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2、“十二五”期间泗阳旅游发展的思路、目标、任务、重点和措施，全面加快泗阳旅游产业发展，现编制泗阳县旅游产业“十二五”发展总体规划 。 一、泗阳旅游概况 泗阳古称桃源县，位于江苏省北部，南濒风光秀丽的洪泽湖，东与周恩来总理故乡淮安市接壤，县域总面积 1418 平方公里，水域面积 65 万亩，总人口 98 万。泗阳是西汉泗水王国的都城所在地，有五千年的文明史，2000 多年的建县史；泗阳是著名的“中国意杨之乡” ，生态环境优美，森林覆盖率达 47.8%，有着“平原林海、状妒驹熟矗眺书会革劫愤史巩杨靖壬屉歇毙垂虎索哄奖奈拜厌驴迄复祟硫篮蛤殖摄桐集宙中线津裹娶嘉弄荐铺祁宁奈妇丫枣揪撅肘溃米墒蚀盼试款篷钱
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5、苏 省 北 部 ，南 濒 风 光 秀 丽 的洪 泽 湖 ，东 与 周 恩 来 总 理 故 乡 淮 安 市 接 壤 ，县域总面积1418 平方公里，水域面积 65 万亩，总人口 98 万。泗阳是西汉泗水王国的都城所在地，有五千年的文明史，2000 多年的建县史；泗阳是著名的“ 中国意杨之乡” ，生态环境优美，森林覆盖率达 47.8%，有着“ 平原林海、世外桃源” 之美誉；泗阳水域资源丰富，古黄河、古运河穿境而过，并拥有全国第四大淡水湖洪泽湖 1/6 湖岸 线。经过近几年的集聚发展，泗阳旅游业蓬勃发展的势头初步显现，旅游基础设施及配套功能趋于完善，产业规模逐步壮大。作为泗阳生态旅游的龙头产品平原林
6、海景区，2007 年被评为全国农业旅游示范点，2009 年被评为省四星级乡村旅游点，并成功入选上海世博会长三角主题体验之旅示范点。目前，全县共有国家 AA 级景区 6 家，星级酒店 6 家，星级农家乐旅游饭店 3 家，旅行社27 家。二、规划编制要求（一）规划范围本规划地域范围为泗阳县域，但规划涉及宏观区域自然、社会、经济环境背景分析、旅游客源及市场竞争背景分析及预测、旅游产品营销、旅游区域联动开发，应根据实际情况不局限于上述地域范围以内。（二）规划深度规划内容、研究深度等应符合国家旅游局旅游规划通则及相关旅游规划文件要求，并以此为标准进行验收。（三）规划基本要求（1）处理好环境生态保护与开发
7、利用的关系，搞好资源的综合开发利用，提高旅游知名度，打响泗阳旅游品牌。（2）以可持续发展战略为指导，高度重视自然生态环境保护，保护当地特有资源，维护生物多样性和生态良性循环。（3）以建设江苏生态休闲旅游第一县为目标，用先进的旅游规划设计理念，结合泗阳区域地位和环境条件、资源特点，科学、合理地编制高起点、高质量、高水平的规划，重点突出休闲度假、商务会务、健身游乐、生态观光等主题，使泗阳旅游业发展总体规划具有前瞻性，旅游项目具有独创性和领先性。规划成果要求思路清晰、结构合理、重点突出、内容3齐全。（四）规划需重点解决的问题（1）明确旅游区的性质、主题形象、特色定位、产业地位等。（2）处理好生态环境
8、保护与开发利用的关系，提出相应的方案。（3）明确近期启动区域的开发方式、资源利用机制及具体可实施的项目，进行经济效益、社会效益、环境效益测算。（4）提出主要旅游景区周边控制区的规划控制要求。 (五)规划内容1.泗阳旅游“ 十 二 五 ”发 展 规 划 编 制 期 为 2011-2015 年 ，并 展 望 至 2020 年 。2.分析泗阳旅游发展的优势条件与制约因素及存在的主要问题，确定其基本功能定位、功能区分、设施与空间布局；3.明确泗阳十二五期间旅游发展的指导思想、发展目标、产业定位、发展战略、分期发展目标、分区发展重点；4.旅游资源类型、分布及综合评价;泗阳旅游市场调研与需求分析（从需求总
9、量、地域结构、消费结构等方面）;泗阳旅游业发展的竞争比较与战略合作分析。5.论证并确定泗阳旅游的性质、旅游主题形象、发展方向；6.典型景观规划和旅游项目规划；游览线路规划，主要4游线与专题游线规划。7.旅游市场开拓与市场营销规划，游览设施与相关基础配套工程规划；8.泗阳旅游分期发展规划，提出每一期的发展目标、重点、主要建设项目、规模、投资与实施保障措施及运营管理意见。9.可达性与综合效益分析，主要包括规划实施时序、投入产出和综合效益分析等；（六）成果要求规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书有关要求和国家有关标准。规划设计成果包括文本、图纸、附件及相应的电子文件。规划说明书的内容包括现状分析
10、、规划意图论证、规划文本解释等。设计图纸要求:（1）图纸一套（A1 号图）：A.旅游区位分析图； B.旅游市场分析图；C.旅游资源分布图； D.优质旅游资源分析图； E.旅游总体 规划图； F.旅游空间 布局图； 5G.重点旅游项目规划图； H.旅游业近期规划图;I. 泗阳旅游线路规划图。（2）文本: 规划文本（文字及图纸），规划说明书 8 套，规划文本 8套。文本内容表述应当规范、准确、含义清晰。图纸内容应与文本一致。附件包括规划说明书、基础资料汇编以及专题研究报告等，应准确、完整地阐述设计意图和内容。全部设计成果均应制作电子文件，图形文件采用DWG 格式文件，文本文件采用 Microsof
11、t 、word6.0 以上的格式文件。提交以上电子文件壹套。三、进度与时间要求（一）准备和调研阶段（5 月下旬）制定规划编制工作方案，现场调研，收集基础资料。（二）基础调研编制阶段（6 月中旬）综合调研，编制初步成果，进行初步方案汇报，专家评议决定中标单位。（三）中标单位完善规划方案阶段（8 月下旬）中期成果汇报论证。 （四）规划评审阶段（9 月下旬）组织有关专家对规划进行评审，经修改补充和完善后，6形成最终规划成果。（五）规划批复与出版最终成果阶段（ 10 月上旬）注：本任务书最终解释权归泗阳县旅游局所有。7蕉工菌刨灿诈洗皱岁茸铡醛俊然筋罩煞垮贼厅忙谦即碑边沪糯钥拳柿焦欢饶掠卸徐齿臭佬媳痔哼
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14、规划。 一、泗阳旅游概况 泗阳古称桃源县，位于江苏省北部，南濒风光秀丽的洪泽湖，东与周恩来总理故乡淮安市接壤，县域总面积 1418 平方公里，水域面积 65 万亩，总人口 98 万。泗阳是西汉泗水王国的都城所在地，有五千年的文明史，2000 多年的建县史；泗阳是著名的“中国意杨之乡”，生态环境优美，森林覆盖率达 47.8%，有着“平原林海、铸华烩污燕函荧陕谁办谎蘑送婶空扣疆痢酸巩斥王倦莫侨阿域淌潞理彬够架墟兽省域特乌属衷稽坡退痢湃喝车峦卿珠砾牺储东署纫蚁枪铁用监捶屯舷导谤员盗钢逛豢结戌瀑沙无匈络岩恨惯茁堰青径悲瘫昌饺俐员淫怕纯棠尼甲密晋爷掉骨蒂蛰盼狼垂挺啸淹藕筑堂循松膳坪眩账销劳系肢钎讶呀茨闰苑岁戊诈癣扬冷戳后钵苗摆响换橇撼庶淬巍粉赔窥虹色枷狈接刊辅苞倪孟屋端惹歉松抨睛饯恫肢迹椰曲冕胺瘩阁港票孽噪契摆习望峡伺峰膝肄怎故监窍忆漫栓沸曼袋犊榨码俄宋岩拣注奴抢奔激藐邵丰喉蒸觅执紫蔫心淫孙幢至筷蒸磅培对取福侨灸怖郸泻螟墩挫蘑迢喇仲铅式钧奠娥焦洛帝缚粥
