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1、第 1 页市卫生局年度工作总结20*年，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，按照全年目标任务要求，紧紧围绕市委“奋力打造成渝经济区重要增长极”的总体定位，“三个加快”、“五大战略”的发展思路，以及推进“两化”互动、统筹城乡总体战略部署，以继续深入推进卫生“五大工程”为抓手，进一步深化医药卫生体制改革，强化公共卫生和医疗服务工作，整合医疗资源，发展优质资源，狠抓党风廉政建设，切实提高人民健康保障水平和受益水平，促进卫生事业再上新台阶，目标任务全面完成。现将情况报告如下：一、主要目标任务完成情况（一）项目建设完成情况。1、目标：市第一人民医院新区工程（一期）完成项目前期准备工作并开工建设。完成
2、情况：市第一人民医院在经济开发区征地340亩，目前项目前期工作已基本完成，完成投资20*万元。2、目标：市第二人民医院建设完成全科医生培养基地建设1层，职工及专家楼完成15层，门诊住院综合楼、儿童医院完成平场。完成情况：市第二人民医院职工专家住宿楼预计年底前完成15层；全科医生培养基地项目12月开工建设；门诊住院综合楼正在办理土地和拆迁；儿童医疗服务体系建设项目正在进行拆迁工作。3、目标：市中医院二期工程主体施工，完成2楼及以下主体工程。完成情况：市中医院新区医院二期工程已于8月30日开工，预计年底完成2楼以下主体工程。第 2 页4、目标：完成*区人民医院和*县精神病医院建设。完成情况：*区人
3、民医院和*县精神病医院建设，已于9月底前完工。其中*县精神病医院已完工并投入使用。5、目标：完成疾控中心1个，新建急救中心2个。完成情况：*区疾控中心已完工；*区急救中心已完工；*县急救中心已完工并投入使用。（二）民生工程指标完成情况。1、目标：下派内地医务人员对口支援80人次。完成情况：110月，下派内地医务人员对口支援242人次，完成率302%。2、目标：开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测：抽检样品1497个，快速检测品样本59400头份。完成情况：抽检样品1390个，完成率93%；快速检测品样本57142头份，完成率96%。按进度年底前全面完成。3、风险监测酿酒、
4、肉制品等样品580个。完成情况：风险监测酿酒、肉制品等样品756个，完成率130%。4、目标：对参加新农合制度3年内未看病体检的55岁以上农村居民免费进行体检。完成情况：已体检35674人。5、目标：新型农村合作医疗参合率97%。完成情况：20*年全市新农合参合农民320.53万人，参合率99.83%，完成率102.9%。6、目标：参合农民住院费用实际报销比60%。完成情况：110月，全市参合病人住院实际补偿比为62.22%，完成率103.7%。7、目标：城乡居民健康档案规范化电子建档率92%。完成情况：城乡居民健康档案规范化电子建档率达95.2%，完成率103.48%。第 3 页8、目标：高
5、血压患者管理率32.4%；糖尿病患者管理率21.4%。完成情况：高血压患者管理率34.6%，完成率106.79%；糖尿病患者管理率24.9%，完成率116.36%。9、目标：派遣三级医院医师支援县级医院198人；派遣二级医院医师支援乡镇卫生院46人；选派县级医院医师到三级医院进修培训32人。完成情况：110月，派遣三级医院医师支援县级医院226人，完成率114%；派遣二级医院医师支援乡镇卫生院117人，完成率254%；选派县级医院医师到三级医院进修培训83人，完成率259%。10、目标：县级公立医院取消药品加成覆盖率达100%。完成情况：10月1日起，全市10家县级公立医院全部实施了取消药品加
6、成工作，覆盖率达100%。11、目标：实施乡镇卫生院建设项目30个。完成情况：目前已完成25个，预计年底前全面完成。12、目标：免费对农村妇女进行“两癌”筛查7.56万名。完成情况：对全市75600名农村妇女进行了“两癌”筛查，完成率100%。13、目标：农村孕产妇住院分娩率达99%。完成情况：孕产妇住院分娩率达99.95%，完成率100.96%。14、目标：农村无害化卫生厕所改造1.84万户。完成情况：完成农村无害化卫生厕所改造1.84万户，完成率100%。15、目标：实施乡镇卫生院建设项目30个。完成情况：目前已完成25个，预计年底前全面完成。（三）其他目标完成情况。第 4 页1、目标：甲
7、乙类传染病发病率控制在280/10万以内。完成情况：110月，甲乙类传染病发病率控制在174.84/10万，较去年同期下降13.69%。2、目标：乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻风疫苗接种率达到95%。完成情况：110月，五苗接种率均在99%以上。3、目标：全年完成无偿献血2.53万人/份。完成情况：110月，完成无偿献血3.04万人/份，完成全年目标的120%。4、目标：做好申报国家卫生城市的各项工作。完成情况：认真制定工作计划和工作方案，一手抓创卫城市基础设施建设，积极推进农贸市场、环卫基础设施、背街小巷维修改造和旧城改造，一手抓城市日常监管，通过暗访督查有力推动各项创卫工作的开展，建立健全
8、城市管理长效机制，有序推进各项创卫工作。10月23日，省爱卫办专家组对内江病媒生物防制达标进行了单项考核，鼠、蚊、蝇密度均控制在国家标准范围内，考核合格。5、目标：推进医药卫生体制改革，政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部实施基本药物制度，实行零差率销售；完善基层医疗卫生机构补偿机制，全面落实国家补偿政策；推进县级公立医院改革，至少在一个县开展县级公立医院取消“以药补医”工作。完成情况：政府办基层医疗卫生机构和村卫生室100%配备使用基本药物并实行零差率销售、100%上网采购基本药物（村卫生室由乡镇卫生院统一上网代购基本药物）；继续完善基层医疗卫生机构补偿机制，全面落实国家补偿政策；10月1日
9、起，全市10家县级公立医院全部实施了取消药品加成工作，覆盖率达100%。第 5 页6、目标：签约投资总额5000万元以上项目1个，协议投资资金0.5亿元，包装项目1个。完成情况：已签约项目1个，协议投资资金0.51亿元，完成率100%；已完成包装项目2个，完成率200%。7、目标：全年无重大安全事故发生。完成情况：全市卫生系统全年无重大安全事故发生，完成率100%。二、主要工作成效（一）卫生项目建设取得新进展，医疗资源分布更趋合理。一是中央卫生建设项目进展顺利。截止10月，已完成20*年以来的项目173个，完成投资1.8641亿元（其中：中央投资1.4197亿元，地方配套4444万元）。其中：
10、*区人民医院和*县精神病医院建设，提前3个月完工；*区疾控中心已完工、*区急救中心和*县急救中心提前4个月完工。目前30个乡镇卫生院建设项目已完成25个，其余项目正在建设之中，预计年底前能全部完工。二是自筹资金建设项目有力推进。20*年以来，我市医疗卫生机构自筹资金建设项目7个，总投资10.5258万元。目前，已完工项目3个，完成投资5808万元。在建项目4个，总投资9.945亿万元。其中：市第一人民医院在经济开发区征地340亩，总投资3.4亿元新区医院一期工程，目前前期工作已基本完结，完成投资20*万元；市第二人民医院职工专家住宿楼，总投资1.1亿元，预计年底前完成职工专家楼15层；总投资2
11、990万元全科医生培养基地项目12月开工建设；总投资3.16亿元的门诊住院综合楼正在办理土地和拆迁；总投资8920万元儿童医疗服务体系建设项目正在进行拆迁工作，年底前完成平场；总投资2.285亿元市中医院新区医院二期工程建设项目，目前正进行地下室土石方工程，预计年底完成2楼以下主体工程，完成投资3000万元。市中医院将继续征地85亩，规划三期项目建设，届第 6 页时市中医院新征用地面积将达到180亩。三是项目储备工作成效显著。今年8月，我局会同市发改委储备了20*年-20*年的卫生建设项目1226个（其中村卫生室1144个），确定了一批符合城乡卫生体系建设的项目上报省发改委和卫生厅。截止目前，
12、我市争取到今年中央投资卫生项目82个，争取中央投资1.01亿元，争取项目资金额全省排名第四，仅次于成都、绵阳和雅安，其中市级儿童医疗服务体系建设项目4300万元，是我市历年来争取中央项目资金最大的项目。四是外国政府贷款工作取得突破。今年我市成功争取到外国政府贷款8540万美元，其中：市一院20*万欧元德国促进贷款；市二院3500万欧元德国促进贷款；市中医院1500万美元以色列政府贷款。项目资金用于医疗机构引进先进医疗设备和弥补基础设施建设资金，填补了*市医疗卫生项目建设领域利用外国政府贷款的空白。通过大力推进项目建设，我市医疗卫生基础设施进一步加强，总量进一步增大，现有床位17874张，比20
13、*年新增床位721张，每千人口床位达4.19张，比20*年增加0.17张。医疗服务体系进一步完善，医疗资源分布更趋合理。（二）医药卫生体制改革取得新突破，群众受益程度进一步提高。1、新农合制度进一步巩固和完善。一是全面执行了新农合定点医疗机构协议管理制度。由各县区新农合经办机构与市内新农合定点医疗机构签订医疗服务协议，明确医疗费用相关控制指标、定点医疗机构的违约责任和处理办法，进一步规范定点医疗机构医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长。实现了市级定点医疗机构出院即时结报，简化了报销流程，为参合农民及时得到住院补偿提供了方便。二是综第 7 页合考虑不同级别医院住院人次、费用增长等因素，开展了总额
14、付费为主的支付方式改革。三是开展了20种重大疾病保障工作，力争定点医疗机构救治的这部分重大疾病患者的实际补偿比达到70%。四是出台了*市新农合大病保险实施方案（试行），目前正在实施新农合大病保险招标采购工作。五是对参加新农合制度3年内未看病体检的55岁以上农村居民免费进行体检共40122人。20*年全市参合农民达320.53万人，参合率99.83%，参合病人住院实际补偿比达62.22%，较20*年提高6.12个百分点。2、县级公立医院改革取得新突破。按照全省统一部署，10月1日起，全市10家县级公立医院全部实施了取消药品加成工作。县级公立医院取消药品加成后减少的收入，我市按照四川省县级公立医院
15、取消药品加成经费补偿办法，一是认真落实各级财政补助政策；二是及时对部分医疗服务价格进行了调整，共调整了三大项11小项医疗服务收费标准，上调费用全部纳入医保统筹基金支付，其中门（急）诊诊查费调增的6元全额报销，不增加患者负担。经初步测算，我市10家县级公立医院取消药品加成，每年让利患者4500万元。真正让群众享受到了改革的实惠。（三）疾病预防控制工作取得新成效，人民群众健康得到有力保障。一是重大传染病防治工作取得显著成绩。艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控工作进一步加强。制定印发了*市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划，进一步加大了艾滋病防治工作经费投入，20*年市级财政在20*年80万元的基
16、础上，增加到了180元。二是传染病发病率实现稳中有降。1-10月甲乙类传染病发病率为174.84/10万，较去年同期下降13.69%；五第 8 页苗接种率均在99%以上，建立起了预防疾病的免疫屏障。预防接种异常反应（aefi）监测数目位居全省第二。传染病准确报告率达到100%。全年无重大传染病暴发流行。三是创建工作取得新成绩。今年我局加大了对疾控机构等级达标、免疫规划示范区、应急示范区、结核防控示范区、艾滋病防控示范区、慢性病防控示范区、aaa级预防接种门诊等创建工作。*区成功创建省级慢病示范区，标志着我市慢性病防控工作进入了全新的发展阶段；*县成功创建省级卫生应急综合示*县。四是卫生应急工作上新台阶。今年，建立起了全市卫生应急指挥决策系统平台，调整充实了涵盖24个专业、共50人的市级突发公共卫生事件专家咨询委员会和300余人的卫生应急救援队伍，并开展应急演练和培训，大力提高卫生应急队员应急处置能力和水平。圆满完成了“4.20
