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1、第 1 页城管局半年工作总结县城管局围绕“项目落地年”工作主题和把县城建成生态宜居园林城市的目标，落实县委、县政府加强城市管理的部署和要求，按照“建机制、抓规范、强基础、提素质”的思路，全面加强和改进城管工作，不断提升城市管理工作水平。一、扎实推进城市管理工作，打造优美宜居环境(一)深化“六乱”治理。1.治理“垃圾乱扔”。一是持续加强城区主次街道、桃源山居、背街小巷、公厕以及河道环境卫生的常态化管理，做到垃圾日产日清，上半年共清运生活垃圾6750吨。二是及时充实错时、夜间保洁力量，实现城区环卫保洁全覆盖，保持城市街面整洁。三是实行日常保洁网格化管理，加强对每个路段保洁人员的管理和督查，并对“门
2、前五包”责任制落实情况进行督促检查。四是严管重罚从源头上治理垃圾乱扔现象，正在公开招聘20名卫生监督员对乱扔垃圾行为进行劝导和处罚。2.治理“摊位乱摆”。严格按照*县城市道路占道经营管理办法(试行)(沐府办函20*95号)，对占道经营进行整治。一是按照“主要街道坚决取缔、次要街道严格控制、背街小巷规范管理”的原则，对城区座商经营行为实行限时间、限区域占道审批管理。二是采取疏堵相结合的方式，依法取缔游摊，规范到临时摊区进行统一管理。三是对游摊游点和临时摊区越线经营、座商跨门槛经营等摊位乱摆行为依法予以查处和纠正，做到座商归店、摊点归区、农贸归市。上半年，共清理流动摊点4288处，规范占道经营座商
3、2387处。第 2 页3.治理“广告乱设”。一是制定*县城市广告和店招管理办法，对户外广告和店招设置进行审批管理，实现广告设置规范有序。二是规范整治楼体广告，对巡查过程中发现的不符合标准和要求的进行及时整治和拆除。三是落实专人常态化的清除城市中的各类野广告和“牛皮癣”。上半年，共拆除灯箱广告1个，清除野广告3551个、墙体广告及横幅52幅，清理破损和占道坐牌56个、立柱广告26户，规范整治店招192个5634平方米。4.治理“车辆乱停”。一是积极配合交警分类合理划定城区小车停车位和摩托车(自行车)停车位，制定城市道路划线停车管理办法，聘请交通劝导员指导市民规范停车，彻底解决车辆乱停乱放行为。二
4、是与交警建立处置机动车乱停乱放的联动机制，城管执法队员参与贴罚单，解决交警人手不够和城管执法队员管不了机动车乱停乱放的问题。三是在重要路段和重要节点安排城管执法队员定时、定点执勤，积极协助交警保障城区交通顺畅。上半年，共规范机动车、非机动车乱停乱放4110起。5.治理“工地乱象”。一是建立城区施工工地明细台帐，督促施工方实行规范化管理，避免城区扬尘和路面污染。二是制定并严格按照*县城区建筑垃圾(渣土)运输处置和规范化管理实施意见，严格执行建筑渣土密闭运输的规定，对建筑渣土运输沿途撒漏、带泥上路污染路面的行为进行从严处罚。上半年，共处理工地进出口路面污染306起、占道堆放建材和占道施工80起，规
5、范门市装修和私人建房47起。6.治理“乱搭乱建”。一是对新的违法建筑进一步加大处置力度，发现一起、拆除一起，上半年共拆除10处814.63平方米。二是对全第 3 页县财政供养人员违法建(构)筑物进行了摸底调查，共清理财政供养人员违法建(构)筑物82户3243平方米。目前，分3个组正逐一入户再次调查核实，听取诉求和建议意见，为拟定违法建筑拆除工作方案做好准备。(二)规范桃源山居管理。在桃源山居一期、二期入口处设置栏杆，早8:00至晚20:00期间禁止所有小车和货车进出，同时安排4辆电瓶观光车在一期、二期内不间断对开，接送桃源山居内村民和游客，积极为他们提供方便和做好服务，也为市民创造一个舒适休闲
6、的环境。(三)加强城乡环境综合治理。一是牵头做好中国(乐山)旅博会*县环境保障工作。在电视台滚动播放宣传标语，对县城区、桃源山居和国道213卡房坡城区绕城路永福竹海环境保障情况进行了督促检查，对发现存在的问题及时责令相关单位和乡镇进行整改，并印发督查通报二期。二是积极开展*县“环境优美示*县城”创建工作，指导大楠、箭板、建和、高笋4个乡镇开展“美丽乡村”创建工作。(四)加大设备设施投入。一是购买1辆洗扫车、1辆执法专用车、2艘保洁船和15支执法记录仪，有效提高清扫的机械化水平和执法工作效率。二是对人行道上停车位的地栏杆进行粉刷，并及时清洗、更换、维修城区果皮箱。二、加强队伍自身建设，提升城市管
7、理服务水平一是修改完善机关内部相关管理制度，制定执法人员、桃源山居管理人员、环卫管理人员及保洁人员工作绩效考核办法，加强了对干部职工的教育管理和考核，提升了执行力。二是制定培训计划，加强对执法队员法律法规、依法行政及城管业务知识的培训，提高了执法队员的综合素质。三第 4 页是加强依法治县、行政审批和政府信息公开工作。上半年共办理行政许可申请314件，公开政府信息16条，办理信访件30条。三是狠抓党风廉政建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，“反四风、转作风”。三、做好城市管理办公室工作，推进“大城管”机制的形成一是制定了*县城市管理工作方案，印发环境卫生、车辆秩序、占道经营广告、工地秩序整治
8、和宣传、督查考核工作组方案，督促各整治工作组对照方案积极开展了整治工作。二是积极协调相关部门对入城管制、车辆停放、油烟、油污、噪音扰民等开展联合专项整治。三是加强信息收集和简报编发工作，对领导小组会议议定事项和各工作组开展工作情况进行督查，并及时通报工作情况。四、存在的主要问题(一)环境卫生和秩序有待加强。由于旧城区存在城市功能分区不明确，公共停车场、公厕等市政设施不配套、数量不足，农贸市场少且容量小，城市道路、人行道狭窄，摩托车、小车停车位数量不足，小区物业管理水平差等多方面的原因，客观上导致占道经营、以街为市、游摊设点、乱停乱放、乱搭乱建等现象屡禁不止，严重影响了城市形象，加大了城市管理的
9、难度。(二)违法建筑拆除难。由于县城历史遗留违法建筑的形成具有长期性、复杂性，且涉及面广，入户调查取证和拆除难，拆除任务异常艰巨。(三)项目建设进度缓慢。由于多种原因，地埋式垃圾中转站建设3次招投标失败，目前正在进行第4次招投标工作。第 5 页五、下步打算(一)加大“六乱”治理力度。按照“建制度、严管理、重处罚”的工作思路，着力在城市管理制度建设和加大执法力度上下功夫，深入治理城市“六乱”行为。(二)加强队伍建设管理。加强对城管执法队员的业务培训和法制教育，广泛学习借鉴外地先进经验，做到既严格执法又文明、和谐执法，提升执法水平。(三)加快项目建设。加快城区地埋式垃圾中转的建设，全面取缔城区垃圾
10、桶，实行垃圾定点投放，定人、定时清运。(四)做好城市管理领导小组办公室工作。充分发挥城管局在城市管理中的综合协调作用，统筹协调好城市管理各项工作的开展，有效整合城市管理资源，着力形成城市管理合力，形成全县上下齐抓共管、共建共享的城市管理新格局，全面提升城市管理水平。 我办在县委、县政府的正确领导和省市政府法制办的具体指导下，在县人大、县政协的支持和监督下，认真贯彻落实中央“八项规定”，认真开展争创百强县我们怎么做“解放思想”大讨论活动，以贯彻落实全面推进依法行政实施纲要、中华人民共和国仲裁法为重点，紧紧围绕县委县政府的中心工作，按照年初既定的目标任务，落实责任，扎实工作，比较好地完成了我办全年
11、各项工作任务。现总结如下：一、全力推进依法行政新年伊始，我办作为县推进依法行政工作领导小组办公室，着重对部分县直单位进行了依法行政工作考核，根据考核情况，授予县公安局、县工商局等8家单位“*县依法行政工作先进单位”荣誉称号。同时，在全市20*年度依法行政工作考核中，我县各项工作都获得了市考核组的好评。4月份，全市政府法制办主任第 6 页会议后，我办根据*市依法行政工作要点，拟制了*县20*年推进依法行政工作要点(讨论稿)报县委、县政府研究，并按照县政府常务会议*县委常委会会议研究的意见，于20*年5月9日印发了*县人民政府关于印发*县20*年推进依法行政工作要点的通知(广府发20*4号)文件，
12、对我县推进依法行政工作作出了全面安排和重点部署。根据*市20*年推进依法行政工作要点的要求，具体各项工作任务落实了负责单位，并及时将文件精神传达到了各单位。按照全面推进依法行政工作的要求，我办还将牵头组织有关单位开展我县全面推进依法行政工作年度检查。二、规范行政复议应诉工作，着力化解行政争议我办贯彻落实国务院法制办公室关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见。一是规范行政复议文书。结合执法人员培训、执法检查、案卷评比，对各县直单位现有的法律文书格式进行规范，凡是没有载明行政复议权利告知内容的，均督促修订完善。二是做好案件善后工作。通过制发行政复议意见书和建议书，及时纠正被申请人或者其他下
13、级行政机关的相关违法行政行为和行政管理中带有普遍性的问题，督促做好行政复议案件的善后工作。三是建立健全备案制度。在作出涉及人数众多、法律关系复杂矛盾突出、社会影响较大的重大行政复议决定后，自行政复议决定作出之日起20日内报市政府法制办备案。5月份与县人民法院联合下发关于全面推进行政机关负责人出庭应诉工作的通知，今年，全县共办理行政复议案件5起，其中维持1起，驳回1起，终止3起;处理行政争议16起;参加信访复查事项8件。三、加强规范性文件的制定、审核备案和清理工作严格执行规范性文件审查备案制度，提高政府制定规范性文件的质量。为了使县政第 7 页府所出台的各类规范性文件，既符合法律、法规规定，又切
14、合本县的情况，解决实际问题，在工作中我办认真贯彻执行江西省行政机关规范性文件制定程序规定和*市人民政府规范性文件制定和管理的暂行规定，严格把关，依法办事，对不符合法律、法规的规定或不符合法定程序规定或要作较大幅度修改的，及时提出意见，退回起草部门重新起草或修改，对已有明确法律、法规、规章规定无需再重复发文的，提出建议说服起草单位，避免滥发文件，减少不必要的麻烦;对有关部门互有意见分歧的，经协调仍无法达成一致，提出具体的处理意见;对一些不合法、不合理与新出台的法律、法规、政策相应违背的规范性文件，及时予以修正、完善或废止。5月份，我办制定下发了*县规范性文件制定备案管理办法(征求意见稿)，广泛征
15、求意见。该办法经县政府第28次常务会*县委常委会研究通过并公布实施。20*年，共审核以县政府名义(含政府办)发布的规范性文件7件，送市政府备案9件，审核合同协议10件，其他文件10件，为县政府和部门提供法律意见8件。四、认真开展案卷评查工作，促进行政执法规范化行政执法案卷评查工作是行政机关内部的一种重要监督方式，也是我县年度依法行政中的一项重点工作。一是合理安排，周密组织。结合我县依法行政工作要求，我办于6月8日印发了关于开展20*年全县行政执法案卷评查工作的通知(广府法办字20*2号)，对开展20*年全县行政执法案卷评查工作进行了合理的安排和周密的组织，保障评查工作的顺利开展;二是客观评价，
16、公正权威。通过单位自查自评，我办组织执法业务骨干集中评查打分及县监察局人员全程参与的方式，对行政执法案卷作出了客观准确、公正权威的评价，真实体现出了我县行政执第 8 页法质量和水平;三是鼓励优秀，鞭策不足。对评比出的地税等12个单位的优秀行政执法案卷，以县推进依法行政工作领导小组办公室的名义下文关于表彰20*年度全县行政执法案卷评查优秀案卷的通知(广依法行政办字20*1号)进行表彰，勉励受表彰的单位要珍惜荣誉，再接再厉，更好地发挥表率作用。通过行政执法案卷的评查，我们摸清了我县行政执法基本情况、促进了行政执法的规范化、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。五、注重培训工作，加大行政执法队伍建设为不断提高行政执法人员法律素质和依法行政能力。我办严格执行执法人员综合法律知识培训制度。一是开展综合法律知识培训班。我办先后举办了三期有针对性的综合法律知识培训班，林
