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1、县经济开发区 2018 年国民经济和社会发展规划今后工作指导思想：一是“突出一个主业”，牢固树立工业发展主业意识，始终把工业作为中心、摆在首位，进一步加强调度，坚持人力、物力向工业经济建设集中，打好项目建设攻坚战。二是“推进两个升级”，按照“一区五园”规划，依靠政府组织投入，抓紧打造医药健康、纺织、食品、机电、环保产业园区，建设厂房和配套设施，实行入驻标准化厂房和量身订做厂房相结合，引导企业进入园区发展，促进产业升级；同时，注重引进培育战新企业，孵化成长型企业，加快南区停产企业清退盘活，促进企业升级。三是“强化三个抓手”，在具体措施上，以招商引资、项目服务、基础设施建设为抓手，优化环境，打造洼
2、地，使项目招得进、建得快、发展得好，为工业经济提供催化剂和助推器。四是“统筹四个工程”，统筹实施脱贫攻坚工程、党建提升工程、民生福祉工程和安全环保工程，促进开发区经济社会事业全面发展。接下来主要抓好以下工作：（一）紧盯年度目标，力争超额完成任务。将严格按照年初任务要求，盯牢目标，将全年任务分解到月，逐月落实，对照主要经济指标，摸清数据来源和构成，对每户企业实行一对一精准调度，确保各项经济指标达到预期。在工业产值方面，凡是上报产值出现波动的的企业，立即上门协调，提高产值贡献率；督促在建项目抓紧办理工商登记、备案，准备财务报表，不耽误及时统计产值，年底实现规上工业总产值 60 亿元。在固定资产投资
3、方面，紧盯新落地、技改升级、二期扩建、市场化融合等项目，督促新项目提早办理施工合同，确定合同价款，完善材料收集整理，做到先入库，早申报，形成增长点，确保明年完成固定资产投资 30 亿元。在财政收入方面，深入排查税源，积极协调国税、地税，做到应统尽统，确保明年完成财政收入 1 亿元。在新增规上企业方面，帮助和培育成长型企业扩大产能，尽快达到产值，督促新企业完善登记备案手续，尽快进入正常生产，确保明年实现新增规上工业企业不少于 10 家，规上工业总产值 55 亿元。（二）围绕“一区五园”，加快基础设施建设。对照时间节点，全力推进食品园、机电园、纺织园、环保园和医药化工园建设。完善食品工业园科研楼、
4、宿舍等服务设施建设，发挥综合效益；加快机电产业园二期工程进度，明年初完工；加强环保园招商力度，推进成达生物质、上海同臣污泥脱水机等项目建设，尽快形成规模。加快完成医药健康园项目建设规划及项目工程招标等前期相关工作。纺织服装产业园预计 2018 年初完成招标后，项目公司组建工作并开工建设，项目预计两年完成建设并投入运营。开展对南部园区及北部工业区建成区基础设施的全面排查。对老旧设施、破损路面、雨污水管网及时修复疏浚，消除安全隐患。整合资金在北部园区现有建设基础上力争完成濉河路、五台山路、岳河路、淮河路等规划道路建设。完成长江路、黑河路、云台山路、红石山路、武当山路等现状道路的延伸工程。使北部园区
5、的路网建设相通完善畅通。为入驻企业提供优良的交通环境。同步完善给排水、通信、供电、燃气管网的铺设工作为打造产城一体的北部工业新区提供坚强的基础设施保障。与此同时，适度配套综合性和专业性市场，发展金融、物流、信息等第三产业，促进产城融合发展。（三）强化跟踪服务，狠抓重点项目实施。2018 年度，围绕开发区在建和即将开建的约 20 个工业项目，继续实行一个项目一支队伍，由班子成员牵头，配备联络员，深入工地，每天了解情况，在行政服务中心派驻工作人员，提供保姆式服务，加快落地和建设速度。一是抓在建项目。重点推进锦园旅游二期、婴儿乐食品二期、华俊挂车、海王生物、PVC 手套、远升电缆、千诚门业、成达生物
6、质、等项目建设。二是抓开工项目。帮助和督促企业办理前期手续，促进农乐科技、同臣环保等项目尽快开工。三是抓入驻项目。对机电园轴承等入驻标准化厂房项目，积极推进尽快投产。四是抓扩建项目。实施南区荣业纺织、一灵药业、拓普医疗等企业技改扩建，鼓励南部优势产业企业实施“零地招商”，利用闲置土地和厂房引入科技型创新型项目。五是抓盘活项目。加强对入驻企业履约期考核，建立能进能出的项目管理机制，清理“僵尸”企业，努力盘活典创电子、畅祥食品等有效资产。在项目管理服务中，进一步解放思想，以牢固的服务意识落实县委县政府亲商、护商政策，以发展的观念算大账、算总账，该投入时一定投入，针对供地、供水、供电、用房等企业普遍
7、关注的问题，全力满足，认准好项目，积极帮助企业通过各种渠道融资，创造更好的发展环境。（四）全力招商引资，统筹谋划重大项目。与招商局密切配合联系，积极向县招商团汇报沟通，摸排正在商谈的项目，重点联系，争取签约，力争全年引进 5 亿元项目 2 个，2 亿元以上项目 5 个，引进项目协议投资不低于 30 亿元。加大开发区自主招商力度，坚持招商周外出招商活动，凡是有确定线索、前景好的项目，开发区人员都要随时外出招商。积极开展推介会招商、商会招商、产业链招商，针对上海等地产业结构调整拟搬迁企业名单，大力实施精准招商。通过招商引资，围绕在建、拟建、前期、储备四个不同阶段，谋划 50 个左右的项目库，计划总
8、投资 118 亿元，其中续建项目 17 个、计划开工项目 10 个、前期工作项目 11个、储备项目 11 个，实行动态管理，为项目建设增强后劲。首先突出基础设施配套建设。开发区新谋划纺织产业园、环保产业园、开发区北部片区路网等项目，建成后将大大提升园区配套水平，实现项目快速入驻。其次突出产业优化。重点实施首位产业培育，谋划梁山挂车、精密轴承制造、美诺精工等机电制造项目 11 个，锦泰糖业、婴儿乐、华林酸碱平等食品产业项目近 10 个；推动战新、高新产业发展，谋划医药健康产业国药集团健康产业一期、拓普医疗、德仁堂中医药饮片加工、医药健康产业研发孵化中心等项目，尽快形成战新产业发展集聚；谋划农乐科
9、创、成达生物质、同臣环保装备制造、动力锂电子电池三元正极材料生产等高新技术产业项目，将有力促进园区转型升级。最后突出现有优势产业转型升级。针对现有优势企业发展空间不足、产业链条短、产品附加值低等特点，谋划荣业纺织高档棉纱及家纺坯布制造、笑果饲料新型饲料技改、千鹤卫生二期、锦园旅游用品生产二期等重点项目，提升产业竞争力。（五）夯实工作基础，提高脱贫攻坚质量。完善基础资料。进一步对照标准，完善社区和工作站硬件软件资料，做好数据清理完善。强化产业扶贫。充分利用开发区城乡结合部的区位优势，引导贫困社区和贫困户发展特色种养殖业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，确保年底预脱贫户能够稳定脱贫，确保贫困社
10、区稳定出列。积极谋划贫困村扶贫工厂的建设和招商工作，充分利用国家光伏等项目工程，解决贫困社区集体收入来源不足及“三无户”脱贫问题。落实政策兜底。落实低保、五保、临时救助等政策。加强队伍管理。每月召开工作调度会，定期通报情况，开展业务培训，对工作不力、造成严重后果的坚决追责，对全面完成任务目标的集体和个人，将给予表彰奖励。（六）培育典型亮点，提升党建工作水平。把党建工作与社区发展、企业生产充分融合，学习借鉴外地发达地区社区的工作经验，切实加强社区党建工作，实现社区服务群众的工作转型。扎实推进党组织标准化建设，力促非公企业党组织各项活动的扎实开展，做好新增企业党组织组建工作，扩大覆盖面。加大投入，
11、引进非公党建平台建设，进一步完善党群服务中心功能，开展党员管理、权益维护、就业服务、教育培训等工作，提供咨询、协调、培训、代理为一体的“一站式”服务。力争 2018 年至少再培育 1 个社区示范点和 3 个企业示范点，促进开发区党建水平的整体提升。（七）坚持标本兼治，严肃党内政治纪律。2018 年开发区纪工委将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，围绕中心、服务大局，加强党风廉政建设和反腐败工作。强化自身建设，严格按照“忠诚、干净、担当”的要求，牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律，监督者更要自觉接受监督”的理念，带头落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，防止和解决“灯下黑”问题
12、。强化主责主业，继续开展中央八项规定“回头看”工作，认真开展扶贫领域突出问题专项整治工作，加强对开发区政村务公开的督查工作，认真查办信访案件。强化两个责任的落实，围绕全面从严治党“两个责任”，找准职责定位，协助党工委落实全面从严治党各项任务。（八）坚持以人为本，努力促进社会和谐。一是切实做好拆迁安置工作，做好建设北路、罗河路、平山路等征迁后续工作，积极推进 xx 中学、迎宾小镇二期征收工作，努力维护好群众利益。二是提高公共服务水平，着力解决好开发区内居住安家、社会保障、户籍管理、子女就学、医疗服务、技能培训、商务贸易、运动休闲等与百姓生活息息相关的系列配套问题，促进公共服务均等化。三是完善民生工程项目建设，提升低保、社会救助识别精准度。四是强化政法综治和稳稳工作，有效化解矛盾，降低信访维稳案件发生率。五是统筹做好计划生育、武装、文化、秸秆禁烧等各项工作，营造和谐的发展环境。
