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1、第 1 页区地方税务局工作总结20*年是区地税事业深化改革攻坚，锻造科学发展软实力的关键一年。禅城地税人勇立潮头、开拓进取，以深入推进目标绩效管理新体系建设为改革攻坚主线，着力完善专业化税源管理、社保费全责征收、纳税服务体系、存量房税收管理、干群连心桥等多项重点工作，有力促进区地方税收事业科学发展。截至20*年底，全局共组织税费收入1124372万元，其中税收（不含两税）收入681150万元。具体而言，主要工作和成绩有：一、持续创新，勇攀高峰，目标绩效管理铸造金质品牌自20*年全面启动目标绩效管理改革以来，禅城地税人立足实际，主动攻坚克难，通过摸索、试点、基层运行、全面推广等四个阶段，于20*
2、年顺利建成了具有禅城特色的目标绩效管理新体系，并在全局范围内应用推广，优势突出。执行力提升和风险防控成效显著，执行力方面，共组织了7期的绩效管理跟踪，通过双向沟通机制，对进度落后的指标累计发出绩效预警近300条次，共发现和解决部门和个人工作薄弱点360多项。风险防控方面，通过从“大集中”等征管系统筛选数据，将登记类、核定类、社保规费类等10大类87个执法风险项目纳入绩效管理,共排查和处理税收执法风险点1260多条次。以工作绩效为导向的激励引导机制基本形成。税务人员由以往的“完成任务型”转变为“关注质量型”，营造了自我加压、比学赶超的良好工作氛围。多次问卷调查结果显示，区局税务人员对新体系的认知
3、度和认同感不断提升。省局科研所的专题调研显示，*区局的税务人员对绩效改革在促进工作、个人发展关联等方面的满意度明显高于其它地区。新体系得到了上第 2 页级部门的充分关注和高度重视。省局王南健局长两次就绩效改革工作进行亲笔批示，省局杨楚潮副书记、揭晔副局长等多位局领导，省局人事处、科研所、基层工作处等多个处室和省局专家顾问组多次到区局开展专题调研，市局陆耀炳局长、李海山副局长也多次亲临区局指导工作，省局科研所撰写了广东地税系统推行绩效管理可行性分析报告，就全省推行绩效管理的迫切性、重要性和可行性进行了深入论证。截至12月底，区局累计接待省内绩效调研考察团13批近300人次。二、严征细管，优化提升
4、，专业化税源管理持续释放增收潜能面对房地产深度调控、区内税源进一步萎缩的收入重压，进一步优化纳税评估机制、健全征管体系，释放专业化税源管理新模式“以管促收、以评促收”的潜能。纳税评估运作凸显特色化，出台*区地方税务局20*年度纳税评估工作方案，完善房地产开发、建筑安装、服装制造、陶瓷抛光砖生产、针织等5个行业评估方法，新制定房地产开发行业、美容服务业、教育行业、对外进出口贸易行业、零散建筑安装行业、个人物业租赁行业等6个特色行业评估方法及管理指引，实现对分行业税源的特色管理。综合治税体系进一步健全，提请区政府牵头，正式出台*市*区租赁市场指导租金标准，规范了租赁市场的税收秩序，并全面构建起区、
5、镇二级协税护税联动机制，促进镇街协税站税收代征效能的进一步发挥。三、加强管理，争抓主动，费源管理进入精细运作新台阶面对费源规模逐年增长的形势及管理新要求，坚持税费并重，推进费源的精细化管理，重点提升社保费源管理运作效能。社保费扩面征缴工作顺利开展，组织开展了覆盖18个重点行业20万人的社保费源大调查，启动长达3个月的社保费欠费专项清理工第 3 页作；下半年针对社会保险统筹基金面临的缺口情况，加强社保费源的分析调研，促进各级部门的分工协调和工作联动，有效收窄了收入缺口。社保法制化探索深入推进，通过法制化手段进一步巩固社保执法地位，今年通过法院强制执行的形式，成功解决了涉及某光学仪器公司长达两年的
6、社保举报案；贯彻落实社会保险法的新精神，探索与银行合作，建立起欠费企业资金强行划扣的规范化流程，形成社保欠费管理的新机制。四、科学统筹，拓展内涵，纳税服务体系焕发亮丽姿采随着征管执法力度的增大，各类纳税服务和执法风险也进一步提高，面对纳服工作新形势，区局科学统筹，进一步拓展纳税服务的内涵。纳税人服务中心正式成立，对系统内的纳税服务资源进行优化整合，成立以管理为导向的内设纳税人服务中心，专职开展纳税服务标准的制定执行、纳税服务热线管理等一系列纳服相关事宜，同时确立了纳税服务工作联席会议制度，及时协调解决纳税服务热点难点问题，有效促进纳税服务专业化。纳服渠道日趋多样化，完善自助办税服务终端功能，新
7、增小额发票开具、双定户申报纳税和清缴税费等多项自助功能；针对纳服热线业务咨询量急增的形势，为纳税服务热线配备“热线呼叫系统”，提升纳税热线的接通率和专业服务水平；建立涉税qq群，安排税务人员为足不出户的纳税人提供在线涉税服务，受到了纳税人的普遍欢迎。涉税政策服务“阳光化”，密切关注纳税人和缴费人的诉求，及时在税收门户网站更新税收政策法规和办税指南,密切跟踪网络媒体的涉税言论，累计受理解决了近百次纳税人投诉举报等涉及地税的问题。魁奇路办税服务厅获得了“省一级办税服务厅”及“五星级窗口”荣誉称号，并在区政府服务质量评比中获得第一的好成绩。五、强抓落实，细化分工，全力推进存量房交易税收管第 4 页理
8、工作应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作是今年下半年地税系统重点工作之一。区局高度重视，迅速出台了*区应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作方案，组建存量房管理工作领导小组，明确内部各部门的工作要求、时间进度和具体分工，有序推进存量房管理工作。在政府层面，通过多种途径向区政府汇报存量房专项工作，获取区政府的强有力支持，并顺利召开了多个政府职能部门参加的存量房工作协调会，明确各部门职责分工和联络机制。在执行层面，加快推进数据采集工作，通过公开招投标形式，聘请有资质的中介机构从事存量房基础数据采集。 六、优化完善，综合提升，信息化建设工程硕果累累按照市局信息化建设“十二五”规划的整体
9、部署和“信息提升年”的具体要求，着力对信息化资源进行优化整合，努力将信息化技术转化为税收事业的发展动力。信息化建设创出品牌，自行开发的“同城通办征管电子档案管理系统”和“基于目标绩效的专业化税源管理平台”今年获得*市科学技术奖三等奖,是近年来全市地税系统在该领域取得的最高奖项。信息技术资源有效融合，以开发完善目标绩效管理应用平台为契机，推进税收业务和信息化技术的融合发展，重点整合“大集中”系统、税收管理员平台、征管法规综合应用平台等信息化平台上的税收数据和资源，促进平台之间的数据互通和信息共享，为基层税收工作提速；税收资料电子化管理水平提升，因应征管档案管理由“一户一档”向“一日一档”转变的需
10、要，组织开展了20*年以来首次全局性税收征管档案和电子档案大检查，推动电子档案管理系统的优化提升，目前，省局发票在线及“大集中”系统的建安发票、“两税”资料相关数据可直接导入保存到电子档案系统中，有效提升了税收电子化水平第 5 页。七、加强教育，增强素质，地税队伍建设迈出坚实步伐加强队伍建设是新时期新形势的客观要求。今年以来，区局通过教育培训、配强队伍和激励管理等形式，进一步激发队伍的潜能，确保各项任务高效完成。教育培训方面，全面启动工作人员素质提升工程，采用分批组织的形式，面向税务人员举办为期1-5天的脱产教育培训，有效提升了队伍综合素质；人员配备方面，严格按照公务员干部选拔的有关规定，选拔
11、配备了一批领导干部，充实了各级别领导队伍，激发队伍活力；激励管理方面，结合国税税务总局试行“税衔制”的有利契机，探索推进队伍的激励管理，以协税员队伍为试点，将岗位贡献度与收入进行挂钩，实现协税员个人收入差别化管理，有效调动队伍的工作积极性。八、舒导压力，着重关怀，地税文化建设凸显连心交流通过连心桥建设、文化活动等多种形式，帮助税务人员疏导和排解工作生活压力，积极推进幸福地税工程建设。内部和谐环境有效凝聚，以省局开展干群“连心桥”的契机，及时出台了区局“连心桥”工程活动实施方案，重点在石湾分局开展“连心桥”建设试点，开展了“敞开心扉、传递幸福”大讨论等一系列丰富多彩的人文关爱活动，进一步强化心灵
12、的共鸣和工作上的默契，营造畅所欲言、和谐共进的工作氛围；幸福地税活动多姿多彩，充分发挥党团青工妇等多条战线的战斗堡垒作用，通过业务交流、部门联谊、厨艺大赛、户外拓展等多种形式，增进局内各部门之间的相互理解和沟通协作意识；同时，依托oa办公系统、禅城税月等载体，刊发了100多期文化建设活动剪影，记录和分享个人对幸福的理解和认识，干部队伍逐步形成主动探求幸福、感悟幸福的良好氛围；环境文化建设有序开展，开展区局机关大楼文化建设活动，启动了“地利税第 6 页通、乐业有为”浮雕形象墙、改革征程、幸福地税等七个环境文化精品项目，借助环境净化心灵、陶冶性情、凝聚力量。九、树立作风，加大预防，地税事业牢固筑起
13、平安堡垒反腐倡廉建设是区地税事业可持续发展的坚实保障。一年以来，区局深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，召开了“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”专题民主生活会，增强干部队伍的党性修养，筑牢廉洁自律的思想堡垒。党廉良好风气有效树立，通过领导干部民主生活会，征集干部群众提及的办公环境管理、职工福利、公车改革等九项意见和建议，着力落实对口部门研究解决，提升队伍的幸福感。惩防体系建设力度持续加大，按照省局惩防体系建设五年规划要求，深化内控管理、加强风险防范，按照有关规定对轮岗的部门一把手进行离任审计，确保队伍平安稳定。在过去的一年里，区局锐意革新，奋力拼搏，较好地完成上级部门下达的各项任务，取得了一定的成绩，有效推动基层地税事业科学发展。展望20*年，禅城地税人将把握全新的发展机遇，以奋发有为的全新风貌，深化改革成果，长效发展，进一步推动基层地税事业迈向新的辉煌。
