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1、第 1 页工商局年度工作总结20*年，嘉善工商局认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以“基础工作巩固年”为主题，夯实基础，探索创新，充分发挥职能作用，努力推进“县域科学发展示范点”建设。全局工作得到县委县政府和省局、市政府领导的十次批示肯定。（一）优化服务促转型，努力推进市场主体发展认真开展县域科学发展示范点建设。县局成立了科学发展示范点建设领导小组，制订20*年度实施方案。积极与上级局对接请示，得到了省局的大力支持，省局下发了浙江省工商局关于支持*县域科学发展示范点建设的若干意见，赋予嘉善行政审批、经济社会管理权限、优化准入条件、提升嘉善经济品质等方面十二条政策支持。县局出台“局
2、所登记一体化”登记管理操作细则等一系列规定，对省局新政作进一步细化和落实，目前，已办理有限合伙企业8家、零首付企业16家、“一照多址”13家，“一址多照”33家，免提交验资报告企业32家、冠省名直通车企业19家企业、多证联办302户。深化行政审批提速提效培育市场主体。制定下发嘉善工商局行政审批提速提效优化发展软环境若干举措。简政放权，把个体工商户、农民专业合作社、个人独资企业和合伙企业登记注册权限下放到工商所。增设了“企业注册登记咨询专窗”和“重大项目预约登记专窗”，提高工作效率。在姚庄分局试水“局所一体化远程登记”，按照“可办、能办”的原则，对授权以外的登记事项推行“属地受理，网上审核，就地
3、发照”的远程网上登记模式，截至目前，通过网上远程登记办理了73家企业的设立、变更、注销登记。为支持小城市试点建设，姚庄分局入驻姚庄镇，推进审第 2 页批提速提效，打造基层站所优质服务形象。实施登记“一次办”，将公司新设立登记项目全部纳入“一次办”登记程序。为“浙商回归”和“”开辟绿色通道，完善嘉善外企互动平台。深化县、镇、村（社区）三级工商登记联络员队伍网络建设，在全县一镇六村设立“红盾工作室”，开展个体户登记代办158户，完善村级便民服务体系，实现村民办事不出村目标。全年全县新设各类市场主体4692户，同比增长42.44，新增外商投资企业及分支34户，全县累计各类市场主体30494户，同比增
4、长18.18%。有序推进“个转企”工作。制定出台*县20*年支持个体工商户转型升级为企业的实施方案、*县关于支持个体工商户转型升级为企业的若干意见、*县20*年个体工商户转型升级为企业工作考核办法，建立完善“组织领导、政策引导、行政倒逼、考核通报”四大机制，采取“部门联合推进、组团代办服务”工作法，扎实推进“个转企”。全县完成“个转企”538家，实现三年任务（504家）一年完成。服务民企健康发展。一是助解融资难题。与嘉兴银行联合推出“微小贷款，助您发展”金融项目，截止10月底，发放贷款2500万元。联合金融结构多次开展融资对接会、政银企座谈会、银企洽谈（恳谈）会，共开展各类融资活动二十多场次，
5、发放贷款金额达16多亿元。办理动产抵押登记169件，为企业融资164274万元。切实做好企业减负工作，减免注册登记费204.5744万元。二是鼓励企业做大做强。支持6家企业兼并重组、培育1家企业集团，推荐2家省知名商号企业。三是深化非公党建工作。开展个体党员先锋指数考评和“十佳党员诚信经营户”评选工作，个私协会总支的“双亮双比”荣获县“十佳两新党建特色品牌”。四是帮助企业招工。联合县人社局举办招聘会，组织230家民营企业参加招聘，吸引1150第 3 页0人（次）到场应聘，当场达成初步用工意向3200人（次）。扎实推进商标品牌建设。扎实开展商标品牌“进网商、进农企、进外企、进景区”“四进”活动，
6、举办多期外向型企业商标国际注册知识和农民专业合作社农产品商标知识培训班，在宁波工商学院举办“品牌推进品质经济”培训班，对各镇（街道）品牌工作分管领导、品牌指导站负责人进行培训。申报注册商标568件，其中农副产品商标55件，服务商标75件，申报国际商标65件，新申报集体商标1件（干窑轴承协会“干窑”）；核准注册商标485件，累计注册商标3400件；积极培育驰、著名商标，指导申报驰名商标3件、新增省著名商标2件、申报市著名商标23件。加强“银加善”品牌宣传，精心策划形成品牌vi系统，确定了“银加善”品牌在使用宣传中的文字、色彩、图形、包装、店头等规范。从省局争取到免费展位，组织“银加善”参加国际商
7、标节，展会期间得到国家商标局等领导高度肯定并被授予最佳展位设计奖。协助省局拍摄专题片，将“银加善”作为品牌工作典型案例在全省乃至全国进行经验介绍和推广。加强品牌使用监督管理，全县18个农产品企业19个农业子品牌22个农产品正式获准使用“银加善”集体商标。指导“银加善”申报省、市著名商标。为“银加善”搭建独立的电子营销网络平台。着力促进市场改造提升。探索国有企业连锁模式加快推进农贸市场改造提升工作，全县农贸市场改造提升总投资金额约5849.05万元，总建筑面积达22500平方米。全县29个改造提升的农贸市场市场，完成率72%。积极推动省示范农贸市场、星级文明规范市场创建其中3家成功创建省示范市场
8、，2家成功创建三星级文明规范市场，8家延续二星级文明规范市场，2家新创三星级文明规范市场已接受省局检查。开展农贸市场“回头看”活动，积极探索市场信用管理。对全县第 4 页商品交易市场进行清理，对商品交易市场提升发展的方向、扶持政策等进行研究调查，起草了*县人民政府关于加快推进商品交易市场提升发展的实施意见及*县商品交易市场提升发展工作有关部门单位职责，目前，该文件正在县政府报批中。大力开展合同帮农工作。全县共签订农业订单64000份，涉农企业49家，订单金额185000万元，履约62950份，履约订单金额181300万元，履约率为98%。今年实现农超、农市对接138份，金额4706.2万元、实
9、现农配对接合同12份，金额1600万元。申报评定77个订单农业“守合同、重信用”主体。（二）强化监管促平安、着力维护市场经济秩序从维护稳定大局出发，攻大戒小，全力维护公正公平的市场经济秩序。全局共办理行政处罚案件466件，其中大要案186件。组建村级“红盾工作室”。按照“一块牌子、一个人员、一个场所、一套制度、一套流程”的“五个一”标准模式在大云镇以及丁栅、大舜等6个中心村（社区）设立红盾工作室，完善基层便民服务体系，夯实工商监管服务基础。“红盾工作室”在个体登记代办、无照经营排查、个体验照服务等方面发挥了积极作用，目前“红盾工作室”排查无照经营129户，行政指导115份，实现“无转有”113
10、户，接待群众咨询277人次，受理群众举报投诉18起，发放品牌指导、商标注册等指导手册65本。开展主体资质监管。抓实年检验照工作。实行上门验照、集中驻点蹲点验照、预约验照、窗口延时验照相结合，应验15113户，已验13224户，注销657户，验照率92。强化行政指导，实行形式审查和实质审查相结合，开展差别化年检。内资企业应检9746户，已检8845户，年检率91。外资企业应检596户，已检567户，年检率95。按照我县安全生产综合整治工作部署，落实无照经营社会化监管机制，加强对重点区域和重点第 5 页行业的巡查，通过设立个体户增长率、无照案件查处率和“无转有”目标任务数三项指标，推行“行政指导书
11、，行政处罚决定书和涉及前置审批部门抄告书”，完善“无转有”考核体系，完善痕迹化监管，完成“无转有”1281户，查处无照案件347件。强化与公安、文化、电信等部门的联合，发送协办函29份，切断网络信号141个，组织联合执法，办理黑网吧案件44件，没收电脑主机565台和显示屏466台，罚没款42万元。开展商业贿赂整治。创新“案源发现机制、案件查办机制、预警防控机制”三项机制，加强司法互动，定向式挖掘案源，加强局所联动，集中查办案件，积极开展打击商业贿赂行为，查办37起商业贿赂案件，办结22件，涉及公用事业、建筑工程、企业资质提升、汽车销售等多个领域。开展广告和网络监管。行政约谈县广电台，加强对媒体
12、广告的监管。查处各类广告违法案件55件。查获嘉善各媒体发布的对医疗、药品、医疗器械和保健食品等违法广告16条。强化网络日常巡查工作机制，查处了19起网络虚假广告宣传案件。加强企业网站建档完善更新工作，对本地3家团购网站实施常态监管，全年未发生消费者投诉纠纷事件。对陶钢网、农产品配送网等网站重点关注，规范经营行为，引导建立快速维权机制。实施信用监管。结合年检落实好企业信用征集；开展法定代表人信用监管，解除法定代表人黑名单3家，推荐2家企业申报市级信用管理示范企业；规范企业信用报告出具，对75家企业出具工商信用监管证明；推行行业信用监管，对预付式美容美发行业、西塘景区酒吧经营户实施行业信用监管，提
13、升消费领域的消费安全保障。落实三项专项整治。一是打击传销专项行动。开展打传专项宣传3次，发放宣传资料1400余份。开展打击传销专项行动7次，摧毁传销窝点48个，遣散传销人员478人，解救被困人第 6 页员19人，刑拘传销人员10名。二是开展打击“傍名牌”专项执法行动。积极排摸案源，联手公安机关查办假冒伪劣商品和“傍名牌”商品案件43件，移送司法机关处理4件。三是开展汽车销售服务领域专项整治，立案查处违法案件6起，依法取缔非法修理店和汽配店6家，补办汽车市场主体营业执照6家。强化合同备案监管。组织43家工业企业参与“守重”企业的申报。加强对格式合同的备案。共备案合同42份，涉及商品房买卖、汽车修
14、理、机动车驾驶培训、金融等领域。检查格式条款合同520份。 （三）深化维权促和谐，全力保障安全消费环境深化食品安全监管。抓实宣传教育培训。委托嘉善社区学院对全县近5000家食品经营者进行全员培训。启动食品安全法“五进”宣传，培训消费者550余人次，接受群众咨询650余人次，发放宣传资料1810份。开展大型商超现场制售食品管理，帮助建立完善一系列管理制度。抓好电子化管理，全县食品电子监管软件使用率、上传率全市名列前茅。重新调整命名20家一星级示范店、11家二星级示范店、6家三星级示范店。继续深化校园食品放心工程建设，推出由“学校+监管部门+人大代表+家长代表”联合投票选择配送企业办法，推进“品牌
15、超市进校园”，校园商店实现了大型商超连锁经营。开展各种专项整治。强化禽流感防控，确保嘉善未有一例h7n9禽流感发生。办结流通环节食品案件26件。开展食品安全隐患大排查，摸清全县食品经营者仓库情况，签订食品仓储责任书，建立食品仓储管理制度和经营台账。深化消保维权活动。多形式开展消费维权宣传活动。全年开展宣传活动15次，发放宣传资料7500余份，发布消费警示11条，开办消费教育讲座2次，召开大型商贸流通企业消费维权实务会1次，对木地板经销企业和手机经营者约谈指第 7 页导，营造较好的宣传氛围。以美容美发行业为重点，探索预付式消费管理，深化服务领域消费维权专项行动。组织开展流通领域商品质量的监测，累
16、计抽检农资、木地板、美容美发用品、钢材、润滑油98批次，合格72批次，合格率达68.6%。同时，对涉及不合格商品的15家26个批次予以立案查处并及时发布了消费警示。深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求，在35家单位设立12315消费维权服务站，消费维权服务站建站率100%；“群众监督网”建设率达99.9%。推广城市商圈消费维权模型。在全县6家大型商超推广了以进货查验、无障碍退货、质量担保先行赔付和12315直通车等为主要内容的城市商圈消费维权模型。开展维权义工培训教育，组织义工开展5次消费维权活动。加强12315窗口建设。每季开展学习培训，增强消费维权能力。做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作，对受理的消费纠纷处置情况进行回访。共受理电话1038件，其中咨询804件、举报142件、申诉95件，回访率100%，满意率达97.9%。（四）强化基础促提升，扎实开展干部队伍建设深化廉政建设、转变工作作风。层层签订年度党风（行风）廉政建设责任
