直各单位、各乡镇领导班子及党员干部；各中小学校、卫生医疗单位，村（社区） 、非公有制单位等基层组织及党员。我县教育实践活动片大面广线长，参加单位
2、层级多、行业领域多、基层单位多、党组织和党员多，与群众的联系更直接、更紧密、更经常，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众对教育实践活动的切身感受更直接、期望值更高。开展好教育实践活动，对于贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，推动改革发展至关重要；对于加强基层基础，巩固党的执政地位、夯实党的执政基础至关重要；对于有效解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系至关重要；对于推动整个活动健康有序发展，不断把作风建设引向深入至关重要。各乡镇各部门各单位党组织要充分认识开展党的群众路线教育实践实践活动的重要性、紧迫性，提升认识、把握特点，切实增强搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉，以作风
3、建设的新成效凝聚起推进富民强县、全面小康的强大力量。二、把握总体要求以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻省委九届六次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，深入贯彻落实中央八项规定精神、 党政机关厉行节约反对浪费条例等规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府若干意见，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙” 、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓” （“一学” ，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；“三促” ，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改
4、；“四抓” ，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事）为抓手，以群众满意为根本标准，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。我县实践活动以县级领导机关及县直单位、乡镇领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好各中小学校、卫生医疗
5、单位，村（社区） 、非公有制单位等基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风” 、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。三、明确重点任务党的群众路线教育实践活动的主要任务是突出解决县级领导机关及县直单位、乡镇领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，要把主要任务聚焦在
6、作风建设上，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，力争突破“思想不够解放、精神不够振奋、作风不够过硬、环境不够优化”四道关卡。同时，积极主动回应群众关切，一开始就直面问题、解决问题，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“神经末梢” ，真正让群众看到作风建设的新变化、新成效，使开展教育实践活动的过程成为转作风、见行动、惠民生、聚民心的过程，成为推动改革、促进发展、维护稳定、增进和谐的过程。认真解决群众反映强烈的利益问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项惠民政策，解决群众在教育、就业、社会保障
7、、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题。进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展领导干部接访下访，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。切实加强基层服务型党组织建设。创新和丰富“城乡党组织共建”和“三个培养”机制，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，壮大党员和党员干部队伍，激发基层党组织生机和活力。着力在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，建设守信念、讲奉献
8、、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，带领广大党员为群众提供更多更好服务。以推进以“抓好基层、打好基础，一手抓法治、一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设为契机，深化和改进“联村帮扶”工作机制，帮助联系村抓好党组织基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动载体、基本经费保障“五基”工程，力争实现农村基层党组织晋位升级。加强和改进乡镇、街道和村、社区党员群众服务工作，大力推进“县行政服务中心乡镇便民服务中心村便民服务站（点） ”三级平台建设，实行“群众事务党员干部代理制度” ，整合服务资源，完善服务网络，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经
9、费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动基层组织、基层干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。四、坚持有序推进坚持“一学三促四抓” ，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、互相贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。（一）学习教育、听取意见认真抓好学习教育。围绕解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题，通过“邀请党组织书记上一次专题党课、观看一场群众路线教育专题片、宣传一批
10、联系服务群众先进典型、举办一次党的群众路线学习心得征文比赛、组织一次群众路线知识测试、进行一次廉洁履职警示教育” “六个一”活动，多种形式组织党员、干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神；学习中央、省委、市委规定的学习内容和关于教育实践活动的一系列部署要求；学习党的光辉历史和优良传统；学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头” ，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展，做到有反思、有触动、有提高；学习“十佳贴心人” 、 “十佳道德模范” 、优
11、秀教师、优秀医护工作者、优秀服务窗口等先进典型事迹，做到学有目标、赶有方向。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉，打牢树立优良作风的思想政治基础。以解决群众生产生活中的难题和党员干部自身存在的问题为重点，引导党员干部在学习教育中牢记为民宗旨，在为民服务中转变工作作风，在推动发展中坚持群众路线，始终做到心里装着群众、感情连着群众、办事想着群众、发展为了群众，争做人民群众贴心人。县级领导班子及直属单位和乡镇要组织集中学习、专题讨论。
12、其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育工作。各地各单位要充分运用现代远程教育网络组织党员开展学习教育。广泛听取群众意见。发扬我县在“千名干部进千村联万户”活动中“四必访、四必问、四必帮”的好做法，深入开展“三进四问五比”活动，组织党员干部进乡村、进社区、进企业，问困难有多少未解决、问发展有什么新思路、问群众有什么新期待、问作风有哪些要改进，比学习、比信念、比实干、比奉献、比形象，实现情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。把“面对面”与“背靠背”结合起来，综合运用固定信箱“收” 、调查问卷“采” 、专题会议“谈” 、进村串户“问” 、民生热
13、线“集” 、网络论坛“征”等方式，创造方便群众讲真话、讲实话的有利条件。县级领导机关要召开离退休老干部、高新区企业负责人、基层党员干部、 “两代表一委员” 、人民群众等不同群体人员参加的征求意见座谈会。各乡镇各单位各部门也要参照召开不同类型的征求意见座谈会，特别要注意听取工作对象和服务对象的意见，提高征求意见的广度和深度，并对征求到的意见进行归纳整理“梳辫子” ，作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和有关方面要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行” 、 “函来函往” ，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。深入基层调查研究
14、。把三月定为“集中调研月” ，县级党员领导干部要围绕查找党员领导干部在党纪党风党性方面存在的突出问题，广大人民群众切实需要解决的热点难点问题，开展一些不打招呼、不搞陪同、直插基层和分管联系部门的随机调研、蹲点调研，了解掌握第一手资料，提出行之有效的对策和方法，形成有见地、高质量的调研报告。其他党员干部要严格参照执行，零距离听取群众意见，了解群众最困难的事情是什么，群众最不满意的事情是什么，群众最需要解决的问题是什么，围绕群众“所思、所想、所盼、所愿” ，研究解决“脱贫致富难、纠纷化解难、移风易俗难、经济发展难”的具体办法，记好“民情日记” ，建立“民情台账” ，帮助基层群众解决一些生产生活、劳
15、动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难，让群众切实得到实惠。（二）查摆问题、开展批评找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子” ，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入“十查十看” （一查宗旨意识牢不牢，看有没有脱离群众现象；二查政绩观念正不正，看有没有急功近利现象；三查抢抓机遇紧不紧，看有没有等靠拖要现象；四查精神状态好不好，看有没有不思进取现象；五查担当勇气足不足，看有没有不负责任现象；六查工作作风实不实，看有没有虚假浮夸现象；七查工作标准高不高，看有没有甘居平庸现象；八查执纪执法公不公，看有没有以权谋私现象；九查为民
16、服务好不好，看有没有刁难推诿现象；十查廉洁自律严不严，看有没有违规违纪现象） ，注重从关系群众切身利益的突出问题、制约改革发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。 “四风”问题要以现行政策规定为标准，严格对照中央八项规定、省委省政府 20 条意见、市委市政府 20 条具体落实意见、党政机关厉行节约反对浪费条例等，认真对照查找，真正把问题找准找实找具体，做到不跑题不走偏、不散光不走神。各级机关和企事业单位还要对照党政机关厉行节约反对浪费条例 ，乡镇、村还要对照农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） 进行检查。认真撰写对照检查材料。县级机关及县直单位、乡镇，以及各中小学校、卫生医疗单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要直奔主题、突出重点，一风一风逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住
