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1、第一节 管理的概念 1.1一、管理的定义管理是一定组织中的管理者，通过实施各项管理职能来协调他人的活动，使别人同自己一起有效率地实现既定目标的活动过程。（一）组织组织：两个或两个以上的个人为了实现一定目标而进行协作活动所形成的集体就是组织。（二）管理者管理者：在组织中指挥、领导、协调他人完成具体任务的人。（三）管理职能在管理过程中，管理者在其中要发挥的作用。具体指：计划、组织、人员配备、领导、控制。（四）组织目标有目的的活动所要取得的预期成果。（效果）（五）效率正确的做事。（初步）二、管理的基本特征（一） 管理是一种社会现象或文化现象。（二）管理的载体是组织。1.组织：两个或两个以上的人组成，
2、为一定目标而进行协作活动的集体就形成了组织。2构成组织的要素： （3组织环境：组织环境：指存在于一个组织外部的影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和。（1） 一般环境因素：政治因素：法律环境因素：经济环境因素：科技环境因素：社会文化环境因素：自然环境因素：国际环境因素：（2）具体环境因素：(例：企业) 只与某类组织直接发生联系的环境因素。 顾客：供应者： 竞争者： 同盟者： 政府机构：特殊利益集团：（三）管理的任务、职能、层次。1管理的任务：设计和维持一种体系，使在这一体系中共同工作的人们能够用尽可能少的支出，去实现他们既定的目标。2管理的职能：管理的职能：管理包括计划、组织、人员配备、领导、
3、控制等五项基本活动。也称为管理的五大基本职能。3管理者的层次：管理者因为各自所处的组织类型和所进行的具体工作不同而处于不同的地位和级别。一般分为：上层主管、中层主管和基层主管。（四）管理的核心是处理各种人际关系。（五）管理者的角色。1 管理一个组织。2 管理管理者。人人都是管理者，又都是被管理者。3 管理工人和工作。第二节 管理的性质 1.2一、 管理的二重性（一）管理的二重性管理既具有同社会生产力社会化生产相联系的自然属性和同生产关系、社会制度相联系的社会属性。（二）学习和掌握管理的二重性的意义1管理的二重性体现着生产力和生产关系的辩证统一关系。是建立具有我国特色的管理科学体系的基础。2西方
4、的管理理论、技术和方法是人类长期从事生产实践的产物，掌握管理的二重性，使我们能够正确评价资本主义的管理理论、技术和方法，并加以改造，成为我国管理科学体系的有机组成部分。3管理是在一定的生产关系下进行的，体现着一定的统治阶级的意志。掌握管理的二重性，科学的鉴别管理的社会属性，使管理成为社会主义优越性充分发挥的强大的推动力量。4任何一种管理方法、管理技术和手段的出现总是有其时代背景的，掌握管理的二重性，运用某些管理理论、管理技术和手段时，必须结合实际情况，才能取得预期的效果。二、管理的科学性和艺术性管理的科学性：管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本客观规律。管理是一门科学，是指他以反映管理客
5、观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学方法论。管理的艺术性：强调管理的实践性。管理除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。第三节 管理学的特点和内容 1.3一、管理学的特点（一）一般性：管理学是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论学科。（二）综合性：在内容上，从各种管理活动中概括和抽象出对各门具体管理学科都具有普遍指导意义管理思想、原理和方法；在方法上需要综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学的成果，来研究管理活动过程中普遍存在的基本规律和一般方法。（三）历史性：管理学是对前人管理实践、经验和管理思想、理论的总结、扬弃和发展。（四）实践
6、性：管理学视为管理者提供从事管理的有用的理论、原则和方法的实用性学科。管理的实践性表现为它具有可行性，其标准是通过经济效益和社会效益拉加以衡量的。二、管理学的研究内容和范围（一） 从管理的两重性出发，研究管理学。1生产力方面：研究生产力诸要素之间的关系，即合理组织生产力的问题。2生产关系方面：研究如何正确处理组织中人和人之间的相互关系问题。3上层建筑方面：研究如何使组织内部环境与其外部环境相适应的问题。（二）从历史方面研究管理实践，思想、理论的形成、演变、发展，研究管理史。（三）从管理者出发研究管理过程。1 管理活动有那些职能；2 执行这些职能涉及组织中的哪些要素；3 在执行各项职能中应遵循哪
7、些原理，采用哪些方法、程序、技术；4 执行职能过程中会遇到哪些障碍、阻力；如何克服这些障碍、阻力。第一节 早期管理活动和管理思想 2.1一、早期的管理活动（一）工程技术管理：世界七大奇迹古代建筑。（二）行政管理：古罗马帝国的统治。采取了较为分权的组织管理形式。（三）组织管理：罗马天主教会的组织形式。按地理区域划分基层组织。（四）行会的出现：城镇，自我管理的共同体；商业行会，11 世纪初出现，手工业行会，12 世纪初出现。（五）厂商组织的出现：一体化组织形式：“前店后厂”；筹措资金组织形式：合伙，主要是工商业；联合经营，主要是一次性、冒险性事业。公司的前身。二、早期的管理思想（一）圣经“出埃及记
8、”记载，希伯来人的领袖摩西率领族人为摆脱埃及人的奴役出走，其岳父叶忒罗对他的规劝，反映出授权原理、例外原理、管理宽度原理等思想。（二）对话录苏格拉底，管理的普遍性。（三）周礼中国古代典籍，介绍行政管理制度和责任。（四）秦始皇指令李悝改订法经，其中体现了改革与创新的管理思想。（五）意大利的马基雅维利王子，管理国家的四条原则。1权力接受论。群众认可，权威来自群众。2要有内聚力。要使国家能持续存在，必须要有内聚力。3要有领导方法。领导技术的获得：先天型，后天型。基于个性，训练也不行型。4要使自己生存下去。为了实现生存下去的目的，可以不择手段。第二节 管理学理论的萌芽 2.2产生背景：18 世纪-19
9、 世纪中期，欧洲逐渐成为世界中心，欧洲处于大变动、大改革的时期，大规模的资产阶级革命，促进了城市的发展，机器大生产和工厂制也普遍出现。这一时期，有关管理的探讨主要集中在工厂管理实践的总结上，主要有两个方面：一、有关管理职能、原则方面（一）主要人物及著作（散见）1亚当斯密国富论1776 年，对劳动的分工和专业化进行了详细的讨论。2塞缪尔纽曼政治经济学原理1835 年3约翰穆勒政治经济学原理1848 年4艾尔弗雷德马歇尔工业经济学原理1892 年（二）涉及的范围1关于工商关系。2关于分工的意义及必然性。3关于劳动效率与工资的关系。4关于管理的职能。二、有关具体管理技术和方法方面（一）普鲁士军事家冯
10、克劳斯威茨对大型组织管理概念。1管理大型组织的必要条件是规定组织的目标。2承认不肯定性。按照使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析与计划。3决策要以科学为依据，管理要以分析为依据。（二）英国数学家查尔斯巴贝奇，1828-1837 年在剑桥大学任数学教授，对专业化问题进行了深入研究。（劳动分工理论）。1机器与制造业经济学1832 年。劳动分工不仅可以提高效率，还可以为资本家带来减少工资的好处。21833 年发明了手摇台式计算机。计算机之父。（三）苏霍制造厂运用科学管理于制造业的工厂。（英国博尔顿-瓦特联和公司所属）1劳动分工和专业化。2切合实际工资支付办法。3完善的纪录和成本核算制度。（四）罗
11、伯特欧文（Robert Owen）。（空想社会主义的代表人物之一，“Newlanark”的试验。）1 人事管理。“至少要像对待无生命的机器那样重视对于有生命的人的福利”。2 人的因素在工业生产中的重要作用。在关于人的因素方面的思考和实践，成为现代人事管理的创始人，行为学派公认的先驱者之一。 第三节 管理学的产生与形成 2.3第二次世界大战前，在西方主要存在以泰罗和法约尔为代表的古典管理理论，以梅奥为代表的人际关系理论和巴纳德的组织理论，一、美国出现“管理运动”的必然性及其意义（一）“管理运动”19 世纪末至 20 世纪 30 年代，人们对管理重要性的认识以及由此而产生的对经济发展的重大影响过程
12、。（二）“管理运动”的必然性19 世纪末，美国南北战争结束，资本主义处于蓬勃发展时期。工业革命的种种成果由欧洲移民带到美洲大陆，使美国的商品经济、劳动分配、工厂制度得到了发展。可是，当时的企业管理非常落后，使得美国经济的发展和企业中的劳动生产率远远落后于当时的科学技术成就和国内外经济条件所提供的可能性。19 世纪下半叶，美国铁路杂志的编辑亨利普尔（Henry Pool），在分析了美国铁路系统从初创到成熟这一过程中，由于管理不善而造成许多误点和事故的原因后，指出铁路必须进行有效管理。1886 年美国工程师学会会员亨利唐纳(Henry Downe) 发表 作为经济学家的工程师论文，倡议发起运动把管
13、理从工程学独立出来发展为一门学科。（三）“管理运动”的“三次高潮”11911 年美国东方铁路公司提高票价的听证会。公众方律师布兰代司（Brandeis）邀请泰罗等11 位工程师作证：只要采用科学管理的技术和方法，铁路公司不必提高票价同样可以盈利。结果公众方胜诉。1912 年，美国国会举行对泰罗制和其他工厂制的听证会。科学管理引入社会。21920 年美国通用汽车公司的改组。公司濒临倒闭，小斯隆(Alfred P. Sloan Jr)就任总经理，对公司进行大刀阔斧的改组，实行“集中政策下的分权制”，建立多个利润中心。依靠管理与组织使公司恢复元气。31924-1932 年梅约在霍桑工厂进行的试验。（
14、四）“管理运动”的意义：1 改变了人们的观念，对经济的发展起了重要作用。2为提高效率和生产率提供了一种思路和解决问题的框架。3为管理学的形成和发展奠定了基础，他所提倡的观点被人们普遍接受。二、科学管理泰罗及其同代人（科学管理学派）科学管理学派：以探讨工厂中提高效率为重点进行科学管理研究。（一） 泰罗与“科学管理”理论1泰罗简历弗雷德里克温斯洛泰罗（Frederick Winslow Taylor），1856 年出生于美国费城一个律师家庭。中学毕业后考上哈佛大学法律系，后因眼疾辍学。1875 年进工厂当徒工。1878-1897 年，转入费城米德瓦尔钢铁厂当机械工人。历任车间管理员，小组长，工长，
15、几十，总工程师，并业余学习获得机械工程学士学位。为改进管理进行了各种试验，如“金属切削试验”给工人制定了一套工作量标准，工时制研究的开端。1898-1901 年，受雇于伯利恒钢铁公司，从事管理方面的研究。进行了著名的 “搬运生铁块试验”和“铁锹试验”改进了操作方法，提高了劳动生产率。如“铁锹试验”，泰罗通过提高日工资的办法激励工人，并试着变换各种工作要素（工作姿势、行走速度、搬运位置等），经过长时间对各种程序、方法和工具的组合进行方法性尝试，泰罗成功地达到了提高了劳动生产率的目标。平均每人每天的工作量从 16 吨提高到 59 吨，工人日工资也由 1.15 美元提高到1.88 美元。每吨的搬运费
16、也由 7.5 美分降到 3.3 美分。1901 年后，大部分时间用于咨询和讲演工作，宣传他的管理理论。1912 年，美国国会举行对泰罗制和其他工厂制的听证会。泰罗在会上作了精彩的证词，向公众宣传科学管理的原理及其具体方法、技术，引起极大反响。1915 年 3 月 21 日死于费城。由于他的杰出贡献，被后人尊为“科学管理之父”，这个称号也被铭刻在他的墓碑上。2泰罗的科学管理理论泰罗科学管理原理（1912 年）等著作，总结了几十年试验研究的成果，归纳了自己长期管理实践的经验，概括出一些管理原理和方法，经过系统化整理，形成了“科学管理”的理论。泰罗创建的科学管理理论的主要内容体现在作业管理和组织管理两个方面。（1） 作业管理工作
