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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11乡镇安全监管规范化工作汇报材料乡镇是我国最基层的政权组织，是党和政府在农村工作的基础。这个定位体现了政治性、微观性、实践性、社会性。所谓政治性：就是上为党为国分忧，坚决贯彻党的路线方针政策；下为百姓解难，把涉及老百姓的事做好做实。所谓微观性：就是乡镇工作整天面对具体的事、具体的人，酸甜苦麻辣烫，能不能把具体的事做好，就看工作扎不扎实，一把手的底气足不足，这个底气就是能力和水平。所谓实践性：就是乡镇领导工作必须吃透上情（政策） 、了解下情（民意） ，脚踏实地抓落实。所谓社会性：就是抓好社会稳定、社会安全、社会事务
2、、社会救助是乡镇工作的重要职能，现阶段必须把社会安全生产放在突出位置。一、乡镇工作运行现状随着市场经济体制的建立和完善，农村各项改革的推进，经济社会发生了深刻的变化，乡镇领导的工作内容、职责任务随之发生变化。如何改进与之相适应的工作运行机制和工作方式方法，适应新的形势和任务，有很多问题摆在基层组织面前需要研究解决。1、管理方面的问题：一是机构设置、人员配备与繁重的任务不相适应。按照少而精建立乡镇政权组织，随着拆乡并镇、精简机构、减少人员等改革， “少”的问题解决了，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11配备精干的队伍存在很大差距。二是权责不对称，有
3、限的权利无限的责任，甚至没有权利承担无限的责任。这是造成工作效率低的原因之一，但乡镇干部的执法能力和水平阻碍着上级执法部门权利的下放。2、执行方面的问题：乡镇领导工作从理论讲也很简单，“调查研究，发现问题发扬民主、慎重决策周密部署、狠抓落实” 。但实践中一些乡镇领导缺乏调查研究，部署任务缺乏具体方案，解决问题缺乏办法措施。辛辛苦苦、劳禄奔波，结果是上级不满意，群众不满意。3、领导方式方法问题：一是信息对称问题，对上政策不了解，对下镇情未吃透；二是政策水平问题，不注重学习，使党的方针政策执行难到位，或执行变调走样，有的违背群众意愿，引起群众不满，损害党群、干群关系；三是驾驭复杂矛盾能力问题，不善
4、于把握主要矛盾和次要矛盾，对社会主义初级阶段稳定、安全等主要矛盾认识不足。上述问题，涉及体制机制问题不是大家思考的问题，要用切合实际的方式方法适应不完善的体制机制。二、乡镇安全监管工作情况今年，市政府提出了完善乡镇安监机构，把省、市、县三级监管机构延伸到乡（镇） 。（一）乡镇安全监管工作长足进步精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 111、乡镇党委、政府高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇干部齐抓共管的局面基本形成。2、建立和完善乡镇安监机构（安办或安监站） 。200年 6 月 22 日，市政府在沐川县召开了完善乡镇安监机构现场会后，各县（市
5、、区）编办发文，明确了乡镇安监机构的设置，落实专职人员 212 人，兼职人员 492 人，大部分乡镇章子、牌子、办公室、办公设备得到落实。3、认真开展了安全生产“示范乡镇”创建活动，推进了“确定工作目标，建立管理机构，健全工作制度，落实安全责任，加强宣传教育，强化专项整治，注重工作规范”的落实。4、稳步推进委托执法工作。各县（市、区）立足实际进行了有效的探索，积极培训委托执法人员，发挥了积极的效果。（二）乡镇安全监管工作取得成功经验1、全面经验：犍为县石溪镇、五通桥区牛华镇等一批乡镇的“微观制度体系” 。即：保证机构、人员、经费到位；层层落实安全监管责任；安全监管规范化制度化；定期开展隐患排查
6、治理；形式多样开展安全教育培训；切实做好应急救援工作。2、典型经验：各乡镇根据特点抓重点创造出典型经验推动全镇的安全生产工作。市中区九峰镇突出完善应急救精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11援预案、五通桥区桥沟镇抓重点群体安全教育、沙湾区牛石镇延伸安全生产“示范”创建活动、金口河永和镇实施分级培训模式、峨眉山市绥山镇规范安全生产档案管理、犍为县同心乡哪里有重大隐患安办就搬到哪里办公、井研县王村镇推行机关干部“一线工作法” 、夹江县马村镇每周开展督查常年坚持、沐川县幸福乡创新安全监管理念、峨边县沙坪镇将安全监管延伸至村组、马边县雪口山乡在村和重点企业
7、配备安全监督员。这些经验有力推动安全监管工作落实。（三）乡镇安全监管面临的问题 1、思想上认识上的片面性：说到安全生产，总认为责任大、风险大、如履薄冰，坐在火山口头上，不愿意管安全生产。从思想认识上讲，我认为应解决好几个问题：乡镇该不该管安全的认识， 。推进乡镇安全监管规范化工作汇报(2)，本文主要是关于工作,汇报,规范化,监管,乡镇,安全,推进,安全生产,落实,的，希望大家尊重原创者的知识产权。（三）乡镇安全监管面临的问题1、思想上认识上的片面性：说到安全生产，总认为责任大、风险大、如履薄冰，坐在火山口头上，不愿意管安全生产。从思想认识上讲，我认为应解决好几个问题：乡镇该不该管安全的认识，一
8、是经济社会快速发展时期，安全生产成为政府的一项主要工作，因为事关人民生命财产精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11安全、事关社会稳定，科学发展观核心是以人为本，以人为本的本质是以人的生命为本，按乡镇定位必须抓安全管安全。二是对责任追究的理解，出了安全生产事故，牺牲人的生命财产，追究监管人员的失职渎职责任这是天经地义的，你没有失职渎职怎么也追究不到你的责任。三是对齐抓共管的落实，不要把压力全部集中在自己身上，只要坚持“谁主管谁负责” 、 “管生产必须管安全”的原则，把“一岗双责”落实到实处，机关干部就人人有责任、个个有压力。2、 “示范建设”的随意性
9、：有的乡镇专职人员未落实、兼职人员未明确；有的乡镇办公场所未落实，若干个部门合署办公，去年乡镇职能调整，因受中层机构编制限制，安办没独立设置，但安办必须独立设置办公室，有的乡镇没有做到，有的把独立的办公室取消了；章子、牌子未按沐川现场会要求落实；办公条件没有达到改善，办公室杂乱，上级检查时这也没有，哪也不全；软件建设不规范。3、监督管理的盲目性：安全生产责任制（两个主体、两 个负责制、一岗双职）落实得不好，监管工作无所适从；乡镇安全监管的职责不明确，不知管什么怎么管；怎样开展安全检查不清楚，对基础设施及社会公益事业安全检查，对生产经营单位的检查说不出道道。精品文档2016 全新精品资料-全新公
10、文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11三、全面开展乡镇安全监管规范化建设乡镇安全监管由“示范”向“规范”延伸，由乡镇向村组、社区延伸，这是安全监管重基层、打基础的必然要求。（一）明确乡镇安全监管职责1、贯彻执行安全生产法律、法规、规章，上级政府的决策部署，监督管理辖区内的安全生产。2、检查督促辖区内生产经营单位全面履行主体责任。落实全员安全生产责任制，实行全员、全过程、全方位、全天侯的安全管理。3、检查督促辖区内生产经营单位建立健全安全生产规章制度，完善各类操作规程，加强特种设备、劳动防护用品和设施的使用管理，查处纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。4、检查督促辖区内生产经营单位
11、按照国家有关规定提取安全费用，推广运用安全科技成果，满促生产装备、治理隐患、劳动防护、应急救援等资金需求。5、检查督促辖区内生产经营单位严格执行“三同时” ，对达不到安全生产标准的、不具备安全生产条件的、不符合安全生产法规定的依法停业整顿或取缔关闭。6、制定应急救援预案，加强重大危险源的监控。做好发生事故的救助、抢险和安抚善后工作。7、统计上报辖区内的安全生产信息、配合上级政府部门对伤亡事故的调查，完成上级相关部门交办的工作。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11（二）明确规范化建设内容1、建立管理体系。成立乡镇政府安全生产委员会，乡镇长任主任、分
12、管安全副乡镇长任副主任、政府部门负责人为成员；同时设立乡镇安全生产委员会办公室，分管领导任办公室主任，落实 12 名公务员专职抓安全生产，落实 35 名兼职人员，还可根据乡镇安全生产特点，建立若干联组，由安办统筹协调。因换届和领导分工调整，乡镇安委会领导和成员应相应调整。向村组、社区延伸安全生产工作机构：一是行政村设立安全生产领导小组，村民委员会主任任组长，治保主任任副组长、村民小组长为成员。二是用目标管理形式，明确村（社区）干部为安全监督员，居民小组长为安全信息员。建立乡镇、村、组和企业、车间、班组应急救援体系，完善各种安全防护和应急措施。2、健全工作制度。每月召开一次安全生产工作例会，各村
13、、企业、部门负责人参加，学习安全生产的方针政策、分析安全生产形势、研究解决安全生产重要问题。每月组织一次安全生产全面检查。每季度开展一次隐患大排查，重点是重大危险源和危险因素。半年开展一次专项大检查，重点是煤矿和非煤矿山、道路和水上运输、危化品和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全隐患的整改落实。每年举行一次安全生产总结表彰会。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 113、落实安全责任。“两个主体、两个负责制”政府承担安全监管主体责任，乡镇长是安全生产的第一责任人，企业承担安全生产主体责任，法人负总责；落实“一岗双职”制，坚持“谁主管、谁负责” 、 “管生产
14、必须。推进乡镇安全监管规范化工作汇报(3)，本文主要是关于工作,汇报,规范化,监管,乡镇,安全,推进,安全生产,落实,的，希望大家尊重原创者的知识产权。3、落实安全责任。“两个主体、两个负责制”政府承担安全监管主体责任，乡镇长是安全生产的第一责任人，企业承担安全生产主体责任，法人负总责；落实“一岗双职”制，坚持“谁主管、谁负责” 、 “管生产必须管安全”原则。行政一把手负全面领导责任，分管安全工作领导负综合监管和组织协调领导责任，分管领导负直接领导责任；落实“一票否决”制，两个层面：乡镇村组、乡镇企业车间班组员工层层落实安全安全生产任务，签订目标责任书与经济社会同步考核奖惩，评先评优实行“一票否决” ；落实“委托执行”制，两种方式：一是按简易程序委托执法，接受上级相关部门培训；二是授权检查，对检查出的问题及时上报相关部门处置。4、加强宣传教育。着力提高各级干部以人为本的执政理念，如何使各级干部提高对安全生产工作的认识，提精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 11高对安全生产法律法规的理解，提高安全监督管理的能力和水平。着力于提高生产经营单位的安全管理理念，如何督促企业高度重视安全生产，严格按行业标准和规程操作，改善安全生产条件，督促企业开展培训学习，抓好“三级教育” ，提
