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1、第 1 页区地方税务局工作总结20*年是*地税有效应对后经济危机的挑战、加快夯实发展基础，力争实现税收事业再突围的关键时期。在市局和区委区政府的正确领导下，区局深入贯彻全市“地税文化建设年”的战略部署，以“求实、创新、崇德、和谐”的地税核心价值观为切入点，重点探索构建目标绩效管理新体系，着力完善提升税收征管、社保费全责征收、纳税服务等多条战线工作，致力把资源管理的优势转变为创新发展的“软实力”，开创禅城地税事业科学发展新局面。全年区局共组织税费收入88.18亿元，同比增收15.04亿元，增长20.6%，其中税收收入55.82亿元，同比增收7.09亿元，增长14.5%；社保费收入28.31亿元，
2、同比增收6.83亿元，增长31.8，圆满完成了上级部门下达的税收任务。禅城地税事业进一步得到了上级领导和社会各界的关注和赞誉，省局局长吴昇文、党组书记王南健和市局领导在调研时充分肯定了区局改革创新的卓著成效；国家税总及各省市地税系统、中韩纳税服务国际研讨会等调研团纷纷前来指导交流，全年累计达67批850多人次，保持着纳税服务满意度99.9%，纳服质量零投诉的良好记录。基层地税事业各条战线精彩纷呈，成功实现了全年工作“满堂红”。主要成绩体现在五个方面：一、脚踏实地打好改革攻坚战，成功绘就目标绩效管理体系新蓝图探索构建目标绩效管理新体系，是禅城地税适应新时期的发展需要，全面增强队伍执行力，完善内控
3、机制的一次提速之旅。截止20*年底，禅城地税目标绩效管理新体系改革取得了实质性进展：制度建设全面完成，分别出台了机关科室和基层单位的部门目标绩效管理办法第 2 页、实施细则、以及工作人员绩效管理办法和个人岗责说明书，明确了在目标管理、过程管理、风险管理、激励管理和信息化建设等方面的改革思路和具体要求，形成了一套完善的改革攻坚操作指南；目标体系建设喜迎新突破，确立了7大类100多项的部门绩效指标，分为基础绩效指标、督办绩效管理指标、材料上报绩效指标三大类，覆盖了全局各项日常执法工作、项目性工作和资料报送工作，确立了局领导评议、集体评议、基层评议、基层部门绩效挂钩等评议类指标，以加强对工作的软性约
4、束和柔性管理，并积极探索将部门绩效指标分解到个人，初步形成“上下一致、衔接紧密、协调统一”的工作目标体系，为部门和个人树立了和谐共进的工作标杆；信息化配套稳步推进，成功开发了目标绩效管理平台，目前已实现了绩效管理任务自动生成、绩效成绩统计、绩效评价等功能，有效保证绩效管理结果的客观公正，提升了工作效率。内控管理取得阶段性成效，20*年9-12月累计组织了4期的绩效预警跟踪，及时协助各部门发现解决了50多个风险点，初步在全局范围内形成了“目标明确、职责分明、运转规范、控管有力”的绩效管理良性循环。二、专业化管理新模式再上新台阶，税费综合管理水平显著提升面对日益复杂多变的经济税收形势，各部门持续深
5、入践行专业化管理理念，坚持税费并重，有力地推动税费控管效能不断前进。专业化管理新模式巩固完善。严格对照省局、市局关于税源管理的新要求，优化完善税源管理岗责体系，顺利完成了专业化税源管理新模式提升工程。数据管税力度有效加大，两业系统推广进度加快，截至12月底已建立了55个项目对象共131个登记项目，有效强化了对房地产开发行业及建筑行业的精细化管理。社保难点问题得到有效解决，主动提请上第 3 页级部门牵头出台了处置社保费群体性事件应急预案、社会保险扩面征缴工作方案和社会保险费退费管理方案等3份执法联动工作方案，配套出台了社保费征管资料管理办法及社保的跨区迁移、退费流程等一系列操作指引，有效解决了多
6、项社保难点问题，社保工作逐步迈进精细化发展的良性轨道；费源管理水平稳步提升，依托信息技术拓展自助服务终端的功能，5月份在全国税务系统率先为缴费人提供社保费缴费明细自助打印服务，受到参保人的一致好评。三、纳服资源实现深层次整合，新型办税体系焕发亮丽姿彩深入巩固发展新型办税体系的创新成果，加快推进办税服务厅规范化建设，进一步优化办税流程，精简办税环节，努力营造更加优良的纳税服务大环境。积极创新纳税服务方式，在全局6个基层一线部门全面推广使用征管电子档案信息系统，年处理电子资料逾20万份，初步实现税收社保征管资料的“无纸化”管理；下半年推出“网上预约预审”新型办税业务，为纳税人提供8大类73个涉税项
7、目的办税预约、以及申报资料网上预先审核等服务，达到“即来即办、省时省事”的办税效果。纳税人对该项服务给予良好评价，佛山日报也进行了跟踪报道；继续拓宽自助办税版图，从09年9月启用首个24小时全天候自助办税厅后，自助办税体系建设步伐不断加快，今年利用银行网点增设自助办税点3个，新建24小时全天候自助办税厅3个，覆盖了*区各个街镇；创新面向纳税人的宣传辅导培训，成立了全省地税系统首个“纳税人之家”，创建了全市首个纳税服务志愿者实习基地和亚运志愿服务站，组织了数十场面向纳税人的税收宣传活动。四、地税文化建设高潮迭起，核心价值体系建设取得阶段性成效按照全市地税系统文化建设三年规划的战略部署，凝神聚力、
8、快速响应，及时出台了区局20*年文化建第 4 页设实施方案，全局文化建设掀起新高潮：地税核心价值观深入人心，策划举办了“求实、创新、崇德、和谐佛山地税文化大家谈”的大型文化论坛，举办了“幸福生活、快乐工作”等一系列职业健康教育系列专题讲座，对地税核心价值观作诠释提升，有效凝聚了文化建设的共识；物态文化建设亮点纷呈，将税收元素融入到物态文化建设中，成功打造了地税个人文化形象工作牌、税收新三字经屏风、“蜂魂蜜源”陶艺特色文化墙、廉影清风挂画等10多个特色鲜明的物态文化项目，有效展示了地税精神内涵；党风廉政建设形势喜人，贯彻落实民主集中制和党风廉政责任制，强化外部监督，四个基层分局在*区政府组织的2
9、0*年政风行风建设综合评测中均获得“优秀”的档次。坚持倡导节约文化，举办了为期3个月的“崇尚节约共建和谐”文化活动，引导广大税务人员分享学习节约名言、节约故事、节约小贴士等，提升干部职工的环保节约意识，有效完成了上级下达的经费节约任务；文艺活动光彩夺目,举办了多彩多姿的书画创作、以文化人的读书活动、快乐温馨的厨艺大赛、轻松健康的文体竞技等文化项目,有效激活了队伍的澎湃动力。截至12月底，共策划制作了3期禅城税月文化建设专刊，收录了名家名企谈文化、税收故事等共50多篇文化专题文章，运用oa系统等平台分享了100多期文化建设成果剪影和近百篇税务人员读书心得，营造了百花齐放、你追我赶的浓郁文化建设良
10、好氛围。五、干部能力素质有效提升,队伍执行力持续增强按照新时期提升队伍执行力的有关要求，区局积极筹划，从多方面增强队伍的凝聚力和战斗力，取得了一系列成效：干部业务素质进一步提升，结合目标绩效管理新体系的推行，对全局工作人员进行套岗，明确岗位职责和考核指标，并结合人员岗位轮换，进一步第 5 页优化了人力资源配置；同时，狠抓纳服人员的素质培训，有效提升了队伍办事效率，大厅现场获得了纳税人100%的满意度评价，多次收到纳税人的表扬信,社保缴费人在c20*等网站对我局办税服务厅人员发帖表扬；网络教育取得阶段性成效，深入贯彻全省地税系统全面推行学分制教育的有关要求，运用网络教育平台，加大对队伍的教育培训
11、力度，精心组织193位干部参加由市委党校组织的干部信息能力培训和考试，取得了一次性通过率100%的优异成绩，全系统营造出比学赶超的浓厚学习氛围。创先争优活动硕果累累，充分发挥文化的辐射作用，引导干部职工积极投身巾帼文明岗、青年文明号、窗口之星的创建工作，今年区局4个基层分局和办税服务厅均获得市级“青年文明号”称号，其中张槎分局、南庄分局获得了省级“青年文明号”称号,区局年度考核荣立三等功8人，获得嘉奖31人，局内多个部门及个人分别获得“巾帼文明岗”、“最美丽的半边天”、“优秀共青团员”“扶贫开发工作先进个人”、“先进工作者”等省、市、区级荣誉称号共52项，全系统内部形成了人人参与、争先创优的地
12、税崭新局面。回顾20*年，禅城地税人以改革创新的豪情与智慧，在税费各条战线上奋勇进取，圆满交出了一份份精彩的答卷。展望20*年，全国“十二五”规划蓝图送来了新机遇、新希望，禅城地税人将继续携手并肩、坚定信念、迎接挑战，共创基层地税事业科学发展的美好明天！ 20*年，在市国税局和区委区政府的正确领导下，我局坚持聚财为国、执法为民的宗旨，以组织税收收入为中心，以规范管理为工作主题，取得了明显的工作成效。现将全年主要工作情况总结如下：一、勤征细管，全力以赴抓收入。一是抓监控，实施分类管理。对重点税源企业：第 6 页一方面，完善重点税源企业增值税收入月报告、重点税源企业情况定期填报制度，并设计出增值税
13、386户重点税源企业的分析监控指标及表格，将分析监控指标信息在局内进行公布，为实施更有针对性的管理提供数据支持。另一方面，对税源大户进行逐一跟进、分析，深入挖潜。对申报异常或税额明显下降的企业，深入企业分析税收下降的原因，并对纳税异常的企业进行评估补税。对中等税源企业：针对税源下降大、情况异常以及低税负企业的中等企业，密切跟踪企业申报情况，运用纳税评估、税务调查和税务检查等手段，促使其提高申报水平。对小规模纳税人：则通过实现有序管理，向规范要税收。20*年，我们多次对漏征漏管户开展拉网式清查。税源管理一科（办税服务厅）还在专业市场试行委托代征模式，使专业市场税收秩序有了根本好转，难管难治地带的
14、平均准期申报率达到了99%。据统计，20*年共有1315户纳税人通过委托代征方式缴纳了税款，纳入管理的户数同比增长30%；入库税款345万元。二是抓漏管，堵塞征管漏洞。我们在向纳税人广泛宣传税法知识的基础上，加强与工商等部门的联系，通过信息比对、日常巡查，与街道协税部门一起将无证无照户纳入了管理。三是抓评估，规范行业管理。通过进一步加强纳税评估的统筹协调，充分发挥纳税评估在“四联动”机制中应有的作用。四是抓稽查，加大促收力度。一方面，各征收单位结合当前税源和行业管理的动向，寻找突破点，广泛组织开展企业自查，并做好自查的动员和辅导，落实自查补报税款的入库，积极完成自查补报任务。另一方面，稽查部门
15、抓好大案、要案的选、查、审、结工作，选择所得税、房地产及金融保险、大型企业集团和重点税源企业开展重点检查，加大查补税款入库的执行力度，保证查补税款及时、足额入库。通过征收单位第 7 页与稽查部门密切配合，20*年，我局共查补入库税款和罚金13791万元。通过上述努力，20*年，我局共组织国内税收收入（含调库）550774.1万元。此外，共办理出口产品退税305500万元，其中：免抵调库50500万元，出口退税255000万元。二、规范管理，不断提高税务管理水平。20*，我们将工作主题定位为规范管理推进年。在近一年的时间里，全局上下围绕规范管理这一关键词，研究确定了加强规范管理的26个重点工作项
16、目，并纳入了督办项目。通过重点督办工作项目的实现，有效提升了税务管理工作的质量和水平。（一）规范流程，提升税收征管水平实效明显。根据市国税局的工作部署，我局迅速调整和规范了各项日常工作流程，确保4月1日起全面顺利应用税务管理流程。以此为契机，我局一是规范完善税收征管质量考核机制，税收管理质量和水平得到显著提高。二是狠抓加强欠税管理，以分局为单位，分税种、分欠税类别、清理情况进行统计和公布，切实提高税收收入质量。三是规范征管资料管理，统一了全局征管资料归档流程，出台了税收征管资料归档标准，提升了征管资料管理水平。四是深化应用税收征管辅助系统使用管理，纳税人监控已阅率、实地调查完成率和税收管理员登陆省税收征管辅助系统天数均名列全市前茅。五是不断丰富完善查询平台功能，在ctais2.的通用查询模块和市国税局工作台上开发了7个检测程序，在市局综合查询分析系统中开发了10多个查询程序，进一步完善了税收资料信息库，提高了数据质量监控水平。（二）规范机制，加
