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1、第 1 页2017年公资办作机关风建设工作总结一年来，在市委、市政府的正确领导下，公资办领导班子和全系统党员干部职工坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻市委、市政府的决策部署，稳步推进市属公有资产整合发展工作，不断强化国资监管力度，采取有利措施化解市属企业的历史遗留问题，取得了明显成效。一、主要职能完成情况（一）稳步推进市属公有资产整合发展工作根据关于印发*市公有资产整合发展总体工作方案的通知（台办发20*62号）精神，和市委、市政府的工作部署，积极推进市属公有资源、公有资产的整合发展工作，取得阶段性成效。1.履行责任单位职责，认真开展整合前期工作我办在借鉴*市整合国有资
2、产做法的基础上，结合我市实际，制订关于做好*市直行政事业单位资产移交和企业接管工作方案（初稿）,拟定基本工作思路和措施，为整合工作做好充分准备。同时，起草有关市属公有资产监管、市属企业委托监管、公有资产授权、行政事业单位资产移交和企业接管等方面的文件，建立健全良好的奖励机制，规范资产整合和日后管理营运工作。2.周密安排，稳妥推进资产整合发展工作第一，搭建好整合发展工作构架。按照市委、市政府的顶层设计思路，对台山公有企业和资源进行分类重组整合，构建“园区开发类、公用事业类和历史问题处理类等3个类别和11个平台公司。20*年12月，在原市事转企单位退休第 2 页人员托管中心的基础上组建“市资产管理
3、中心”；20*年9月，注册成立“市公用事业投资经营管理有限公司”。第二，为平台公司稳步开展运营和融资工作开通“绿色通道”。公资办积极履行出资人职责，采取有力措施促进平台公司的顺利建立和上马营运。此外，还为平台公司的融资开通“绿色通道”，简化办事程序，加快进程，提高效率，使融资工作顺利开展。近期分别为市城乡建设投资开发有限公司和市清洁能源核电装备产业园有限公司的融资提供担保。第三，推进资产整合工作。一方面，公资办遵循“经营不断，人心不乱，大局稳定”的原则，稳妥推进企业的管理权移交工作。比如我办多次与民政局进行磋商，深入了解该企业的情况，提出具体接收方案，妥善解决企业人员安置问题，顺利将*市福利服
4、务有限公司接收划转到市公用事业投资经营管理有限公司管理。近期，公资办顺利接收市公安局管辖的企业“市交通拯救队”并移交公营公司管理，将市中旅社和市旅游公司移交市百峰文化传媒有限公司管理。目前，继续跟市民政局、市住建局、市城市综合管理局、市国土资源局、市粮食局、市农业局和市外侨局等部门单位沟通，稳步开展有关企业和经营性资产的移交接收工作。另一方面，公资办抽调大量人力前往川岛调研35间国有产权酒店营运现状，为全市大旅游资源整合作好准备，为我市打造“滨海旅游”大格局提供科学决策依据。(二)资产营运及监管质量稳步提高一是公有资产营运效益提高。今年以来，公资办通过公开招租、竞价招租等方式确定有实力的承租人
5、和通过市场询价、逐年递增等办法保证出租收益，确保公有资产营运效益不断提高。今年1第 3 页11月资产租赁收益比去年同期增长14.2%。二是不良资产闲置率降低。公资办组织属下公司认真研究闲置资产的盘活经营思路，采取多种形式降低资产闲置率。其中，公营公司处置资产2处；工业公司处置土地1块；商贸公司公开拍卖处置资产2项。三是狠抓产权交易环节。坚持贯彻“公平、公开、公正”原则，严格按照*市公有资产处置管理暂行办法（台府20*2号）的规定，对处置的每项公有资产都做到实地观察、评估核准、拍卖现场监督和过户审核，确保阳光操作。今年111月我办共实施公有产权、经营权交易14宗，审批资产出租33宗，全部实行公开
6、拍卖交易，交易额增长6.74%。二、依法行政和党风廉政建设等情况（一）严格依照有关法规和市政府的规定开展国资监管工作我办以*市公有资产处置管理暂行办法和*市市属公有企业重大事项审核备案暂行办法作为公有资产管理的纲领，严格公有资产处置审批权限，规范处置程序，继续建立健全公有资产监管的地方性法规制度建设，按照“三统一、三结合”的要求，重点推进市公资办出资人职责的落实到位，保证“管人、管事、管资产”三项职责的完整性，使权利、义务和责任统一起来。（二）依法抓好安全生产管理工作我办狠抓安全生产工作，认真组织学习上级有关文件和案例，召开安全生产会议，传达、研究季度和年中的安全生产工作情况，加强对基层企业安
7、全生产监督，与企业签订安全生产责任书，签订率达100%。同时针对重点企业开展安全生产大检查和专项执法整治。经统计，参与检查领导81人（次），安全员和相关人员292人（次），检查企业379家（次），发现隐患33项，第 4 页发出整治通知22份，完成整治22项，投入整改资金共66.5万元，完成市下达工作任务100%以上。 （三）坚持不懈抓好综治维稳工作我办围绕“加快科学发展，建设幸福台山”的奋斗目标，扎实抓好综治维稳工作，全年未发生群体性上访及进京上访事件，稳定和谐的局面进一步得到巩固。具体做好3方面的工作：一是建立和完善信访工作领导责任体系。凡是列入年度包案的案件，有专人跟踪，主动与包案领导加强
8、沟通，落实解决措施，20*年内进一步化解了一批历史积案。例如完满解决白沙煤矿井下轮换工参保问题。公资办组织工业公司积极想办法，在市政府的大力支持和各有关部门的配合下，按照“缴十延五”的缴纳办法，为83名白沙煤矿井下轮换工办理参保手续；进一步解决了市资产管理中心（原市事转企单位退休人员托管中心）受托退休人员生活津贴补贴补发问题，现已确保每月依时发放34万元受托退休人员的差额退休养老金；成功化解盘文栋上访案件，通过异地租赁闲置土地给上访人经营的方式，补偿其因搬迁造成的损失。二是建立和落实信访工作责任制，营造把问题解决在基层的格局。三大公司深入基层，把信访稳控工作从人到事转变为从事到人，从被动接访转
9、变为主动出击，寻找引发上访的关键根源，对信访新苗头做到超前介入、超前稳控化解；三是加强信访干部队伍建设，全方位提升信访工作能力。今年以来，我办共接访15宗，调处15宗，息访2宗，主动下访慰问21次。（四）以党的群众路线教育实践活动为抓手，想方设法为职工群众排忧解难我办严格按照上级要求，以进一步落实中央八项规定为导向，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的准则，突出作为县（市）级国资管理部门的特点，圆满完成了党的群众路线教育实践活第 5 页动，达到了预期目标。一方面，整治“四风”问题取得成效，形成国资国企管理队伍的新风貌。首先，以破“四风”为抓手，领导带头下基层开展更多的、有实质性和针对性的调
10、研活动，促进各项工作稳妥推进。其次，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅自离守等行为，加强履职行权的督查督办，使同志的责任心明显增强，敢抓敢管敢担当，工作作风和效率明显提高。再是，从抓公务用车规范管理入手，严格按上级配置的标准编排公务用车。今年，我办和几大公司清理了9辆车，重新高标准制定公务用车管理制度，确保我办及几大公司的公务用车进入规范使用保管的良性轨道。同时，我办还从机关管理、资产管理、财务监督等方面更加严格要求，实行规范化管理，力求树立国资国企管理队伍新形象。另一方面，切实维护群众利益，推动热点难点问题得到解决。一是自筹资金解决国企改制遗留的历史问题，包括拖欠社保费、医保费、集资款
11、、职工工资、事转企统筹费等一共1471.53万元。二是妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题。公资办认真按省四厅委颁布关于妥善解决我省国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知，克服重重困难，使我市7名符合政策条件的国有企业职教幼教退休教师收到了20*年至20*年的补贴总额共计386202.82元。三是把金星农场危房改造摆上重要议事日程。目前已制订周详的危房改造计划，争取上级的政策扶持和有关部门的支持，尽快解决危房问题。四是加紧研究解决华侨针织厂原部分老职工参保问题。我办把华侨针织厂原部分老职工的参保问题列入公资办20*年倒逼项目中，明确责任单位和责任人，组织专人对每一位职工的具体情况和档案信息
12、进行登记造册，并将材料上报给市有关职能部门。现在各级各部门已把该问题摆上重要工作日程，不日将妥善解决好。五是第 6 页以人为本，开展扶贫助困活动。一年来，我办共筹集16万多元用于扶贫助困，协助6位特困下岗职工办理医疗互助保障，为10位困难职工办理了特困证，资助1名小学生全年学习生活补贴。（五）反腐倡廉和党风建设迈上新台阶一是通过开展定员定岗以及岗位风险自查，制定党风廉政建设工作责任书，编制廉政风险排查、定级和防控措施表，将惩防体系纳入企业的生产经营和改革的整体目标等方式，加强惩治和预防腐败体系建设，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作制度化。二是加强对市直公有企业财务监督管理，定期对我办三大资产
13、经营公司及属下所有企业进行专项财务工作、年度报表、财务收支及财务指标完成情况的全面审核。三是有效开展党务政务公开工作，及时公开重要党务和政务信息，保障干部群众的知情权。四是抓好党建工作。今年我办有4名干部职工参加入党积极分子培训班，1人递交了入党申请书，发展党员2个，转正党员4个。五是做好“两代表一委员”接待群众轮值工作，履行党代表职责，认真听取和记录党员群众反映的问题和意见，做好相关解释工作。到目前为止，我办共开展走访、约谈活动4次。通过约谈走访，畅通了干群沟通的渠道，提高了为民办事的效率，密切了干群关系。过去的一年，我办取得了一定成绩，但还有一些存在问题不容忽视。如改制资金统筹渠道日趋萎缩，信访维稳形势严峻；盘活不良资产困难重重，资产营运收益难以保证；招商引资的环境、方法和意识亟待改进；新形势下公有资产经营管理的能力还有待提高等，这些问题很大程度地制约了我办系统的发展，还须努力加以改进。
