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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11某县新农村建设工作汇报材料一、基本概况_县位于_x 省东部;下辖 24个乡镇、546 个行政村,地域面积 2100平方公里,其中山区面积 1508平方公里,占 87%,是个山区大县,耕地面积 19600公顷,农民人均耕地面积亩;总人口万,其中农村居民万户、万人,占%。自然条件较为恶劣,是_省的一个欠发达县,曾一度是全省贫困面最大、贫困人口最多、人均用电量最少、公路密度最低、旅游和水资源最丰富但开发利用程度最差的地方。截至当前,我县仍有欠发达乡镇 20个,其中省级重点扶持的欠发达乡镇 13个。省级低收入农户集中村
2、 290个,集中分布在北部山区。全县现有低收入农户 35639户计90129人,从劳动力状况看,全县低收入农户劳动力 37748人,户均人,低于全县农村户均劳动力人;从低收入农户结构看,人均收入 1500元以下的绝对贫困户共 10783户计24727人,人均收入 15002500元的农户 24728户计63061人,五保户 294户计 373人,低保户 2853户计 6325人,残疾人数 3091人;从区域分布情况看,沿江 12个乡镇共 11997户计 30267人,占该区域总人口的%,26 个欠发达乡镇(“361”乡镇)23514 户计 57521人,占欠发达乡镇总人口的%,其中省重点扶持
3、13个乡镇(“211”乡镇)10437户计 25327人。可见我县的新农村建设责任重大、任精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11务艰巨。几年来,我县认真贯彻落实中央、省、市关于推进社会主义新农村建设的决定精神,根据“20 字”方针,坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、力求特色,精心筹划工作载体,狠抓各项工作落实,全县农业农村工作保持良好的发展态势。到 20_年,实现生产总值亿元,财政总收入亿元,农村居民人均纯收入 6140元(增长%) ,26 个欠发达乡镇农民人均纯收入全部超过全国平均水平,并跻身全国中小城市综合实力“百强县”行列。二、主要做法(一)
4、保障为先,全力开创新农村建设的良好局面。1.加强组织领导。县委、县政府高度重视新农村建设工作,县层面,成立了领导小组,由县委书记任第一组长、县长任第二组长,党委、政府有关分管领导任副组长,49个职能部门主要负责人为成员;各乡镇也相应建立组织领导机构;村级层面,我们抓住村级组织换届的契机,进一步健全村级组织网络,切实加强村干部培训,强化村务公开和民主管理规范化建设,建立了村干部包组、党员包户的工作体系,切实提升村级组织开展新农村建设的能力水平,从而形成了“党政主导、部门联动、村级主体、全民参与”的新农村建设格局。切实整合人力资源,设立了县新农村建设指导中心,核定事业编制 6名,并与县“十村精品文
5、档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11示范、百村整治”工作领导小组办公室有效整合,大大充实了新农村建设工作力量。2.出台扶持政策。以统筹城乡发展、加快农村经济和社会事业发展步伐为目标,根据我县提出的“三业提升、二级协调、一城突破”的战略举措,制定出台了_县社会主义新农村建设五年规划 ,指导我县新农村建设工作的有序推进。并相继出台了关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见 、 关于开展新农村星级创建活动的实施意见 、 关于全面推进农村合作“三位一体”建设工作的实施意见 、 关于实施扶贫“滴灌工程”大力促进低收入农户增收的意见 、 关于广泛动员工商企业开展“
6、魅力家园”新农村共建活动的通知 、 关于深入实施“十村示范、百村整治”工程的若干意见 、 _县农业品牌建设与产业化发展扶持资金管理办法等五个配套文件等系列政策文件,切实加大政策扶持力度,为掀起新农村建设的高潮奠定了基础。3.加大经费投入。积极探索多元化经费投入方式。一是加大财政投入。按照省、市新农村建设支出统计口径(包括农村教育、交通、医疗、文体广播、社会救济等) ,三年来我县共投入建设资金 30来亿,其中 20_年投入亿元。20_年,我县预算安排财政资金亿元;未来 5年,每年用于“三农”经费支出至少在 12亿元以上。二是有效整合资精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作
7、独家原创 4 / 11金。突出政府主导作用,大力整合扶贫、 “十百”工程、星级创建、生态建设等各项涉农资金,每年统筹资金 2亿余元,切实提升资金使用效能。从今年开始我县将新增农业龙头企业扶持资金、低收入青少年农户创业资金、下山移民宅基地复垦基础设施建设、来料加工等四项专项资金,并投入专项扶贫资金不少于财政年度预算的 2%。三是引导社会投入。开展“魅力家园”新农村共建活动,建立工商企业与行政村之间的联系机制,以经济的联系和互动为纽带,开展以企带村型、互利协作型、基地带动型、经济顾问型、公益捐助型等不同类型进行结对共建,达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的。三年来,共引导 236个强企和全县
8、 118个贫困村进行结对,每年落实帮扶资金500多万元,仅 20_年就落实捐助资金 1282多万元。4.营造社会氛围。强化主题活动,扎实开展 “深化学习_x,建设和谐新农村” 、 “_十大和谐新农村”评选新农村建设主题教育活动等,为我县新农村建设营造了浓厚的宣传氛围。注重社会宣传,充分利用媒体宣传新农村建设取得的成效和典型经验,与温州广播电视总台经济科教频道合作协办聚焦三农栏目,在县广播电视台建立“乡土乡情”电视专栏,在今日_开辟了“建设和谐新农村”专栏,在_网建立“新农民、新风尚、新农村”专题。搭建信息平台,建成了_新农村建设网和_农家乐信息网,精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文
9、-全程指导写作 独家原创 5 / 11刊发了_新农村简报,切实增强我县新农村建设工作的知名度和美誉度,营造良好的社会氛围。(二)强基为本,不断优化新农村建设的发展环境。1.不断改善农村基础设施建设。强化村庄整治,围绕城乡一体化,坚持以“十百工程”为龙头,加大村庄环境整治力度,改善农村人居环境和整体面貌。三年共建设资金总投入亿元,编制村庄总体规划 284个,完成省、市全面小康建设示范村建设 14个,已完成整治的村 236个。加速旧村改造步伐,出台_县旧村改造试点管理暂行办法 ,针对用地紧张的实际,鼓励沿江乡镇先启动旧村改造工程,目前_x 村已启动前期工作。优化农民建房审批服务,推行“审批一条龙”
10、 ,简化了程序,实行公示制度、听证制度、审批服务承诺制、登记催办制和限时办结制,大大提高服务审批效能,得到国家建设部高度肯定,20_年以来共核发农民建房审批手续 7020件。加强生态建设,_x 镇等四个乡镇成为“全国环境优美乡镇” ;加强绿化示范村建设,通过验收总村数达 52个(省级 5个、市级 7个、县级 40个) ;富民兴林项目总面积达 11389亩,1 个乡和 4个村通过验收;建成生态公益林万亩,建成比达%。加强康庄工程建设,累计完成 356个行政村共计公里路基改造和 342个行政村共计完成 1136公里路面硬化,农村公路通村率达 98%,客运班车通达率达%。开展成片连线整治建设,集中整
11、治农精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11村环境,共完成了山塘除险加固任务 31座,完成万里清水河道建设公里,加强农田水利设施建设,新增节水灌溉面积万亩,治理水土流失平方公里,改善农民饮用水人数万人,治理规模养殖场 26个,开展生活污水治理村数 35个,建成污水处理工程 73个。2.切实推进社会事业蓬勃发展。去年来,新增低保对象 1830户 3635人,享受低保人数占全县总人口的%;提高了低保标准,城镇居民从去年的月人均 230元调整到 280元,农村低保标准从去的月人均 120、130、140 元调整到170、180、190 元,实现了应保尽保。
12、完善农村医疗救助制度,扩大救助范围,20_年来已支出救助金 803万元,救助大病患者 890人,人均达 9000多元。全面启动农民健康工程,积极推行新型农村合作医疗制度,全县共参合万人,参合率为 108%,农民健康体检率达%,12 项公共卫生服务综合达标率达 85%。改扩、新建中心敬老院 10所,累计投入建设经费 1076万元,新增床位 344张,农村“五保”集中供养率达 100%。积极扩大政策性农村住房保险参保面,参保率达到%。全面实施农村教育“四项工程” ,在全县义务教育阶段学生免收学杂费的基础上,13 个省级挂钩的贫困帮扶乡全部实现义务教育阶段学生免费入学。加强乡村文化设施建设,加大文化
13、资源向农村倾斜,行政村广播电视联网数达 77个。全面提升农村体育事业,扶持小康体育精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11村 79个。实现通讯网络全覆盖,铺设 电信光电缆皮 865公里,建立移动基站 124个,实现了通讯“村村通” 。3.逐步提升农村劳动力素质。将“农村劳动力素质培训工程”列为为民“办好五件实事”的一大内容,切实强化对农村劳动力培训的质量监管,丰富培训内容,提升培训效果。继续紧扣我县产业特点和农村实际,积极开展实用培训。三年来,全县共培训农村劳动力 40801名,完成计划的%,其中“专业农民”的农业专业技能培训 6925名,“转业农民
14、”的转移就业技能培训 11913名, “务工农民”的岗位技能培训 16542名,农村后备劳动力培训 5421名,发放各类培训证书 27971本,培训发证率为%。开展在外_劳动力培训,共培训 1200多人,切实提高劳动就业技能。做好培训后转移就业服务工作,多次举办了农村劳动力转移就业推介会,实现 7564名“转业农民”转移就业,转移就业率达%。(三)提升为要,锐意创新新农村建设的突破之举。1.着力推进产业提升。以产业提升为龙头,全力提高农村经济发展水平。一是大力发展农业特色产业。根据“特色产业强县”的总体要求,深入实施农业特色工程,扶持壮大农业特色产业。建设产业化基地面积 45万亩,推广农业标准
15、化面积 62万亩,标准化稻田沟坑养鱼面积 1500精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11亩,超额完成标准农田建设面积。积极培育主导产业,努力做大做强畜禽、茶叶、蔬菜、水果、田鱼、中药材六大主导产业,上半年,全县农业总产值达亿元,与去年同期相比增长 29%。二是充分发挥典型带动作用。新增农民专业合作社 88家,新增中国驰名商标 1个,新增绿色食品、有机农产品 17个。认真做好市级农业龙头企业、种子种苗工程项目的申报工作,新增市农业龙头企业 7家、上报种子种苗工程项目 15个,同时 10家企业和 12家专业合作社得到市重点扶持。三是加大金融支农力度。开展“金融保险服务送农村”活动,加大对农业