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1、1关于印发重要小型水库安全鉴定工作指导意见的通知各市（州）、直管市水利（水务、水电）局：为贯彻水利部有关会议精神，做好小型病险水库除险加固专项规划工作，按水库大坝安全鉴定办法的要求，结合我省实际情况，我厅制定了重要小型水库安全鉴定工作指导意见，现印发给你们，请各地遵照执行。二八年十二月八日2湖北省重要小型水库安全鉴定指导意见为加强水库大坝安全管理，规范重要小（2）型水库大坝安全鉴定工作，根据水利部水库大坝安全鉴定办法，结合我省实际情况，制定本指导意见。一、本意见适用于下游 10km 有城、镇、重要交通干线、工矿企业的重要小型水库，其它小型水库参照执行。对于坝高大于 30m，或库容大于 100
2、万 m3（目前注册 为小（2）型）的水库执行小（1）型水库大坝安全鉴定的有关规定。二、县（市、区）水行政主管部门负责组织辖区内小（2）型水库大坝安全鉴定工作，并审定大坝安全鉴定意见，市（州）直管的小型水库大坝安全鉴定由市（州）水行政主管部门负责组织和审定。三、小（2）型水库大坝安全评价应由具有水利水电勘测设计丙级及以上资质的单位承担。四、大坝安全状况分三类，分类标准如下：一类坝：实际抗御洪水标准达到防洪标准（GB50201-94）规定，大坝工作状态正常，工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。二类坝：实际抗御洪水标准达不到防洪标准（GB50201-394）规定，大坝工作状态基本正常，在一定
3、控制运用条件下能安全运行的大坝。三类坝：实际抗御洪水标准低于防洪标准（GB50201-94）规定，或者工程存在较严重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。五、鉴定组织程序及工作内容（一）鉴定组织单位委托符合资质要求的大坝安全评价单位，对大坝安全状况进行分析评价，并提出大坝安全评价报告，起草大坝安全鉴定报告书。1.安全评价报告应包含工程概况、工程质量评价意见、防洪复核、大坝稳定计算、结构安全、渗流安全评价等内容。并附枢纽工程平面图、各类建筑物剖面图以及工程照片（应有大坝上、下游坝坡、溢洪道、输水建筑物进出口，尤其是存在的安全隐患的照片）。防洪能力复核、地质评价及结构、渗流评价要点参见附件一、二、三
4、。2.大坝安全鉴定报告书格式及内容要求见附件四。（二）鉴定组织单位组织专家组开展安全鉴定工作，采取现场踏勘、检测、综合评估的方式进行。1.组织专家组和评价承担单位开展现场安全检查。现场安全检查应携带必要的检测工具。对水库建筑物现状进行检测和复核，如岸坡、挡水、泄水、输水建筑物几何尺寸与现有资料有差异的，应注明复核成果。42.组织专家组查阅工程勘察设计、施工与运行管理资料，访问施工和运行管理人员，对枢纽工程外观和运行管理等进行全面检查和评估。 3.组织审查大坝安全评价报告，完成并审定大坝安全鉴定报告书。（三）大坝安全鉴定专家组由水库主管部门代表以及从事水利水电技术专业人员组成，并符合下列条件：1
5、.专家组由不少于 5 人组成，其中具有高级技术职称的不少于 1 名；2.大坝主管部门所在行政区域以外的专家不得少于 1 名；3.专家组成员中应具有水文、地质、水工、管理等专业知识的技术人员；4.专家组组成人员应当客观、公正、科学地履行职责。（四）专家组通过大坝安全鉴定书后，审定部门确认印发。六、安全鉴定成果核查县（市、区）水行政主管部门负责鉴定的水库由市（州）水行政主管部门组织核查，市（州）水行政主管部门负责鉴定的水库由省水利厅组织核查。七、其他：（一）市、州水行政主管部门应对小型水库安全鉴定工作加强监督和指导，对专家进行培训，使其熟悉安全鉴定要求、方法和相关技术规范。5（二）鉴定单位应当根据
6、大坝安全鉴定成果，采取相应的措施，加强大坝安全管理，对鉴定为三类坝、二类坝的水库可能出现溃坝影响下游安全的应采取加固处理措施，在处理未完成前制定保坝应急措施，并限制运行。（三）鉴定单位应当按照档案管理的有关规定及时对大坝安全鉴定报告书及评价报告进行归档，妥善保管。县市水管部门应及时掌握、上报鉴定进度及成果。二八年十二月五日6附件四大坝安全鉴定报告书水 库 名 称 ： 鉴 定 审 定 部 门 ： 鉴 定 时 间 ： 年 月 日7水库名称 所在地点所在河流 总库容 万 m3水库管理单位 鉴定组织、审定单位鉴定承担单位工程概况：水库位于乡（镇）村组，库区承雨面积km 2。于年月动工兴建，年月竣工投入
7、运行。总库容万 m3。是一座以（灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益，此处根据水库实际功能填写）的小型水库。枢纽工程主要由（大坝、溢洪道及输水涵管，此处根据水库实际情况填写）组成。水库坝型为，坝长m，坝顶宽m，最大坝高m，坝顶高程m，大坝上游坡比为，护坡为。下游坡比为，护坡为，下游坡面及坝脚排水设施为（应根据水库实际情况填写） 。有副坝的应按主坝的要求写。溢洪道位于，为开敞式宽顶堰（应根据实际情况写） ，净宽m，堰顶高程m，设计最大下泄流量m 3/s，堰顶及泄槽消能设施出水渠等情况。 （应根据水库实际情况填写）输水管位于，输水管进水口高程m，为管，管长为m，管径为mm，管壁厚mm。设计流量为m
8、3/s。进口建筑物为斜卧管。 （应根据水库实际情况填写）工程建成至今发挥了较大的经济效益，可灌溉农田亩，下游影响农田亩，人口人，有何乡镇、重要交通干线和工矿企业。8大坝现场安全检查1、大坝外观表现。大坝上下游坡变形、浪坎、垮塌、坝顶变形、沉陷、散浸、渗漏、下游排水反滤设施情况。2、溢洪道是否完建，是否衬砌，进口泄槽两岸是否稳定，有无消防冲设施，洪水能否安全下泄等。3、输水建筑物进出口有无损毁，能否正常运用，管身管壁是否漏水。4、库岸边坡稳定情况。5、管理设施状况，有无管理机构和人员，必要的观测设施是否齐备，进库上坝道路、通讯是否畅通等。（存在的安全问题应尽量叙述详细清楚全面，为今后的除险加固做
9、好准备）工程质量评价根据现场检查工程外观表现，结合相关资料评价现有各类建筑物的质量。运行管理评价1、大坝在运行管理过程中出现的问题，年月日出现历史最高水位及大坝的运行情况。历次出现的问题及处理情况。2、溢洪道。年月日出现历史最高水位时溢洪道的运行情况。历次出现的问题及处理情况。3、输水管运用情况，有无漏水现象。4、有无工程管理设施，有无专人、机构管理和规章制度执行情况。5、进库上坝道路、通讯设施是否满足管理需要，有无白蚁危害。6、近坝库岸是否稳定。大坝安全分析评价防洪标准复核根据水利水电工程等级划分及洪水标准 （SL2522000） ，本次洪水复核按年一遇洪水标准设计，年一遇洪水标准校核，采用
10、方法进行复核，洪水复核结果：设计洪水位m，校准洪水位m。复核坝顶高程为m，大坝坝顶实际高程m，是否满足规范要求。 （心墙坝的心墙顶部实际高程是否满足要求）9结构安全评价1、大坝结构是否完整，是否存在危及安全的变形，坝坡稳定是否正常。 （大坝抗滑稳定复核是否满足要求）2、溢洪道结构是否完整并满足要求，两岸边坡已衬边墙是否稳定，溢洪道出口消能设施是否满足要求，能否安全泄洪。3、输水建筑物结构是否完整并满足要求，能否正常运行。渗流安全评价1、大坝是否存在坝身散浸、集中渗漏现象，是否存在坝基、绕坝渗漏现象，是心墙坝的应说明心墙顶现有高程能否满足要求。2、溢洪道是否存在基础渗漏等现象。3、输水建筑物有无
11、接触渗漏及管身漏水现象。抗震安全复核根据中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） ，水库区域地震动峰值加速度为g，地震动反应谱特征周期为s，相应的地震基本裂度为度。按规范规定地震基本裂度小于等于度，可不进行抗震安全复核。 （否则应进行抗震安全复核，并说明复核结果。）大坝安全分析评价金属结构安全评价本水库枢纽工程金属结构及机电设备主要包括。闸门强度、刚度、稳定性是否满足要求，闸门启闭能力是否满足要求。能否正常运用。工程存在的主要问题：1、防洪能力是否满足规范要求，洪水能否安全下泄。2、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写大坝存在的问题。3、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写溢
12、洪道存在的问题。4、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写输水建筑物存在的问题。5、根据现场安全检查和分析评价结果，详细填写金属结构及机电设备存在的问题。6、根据现场安全检查详细填写安全监测及管理设施存在的问题。 （水库有无必要的观测、管理设施，防汛通讯、道路是否畅通） 。10大坝安全类别评定：一（二、三）类坝对运行管理或除险加固的意见和建议：根据水库工程及运行管理现状存在的问题，结合安全分析论证结果，建议采取以下措施：1、加强领导监督检查，固定专人管理、一般险情应及时处理。2、水库除险加固未完成前，要严格控制运用，并制订应急方案。（应针对本水库安全鉴定结论及实际情况填写）安全鉴定结沦：一、
13、运行管理水库有无专人、机构管理，维修、运行情况、管理设施如何。一般综合评定为差。二、防洪安全复核经复核，坝顶高程应为m，大坝现有坝顶高程为 xxm，满足(不满足)规范要求。大坝实际防洪能力约 Xx年一遇，能(不能)满足防洪标准。洪水能(不能)安全下泄。满足要求综合评定为 A，否则为 C。三、结构安全复核根据大坝现状表现或稳定计算，能基本(不能)正常运用(表述大坝结构完整性及上下游坝坡、坝顶、排水反滤设施现状)。溢洪道结构是否完整和满足要求，能否安全泄洪；输水建筑物结构是否满足要求，消能设施是否满足要求。各类建筑物基本完建，能正常运行，综合评定为 A，无重大险情且基本完建，仅局部维修处理的评定为
14、 B，其中有 1处建筑物存在险情即可评为 C。四、渗流安全复核应表述大坝防渗体是否满足规范要求，是否存在散浸、集中渗漏、坝基、绕坝渗漏，溢洪道基础、输水管是否存在漏水，综合评价视情况评定类别。五、抗震复核根据中国地震动参数区划图(GBl8306-2001)，水库区域地震动峰值加速度为g，地震动反应谱特征周期为s，相应的地震基本裂度为度。按11规范规定地震基本裂度小于等于度，可不进行抗震安全复核。否则应进行抗震安全复核，并说明复核结果。六、金属结构本水库金属结构型式、强度是否满足要求，能否正常运行。满足综合评定为 A，基本满足综合评定为 B，不满足综合评定为 C。综上所述，根据水利部颁水库大坝安
15、全鉴定办法 、 水库大坝安全评价导则（SL2582000)，鉴定 xx水库大坝为一(二、三)类坝。专家组组长（签名）：12水库大坝安全鉴定专家组成员表姓名 专家组 职务 工作单位 职称 职务 从事专业 签名组长成员成员成员成员成员13鉴定组织、审定单位意见：同意专家组评定意见负责人（签名）： 单位（印章）： 年 月 日14附件一小（2）型水库安全评价防洪能力复核计算要点一、洪水标准根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），总库容 10 万 m3100 万 m3 的水库为小（ 2）型水库，工程级别为 5级；，洪水标准按下表划分。坝高及水头差 对下流影响 坝型 设计 校核土石坝 20 200无影响砼、浆砌石坝 20 100土石坝 30 300坝高15m水头差10m有影响砼、浆砌石坝 30 200无影响 10 20坝高15m水头差10m 有影响土坝、砼坝、浆砌坝 10 50说明水头差指校核洪水位与坝下水位之差，坝下水位可取坝底高程。对下游有无影响指坝下 10KM 范围内有无人口集中的居民点、重要交通设施等。二、设计洪水根据小（2）型水库的资料条件，提
