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1、第 1 页国土资源局耕地保护工作总结农场耕地保护工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以坚守耕地红线为重点，始终贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，开展了一系列的耕地保护长效管理活动。并将耕地和基本农田保护工作列入了各单位的日常考核工作中。农场本着合理利用土地，切实保护耕地(特别是基本农田)的原则，充分利用国家投资土地整理项目，确保了耕地的可持续利用，也促进了农场国民经济的可持续发展。皮山农场在上级部门的正确领导下，认真完成了耕地保护的各项工作，履行耕地保护责任的各项制度，现将我农耕地保护目标责任书执行情况总结如下：一、耕地保有量的变化情况皮山农场20*年由
2、上级下达的耕地保有量指标为1.46万亩，随着农场土地整治的实施，通过对土地的整治、渠道疏通防渗、水利设施改造、采用高新节水灌溉措施，经土地整理后农场平整土地面积1万亩，净增加耕地面积8000亩。推进了农场效益农业和生态农业的共赢。二、基本农田变化情况20*年皮山农场基本农田面积调整为3.4215万亩。同时划定了同时农场与11个连队签订了耕地保护责任书。使耕地保护落实到了职工地块上，加强了职工对耕地保护的责任心，及时落实了耕地保护责任。皮山农场以稳定耕地，特别是保护基本农田的面积不减少。加大对基本农田的投入和建设力度，建立健全培肥养地机制，增施有机肥，改造中低产田，做到种养结合，增加土地的有机质
3、含量，使基本农田的质量得到了进一步的提高。为使农场全面掌握各连队耕地利用和变化情况促进耕地保护基础性工作的落实，建立和第 2 页发挥连队土地协管员的“前哨”作用，加强对耕地、特别是基本农田保护的监管，做到在土地执法动态巡查中，加强对耕地耕种情况的巡查工作，发现和督促各单位纠正耕地保护中的问题，依法查处违法占用耕地的行为，进一步强化耕地保护意识，建立健全和完善每年度的耕地和基本农田管理制度，做到年初有计划、有方案，年终有总结，加强耕地和基本农田保护建设，确保了耕地总量和质量不变。三、继续强化耕地质量1、皮山农场坚持种养结合，培肥地力，利用科学技术扩大绿化肥种植面积，以利于改良土壤，实现农业的永续
4、稳定的效益。2、农场每年在放春水和秋水前，都要进行棉田进行揭膜工作，同时还把这项工作作为棉田田管工作之一，并进行全农检查验收。这样，有效地遏制了余留残膜对耕地的污染，确保了耕地的质量，保证了全农揭膜率在100%，揭回的地膜由农统一回收。3、继续加强综合治理盐碱：通过挖排清淤，保证排渠畅通和平整土地，挖沙改土，深耕、深松，深层爆破，综合治理盐碱。4、进一步加强农业基础建设：近几年来农场的农业建设运用高新科技对土地进行平整，农场坚持农机作业标准化及精耕细作，种植到头到边，充分利用土地资源，提高土地利用率;建立奖罚制度和检查制度，农将结合每年的生产大检查，有针对性的对耕地保护也进行检查。对发现有违反
5、土地利用总体规划的人和事坚决予以查处。5、开展农场耕地地力评价，为农场耕地资源管理、农业结构调整、养分资源利用和科学施肥提供指导。农场为及时掌握耕地质量的变化情况，由农业技术推广站每35年做一个全农耕地土壤取样分析，对土壤质地各成分含量做细致的化第 3 页验对比，以调解耕地实施各种肥料的用量，从而达到耕地施肥的优化组合，确保耕地质量的稳步提高，以发挥农场耕地的最大经济效益。四、完善耕地储备库建设皮山农场认真开展耕地储备库的建设，共组建完成耕地储备库5个，总面积为279.75亩(18.65公顷)，净增耕地面积223.8亩(14.92公顷)，为农场的社会和经济发展奠定了良好的基础。20*年预备新建
6、耕地储备库5个，总面积3576.17亩(238.41公顷)，净增耕地面积3099亩(206.6公顷)。五、继续加强耕地考核目标管理1、农场每年结合“4.22”地球日、“6.25”土地日和年底考核评比对全农农林单位的耕地保护工作进行严格的考评，农场各项建设用地不侵占一寸耕地，耕地播种面积减少和耕地质量不能提高扣单位党政领导的考核分和奖金，并取消单位年终评选土管先进单位的资格。2、制定了耕地保护目标责任制，明确落实保护区、片、块的责任人。对耕地的开发、质量保护、环保、用途管制等各方面做出了明确规定;规范单位用地行为，强化用途管制制度，特别是对非农业建设占用耕地严格履行报批手续，并且不能突破年度计划
7、指标，做好动态监测及跟踪服务，严格落实占补平衡，使耕地保持动态增长。3、农场将标志牌管理、维护责任落实到连队，要求领导小组经常检查、维护好、保护好标志牌，对破坏和没有监护好耕地保护标志，导致保护标志损毁或丢失的，按重置价值赔偿。 认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，切实加强耕地保护，合理利用土地，促进二十七团经济的可持续发展，是二十七团国土分局的重要工作。二o一三年，二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下，在二十七团党委的大力支持下第 4 页，全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神，同心同德，团结合作，艰苦奋斗，共同努力，为二十七团的耕地(基本
8、农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结：一、建立制度有章可循年初，我分局工作人员按照上级有关文件精神，认真分析当前形势，制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及二十七团耕地保护制度、二十七团耕地管理办法、二十七团基本农田保护措施、第二师二十七团20*年耕地保护工作实施方案、第二师二十七团20*年度耕地保护责任目标考核工作实施办法等一系列制度和措施，以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。二、签订耕地保护考核目标责任书20*年是“十二五”耕地保护的中期年，我分局工作人员严格执行上级有关文件精神，认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本，在做好各项基础性工作的同时，督促并协助
9、团场和连队全面及时地签订“十二五”(20*年度)耕地保护考核目标责任书。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份，耕地保有量为5.68万亩，基本农田保护面积为4.83万亩，高标准农田面积5000亩，建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。三、注重宣传，增强全民保护耕地的意识今年，我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式，大力宣传耕地(基本农田)保护，并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用，二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护，没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象，基本农田保护标志无人为损坏。第
10、 5 页四、检查督促，将耕地保护工作落到实处为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况，促进耕地保护基础性工作的落实，发现和纠正耕地保护工作中存在的问题，依法查处违法占用耕地的行为，进一步强化耕地保护意识，加强耕地建设，推动耕地保护工作的全面开展，二十七团耕地保护领导小组组成检查组，分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比，并形成通报。通过检查评比，对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。五、耕地面积动态增加20*年，二十七团土地整理新增耕地19.2亩，没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末，耕地在原61430.4亩的基
11、础上净增加19.2亩，达到61449.6亩;基本农田面积不变，为48373.86亩。六、耕地质量和有效利用面积提高二十七团耕地数量少、质量较差，而且耕地后备资源匮乏，增加耕地面积十分困难，因此，保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年，二十七团各有关部门相互配合，积极推广农业新技术，加大中、低产田改造力度，使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加，农业生产条件和生态环境也有所改善。同时，我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染，特别是及时收回残膜和滴灌带，20*年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。七、存在的问题由于各种主客观原因，二十七团耕地面积增加较少，耕地整体质量提高缓慢
12、，干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度，耕地保护工作还存在一定困难。今后，我们将克服困难，不断进取，努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。 第 6 页20*年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，根据兵团国土资源管理工作总体要求，结合皮山农场国土资源管理工作实际，具体做好以下工作：一、加强宏观调控，保障农场经济社会发展对资源的合理需求1.强化土地利用总体规划管控作用。积极向场领导和相关各部门宣传新一轮总体规划修订成果，公告农场土地利用总体规划确定的城镇建设用地管制边界和管制区域。严格土地利用总体规划实施管理，规范建设用地
13、规模边界调整。做好相关部门的行业规划与土地利用总体规划相衔接，增强土地利用总体规划的权威性和严肃性。今年共修订皮山农场土地利用总体规划两次，一宗是二连中心连队，一宗是污水处理厂。均为民生工程和基础设施工程。批准项目用地预审4宗，总面积35.9269公顷。批准设施农用地2宗，总面积15.5502公顷。2.加强新增建设用地年度计划管理。主动参与项目前期管理，依据土地利用总体规划提出合理的用地建议，加强了与场发改、基建、财务、农业等部门的联系，及时掌握了皮山农场20*年续建和计划新开工项目情况。控总量、稳增量、挤存量，做好土地利用计划与土地供应计划的衔接。新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工
14、程、援建项目和鼓励发展的产业项目用地。20*年师分解皮山农场土地利用计划指标是：新增建设用地13公顷，新增建设用地占用农用地0.18公顷,其中耕地0.13公顷。20*年皮山农场共上报兵团共上报兵团用地4宗，总面积122.2801公顷，新增建设用地121.22公顷，其中农用地4.5205公顷(耕地4.3775公顷，林地0.1430公顷)，未利用地126.6995公顷。单独选址用地项目1宗，面积26.1086公顷，其中农用地(林地)0.0995公顷，未利用地26.0091公顷);批次项目用地3宗，总面积96.17第 7 页15公顷，其中农用地4.4210公顷(耕地4.3775公顷，林地0.0435
15、公顷)，建设用地1.0601公顷，未利用地90.6904公顷。师批准建设用地7宗，总面积16.7577公顷。其中划拨6宗，总面积16.7505公顷，出让1宗，面积0.0072公顷。农场批准建设用地3宗，总面积0.1991公顷。二、保护耕地，推进生态文明建设1.严守耕地保护红线。组织开展20*年耕地保护责任目标履行情况自查。20*年确保耕地保有量2.9889万亩、基本农田面积3.4215万亩。从严控制建设项目占用耕地，落实建设占用耕地占补平衡制度。皮山农场20*年度第二批次占用耕地4.3775公顷，已从耕地储备库中补充。严格执行兵团水土开发相关规定，严禁无序开荒。2.加强耕地质量建设。积极开展兵
16、团屯垦戍边土地整治重大工程建设，改善农业生产生活条件和生态环境，促进耕地保护从数量向数量、质量、生态并重转变，推进农业现代化建设。3月份农场与各农业连队签订了耕地保护责任书，已确保责任落实到人，保证耕地数量不减少、质量有提高。三、提高资源节约集约利用水平1.推进节约集约用地制度的落实。严格执行节约集约用地八项措施，严格土地使用标准审查。制定贯彻落实兵团推进节约集约用地意见。抓好“节约集约模范团场”创建，争取两年内达标。2.强化土地供应工作。推进经营性基础设施和各类社会事业用地的有偿使用。实时跟进已批准的批次项目，使项目及时落地。团当年和前两年供地率分别达到40%、70%、90%的要求，提高土地供应率。3.加大土地利用监管力度。严格执行工程项目建设用地指标和工业项目建设用地控制指标，核减不合理用地。开展土地供应第 8 页、开发利用、节约用地等制度落实情况监督检查。对农场续建和新开工项目进行全程监管，及时在土地市场动态监管系统录入监管信息。四、加强
