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1、第 1 页卫生局年度卫生工作计划20*年是落实“十二五”卫生改革发展任务关键之年。今年我区卫生工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，按照“一改三化”要求，继续推进医改“保基本、强基层、建机制”有关工作，重点做好医疗保障、基本药物制度、公立医院改革、公共卫生服务等工作；继续坚持加快发展、科学发展主题，重点抓好卫生项目建设、医疗服务、卫生监督、中医药发展、行风建设等工作，保障卫生事业可持续发展；继续把惠民便民作为卫生工作努力方向，以人为本、民生为重，让更多人群享受到卫生改革实惠，不断提高人民健康水平。一、四大医改中心任务1、继续完善新农合制度要规范筹资，20*年人均筹资标
2、准要达到380元，其中各级财政补助从280元提高到320元，参合率要达到95%以上。住院补偿封顶线统一为12万元，进一步规范农村五保户区乡住院基本医疗费用全报销政策；加大对终末期肾病、肺癌等30种重大疾病的新农合保障力度，报销比例达到80%以上；除国家和省有关政策规定的补偿范围外，不得擅自增加补偿内容和项目。要提升信息化管理水平，开通网络直报系统，市级定点医疗机构即时结报率要达到95%以上。要特别注意严控基金风险，完善乡镇卫生院住院费用起付线外全报销支付制度；推进支付方式改革，开展总额控费、扩大按病种付费、按床日付费等试点工作；建立新农合经办机构与定点医疗机构谈判机制，完善定点医院住院费用监测
3、分析制度，严格执行“一票否决、责任保证押金、超标费用核减”制度；加大监管力度，严肃查处弄虚作假、套取基金行为。第 2 页2、继续巩固基本药物制度继续做好乡村两级实施基本药物制度工作，实现所有乡镇卫生院全部实施国家基本药物制度、村卫生室基本实施基本药物制度的目标任务，二级医院基本药物使用量和销售额要达到40%。完善医疗卫生机构基本药物使用管理办法，提高基层单位药学服务能力和水平。完善基本药物制度监测评价。健全基本药物采购、入出库、销售、回款等制度，杜绝网外采购药品和使用非基本药物等行为。继续推进基层运行机制改革。健全补偿机制，落实村卫生室实施基本药物制度后各级政府对村医的专项补助，根据国务院办公
4、厅20*14号文件要求，地方政府对村医的财政补助总体水平要与当地村干部的补助标准相适宜，做到持平或略高于村干部；落实一般诊疗费政策，基层医疗卫生机构一般诊疗费原则上定为10元左右；明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫生服务任务分工和资金分配比例，原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。完善人事分配制度和绩效考核制度，全面实行基层医疗卫生机构负责人任期目标责任制、全员聘用制和岗位管理制度，建立体现公益性和运行效率的绩效考核制度。3、积极稳妥推进公立医院改革广泛深入持久推行便民惠民“双十”服务承诺。巩固深化城市医院对口支援基层医院长期合作帮扶机制，安排区级医院骨干到三级医院进修学
5、习。加大推进临床路径管理力度，二级综合医院不少于10个病种。严控医药费用不合理增长。鼓励社会资本举办医疗机构，优先支持发展非营利性医疗机构。4、全力推进公共卫生服务均等化以人均公共卫生经费提高到30元为契机，全力做好12大类43项基本公共卫生服务项目。居民健康档案规范化电子建档率要达到75%，按要求完成高血压、型糖尿病、重性第 3 页精神病患者规范化管理任务。做好妇幼重大卫生项目工程，实施农村妇女“两癌”检查，婚检率要达到85%以上，叶酸服用率达到90%、依从率达到70%，新生儿疾病筛查率达到75%。孕产妇系统管理率达到85%以上、0-6岁儿童系统管理率达到75%以上，孕产妇死亡率控制在17/
6、10万以下、5岁儿童死亡率控制在8以下，农村孕产妇产前筛查率达25%以上、筛查阳性孕妇接受产前诊断率达70%以上。认真完成农村改厕、白内障免费手术任务。二、五项重点业务工作1、加强疾病预防控制和卫生应急工作切实加强常规免疫工作。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上，要特别做好麻疹疫苗查漏补种、强化免疫工作，为消除麻疹打好基础。加强传染病防控，切实做好麻疹、手足口病、霍乱等急性传染病和结核病、艾滋病等重点传染病防控，杜绝大暴发大流行。健全精神卫生防治体系，重性精神疾病管理治疗网络覆盖率要达到100%。积极开展省级国家级卫生应急综合示范县创建工作，推进突发公共卫生事件监测预警工作，做好各类
7、突发事件卫生应急准备和处置以及重大活动卫生保障工作。深入开展爱国卫生运动。加大城乡环境卫生整治力度，落实病媒生物防治措施，认真开展除“四害”工作。进一步普及全民健康知识，巩固无烟医疗单位创建成果。2、加强医疗质量安全和服务监管提高医疗服务水平。继续在全市深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”等活动。加强医疗服务监管。严把设置审批、执业登记和校验关，强化准入审批行为监管；继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动，推动医师定期考核工作第 4 页，落实处方点评、医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度；积极稳妥开展医院等级评审工作。强化医疗安全监管，积极开展“平安医院”创建工作，推进医疗纠纷人民调解工作。
8、 3、加强卫生监督工作加强卫生监督。建立区、乡、村三级卫生监督网络体系，全面落实和规范卫生监督协管工作。加强卫生监督服务能力建设，有效提高卫生监督人员的业务素质和依法行政水平。加大执法力度，加强医疗服务监管，严厉打击非法行医和非法采供血行为。加强公共场所和学校卫生监督，住宿场所和游泳场所量化分级管理率100%，美容美发场所达到50%以上，集中式空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上，中小学校卫生监督覆盖率达到100%，餐饮具集中消毒单位监督监测覆盖率100%。做好放射卫生、传染病防治监督检查。加强职业病防治机构能力建设。4、加强中医药工作落实中医药事业扶持发展政策，促进中医药服务的提供和便利
9、。启动基层中医药服务能力提升工程，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医科和中药房建设，力争85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、55%以上的村卫生室能够提供中医药服务。做好中医项目工作，开展区级医疗机构中医药特色专科项目建设，继续开展全国和全省中医药工作先进单位创建活动。加强中医药特色优势建设，扎实推进“治未病”健康工程，深入开展“中医中药中国行进乡村进社区进家庭”活动。5、加强农村卫生和社区卫生农村卫生方面，以乡镇卫生院标准化建设为抓手，完善乡镇卫生院、村卫生室机构设置，推行乡村医疗卫生机构一体化管理；继续抓好农村卫生人员培训工作，分级负责、各司其职，保质保量完成省厅培训任务
10、；按时完成农村卫生信息化推广第 5 页应用工作，区卫生局、乡镇卫生院、具备网络条件的村卫生室全面推广运用农村卫生信息系统软件。社区卫生方面，继续开展示范社区卫生服务中心创建活动；完善社区卫生服务模式，推动社区卫生服务机构建立与公立医院上下联动、分工协作的长效机制；加强社区卫生人才队伍建设，以全科医师为重点、组建全科医师团队，推进签约服务、家庭医生服务，为居民提供方便快捷的医疗卫生服务。三、保障措施（一）抓好项目建设今年是区里的项目建设年，也是卫生系统的项目建设年。我们要紧紧抓住国家加大医疗卫生服务体系建设投入的机遇，加快基础设施建设步伐。根据省市要求，已列入20*年中央预算内计划的雨溪、板桥、
11、蔡锷乡卫生院建设项目，要加快工作进度，争取年内完工。（二）抓好队伍建设以人为本，加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐。我们要创新选贤机制、合理设置岗位、竞争上岗、妥善分流人员，提高选人用人公信度，把这一涉及面广、敏感度高、工作难度大的工作做好做实。要通过改革，建立人员聘用制度和岗位管理制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、能上能下、能出能进的用人机制。多管齐下，抓好人才队伍建设。继续做好基层医疗机构全科医生转岗培训、为基层免费培养医学本科生以及中专学历教育等工作，扩大二级医院科室成建制到三级医院跟班学习范围，启动住院医师规范化培训工作，全面完成省厅布置的培训任务。继续开展科技特派员
12、下乡支医、区域卫生整体帮扶工作，加大城乡基层卫生适宜技术推广应用力度。继续做好卫生科技周活动。（三）抓好作风建设认真改进行业作风。组织卫生系统干部职工认真学习中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”第 6 页和区委“十条规定”，加强宗旨观念教育，继续开展“三好一满意”主题教育活动，坚决落实中央、省、市关于改进工作作风有关规定，立说立行、模范践行。领导干部要轻车简从、多下基层调查研究，倾听基层心声，了解群众困苦，认真解决基层一线工作学习生活中的困难和问题；要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，所有会议、公务接待一律从简，不得安排任何形式的宴请和赠送；严格经费管理，不准用公款走访、送礼、搞聚餐或变相旅游等活动。（四）抓好党风廉政建设继续加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设。实施专项治理，重点强化工程建设、药品招标采购、大型设备采购、高值医用耗材采购等领域的监管，严肃查处商业贿赂案件。强化廉洁风险防控工作，健全领导干部述廉制度，加大重点岗位、关键部位、高危部门人员轮岗轮换力度。
