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1、-2-1-天津市土地证后监管系统需求书1、技术设计要求土地证后监管系统数据建立在一张图基础数据上，既具有独立数据层便于操作和管理，又与一张图基础数据实现相互同步；还要承接同在一张图工程中的天津市供地和交易签约系统和天津市土地征收转用系统的结果数据，完成土地建设期的证后监管工作，直至土地证和房产证两证合一。系统包括三个组成部分：合同签订后到发放无地上物土地证期间的监管模块、发放无地上物土地证到发放房产证期间的监管模块、贯穿于始终的宗地验收监管模块；这三部分都应具有独立的审批流程，独立的业务数据，而且三部分又要相互关联，相互依托，密不可分。2、现状分析全市局天津市供地和交易签约系统和天津市土地征收
2、转用系统已经平稳运行，供地后建设情况的监督管理中缺乏高效的信息化手段。具有一定的网络基础。已经购买天津市地图相关数据。3、功能需求天津市土地证后监管系统综合平台总体架构如下图：-2-2-3.1 系统接口说明系统包括以下数据接口，即应与以下系统进行数据交互：天津市供地和交易签约系统：向本系统提供土地出让或划拨的合同信息；天津市土地征收转用系统：向本系统提供土地征收转用审批信息；天津市无线监控采集系统：向本系统提供证后监管现场采集信息；天津市土地权籍管理6.0系统：向本系统提供无地上物土地证发放信息；一张图工程图形数据总平台；与天津市统计分析系统的链接。3.2 系统详细功能要求3.2.1 土地证后
3、监管项目合同监管阶段3.2.1.1 基本描述合同监管阶段是在土地出让项目签订合同或土地划拨项目签订划拨决定书后，针对项目建设情况的监督管理工作。由各区县国土分局本别进行管理。对接入的出让或划拨数据进行分类管理，区分摘要和详细信息的展示模式。针对调查数据和采集数据可以进行业务审批，制定并执行相关应对措施。-2-3-3.2.1.2 设计要求审批流程可以满足定制的要求，增加或减少中间节点；审批流程可以满足跨部门的要求，可以从区县到市局，在市局内可以跨不同业务处室；功能要求操作简洁明了。提供完备的错误提示和错误恢复机制，功能要稳定、健壮，灵活。性能要求支持100人在线，50人并发操作。3.2.2土地证
4、后监管项目土地证监管阶段3.2.2.1 基本描述土地证监管阶段是在土地出让项目发放无地上物土地证或土地划拨项目发放无地上物土地证后，针对项目建设情况的监督管理工作。由各区县国土分局分别进行管理。对接入的土地证数据进行分类管理，区分摘要和详细信息的展示模式。针对调查数据和采集数据可以进行业务审批，制定并执行相关应对措施。合同阶段监管数据需要自动带入本阶段，以便于查询、统计。3.2.2.2 设计要求审批流程可以满足定制的要求，增加或减少中间节点；审批流程可以满足跨部门的要求，可以从区县到市局，在市局内可以跨不同业务处室；功能要求操作简洁明了。提供完备的错误提示和错误恢复机制，功能要稳定、健壮，灵活
5、。性能要求支持100人在线，50人并发操作。3.2.3土地证后监管项目宗地验收监管3.2.3.1 基本描述项目建设期内，对项目建设边界进行勘测，查看是否越出权属界。要求勘测结果上传到一张图图形数据总平台内，和权籍系统权属界进行比对，根据比对结果进行分类处理，并经过领导审批，最终完成宗地验收监管。3.2.3.2 设计要求融入一张图图形数据总平台；审批流程可以满足定制的要求，增加或减少中间节点；-2-4-审批流程可以满足跨部门的要求，可以从区县到市局，在市局内可以跨不同业务处室；功能要求操作简洁明了。提供完备的错误提示和错误恢复机制，功能要稳定、健壮，灵活。性能要求支持100人在线，50人并发操作
6、。4、设计原则总体架构系统要求采用开放性设计原则，采用多层体系架构，使用ORACLE数据库，使用ArcGIS GIS软件平台。与“天津市土地征收转用系统” 、 “天津市供地和交易签约系统” 、 “天津市土地权籍管理6.0系统”进行数据交互时使用Microsoft .Net2008及WebService实现。平台化设计系统应按照平台化的设计思想，方便挂接各类应用系统、工具软件和数据资源，通过可定制操作实现对现有和新增应用系统、信息资源接入，无需二次开发。模块化设计对一些成熟的功能以模块化设计，方便用户的定义、加载和卸载。系统界面友好系统应具有良好的交互操作界面。对不同应用群体均能方便操作使用，不
7、同的应用功能应具有相似的使用界面和操作方法。用户进入界面时，可根据工作性质实现界面的可定制化管理，可方便地进行各种应用操作。系统管理简单、方便，易于配置。系统可扩展系统能提供可扩展、可持续开发的接口标准。系统能够为将来的应用扩展和建立其他主题分析库提供支持。5、系统性能和技术指标准确性：系统各项功能准确无误。稳定性：系统能够稳定正常运行，不出现以下情况：无故退出系统；发生系统异常崩溃的故障提示；因应用软件故障导致操作系统或机器无法正常操作。-2-5-支持大并发用户：要求系统能够支持不少于100个用户同时在线进行业务操作。易维护性：提供简单、直观的方法对资源和用户进行管理，对系统进行访问控制。所有维护操作可远程进行。安全性：新系统的建设不应影响原有系统的正常运行和使用，特别是与原有设备共用时不能对原数据结构及同步方式进行修改。要能够与正在运行的“天津市供地和交易签约系统”实施有效的无缝连接。6、资源计划：投标人应在投标文件中详细说明项目实施各阶段人力资源计划（人员类型和人数） 。7、文档管理1） 、描述投标人解决方案包括的文档；2） 、描述项目实施过程中可以提供的文档清单；3） 、说明是否能够提供应用系统的程序源码；4)、描述如何更新文档并保持其有效性；5） 、说明是否在提供打印文档的同时还提供电子版本。
