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1、第 1 页农业局年度计划财务工作要点农业局年度计划财务工作要点20*年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是计财工作面临困难最大的一年。在经济发展新常态、财务管理新格局、预算改革新变化等背景下，计财工作需要沉着应对，顺势而为，以更高的智慧，更多的付出，争取更好的结果，力争不辜负厅党组的重托，不辜负同志们的期望。一、总体要求贯彻落实全省经济工作会议和全省农业农村工作会议精神，以厅党组决策部署为指针，以稳粮增收，提质增效，创新驱动为基调，以提高参谋服务能力，促进现代农业发展、深化预算绩效管理、推进“一元多层次”发展战略为重点，以治庸提能，治懒提速、治散提神、治松提劲为突
2、破，以制度建设、作风建设、党风廉政建设为保障，克难奋进，争先进位，全面完成厅党组交办的各项工作任务。二、奋斗目标按照“跳起来摘桃子”的原则，力争实现“破、立、严、高、强”五字奋斗目标。即：在寻求支持上，突出一个“破”字，力争农业基建、财政专项和本级预算资金总额突破历史；在登高望远上，突出一个“立”字，关注热点焦点，拟定“十三五”农业发展思路；在项目资金监管上，突出一个“严”字，完善制度体系，强化预算绩效考评工作；在业务水平上，突出一个“高”字，汇聚系统力量，强化素质建设，切实当好“两个专家”；在内部建设上，突出一个“强”字，建设“五型”处室，争作“两为”表率，打造一支思想可靠、作风过硬、能力突
3、出、成效显著的工作队伍。第 2 页三、工作重点1、登高望远，谋划大事要事。一是强化规划就是财富的理念，广开门路，问计于民，做好“十三五”农业发展规划以及相关子规划的编制工作，为“十三五”农业发展绘制路线图，确定时间表。二是关注农业农村经济发展的热点焦点问题，会同省发改委以及厅内有关单位，围绕高标准农田建设、畜禽废弃物污染治理、农作物秸秆综合利用、金融支农、农业扶贫等开展专题调研，努力形成一批调研成果。三是适应发展大势，开展农业基建和支农专项管理体制调研活动，完成全厅“123”调研任务。2、争取投资，夯实发展基础。一是巩固存量。继续做好千亿斤粮食产能工程、种子工程、动植物保护工程、基层农技推广体
4、系建设、农业科技创新能力、农村能源、土壤有机质提升等重大项目的申报、争取等工作，争取国家投资“不掉位”。二是寻求增量。围绕习总书记“五新”要求和全省农业工作会议布置的“九项”任务，按照率先创建长江上中游现代农业的发展思路，争取生态循环农业、产地烘干冷链仓储、农村产权交易平台、电子商务等支农项目。三是增点扩面提标。积极向政府、财政、保监等部门建言献策，推进“三农”保险工作。四是确保运转。认真落实修订后的预算法以及新出台的工资、奖励性补助等政策，提前预判养老保险“并轨”、“车改”等发展形势，积极争取本级预算资金，推进综合预算改革，分类配置财政资金，推进单位正常运转。五是优化结构。坚持事权财权匹配，
5、区分轻重缓急，突出工作重点，调整专项布局，优化支出结构。六是创新机制。继续扩大以奖代补、建后再补等范围，探讨建立产业发展基金，利用财政资金，吸引金融和社会资本等，扩大政府投资乘数效应。第 3 页3、转型升级，推动示范区建设。一是推动农业结构调整，促进农业转型升级。二是在巩固第一、第二批示范区建设成果的基础上，指导第三批示范区开展相关工作。三是启动省级示范区建设，构建示范区建设水平监测信息平台，开展示范区建设水平监测、评估、信息发布等活动。四是开展示范区建设阶段性总结，提炼可复制的经验，加大新闻报道等宣传力度，提高成果推广转化水平。五是适时组织示范区外出取经，开展业务培训活动等。六是加强与示范区
6、工作联系，做好分析总结，探索现代农业发展路径。4、依法理财，提高财务水平。一是做好财务制度归集、整理、宣传等工作，加大制度宣传普及以及财务业务交流工作力度。二是理顺财务关系，夯实财务基础，做好部门预算编制、审核、批复、信息公开、预算执行等工作。三是加强预算执行监督，确保依规、均衡和有效支出。四是围绕“八项规定”、“六条意见”以及厉行节约反对浪费条例等，开展专项督查。五是规范政府采购，加强国资监管，推进信息化管理。六是配合做好例行审计迎审工作。七是丰富财务活动内容，创新工作方式方法，提振财务队伍工作激情。5、开拓创新，深化绩效管理。一是加强围绕新颁布的预算法，打通基本支出、项目支出，明确支出责任
7、，理顺管理关系，确保各项规定规范执行。二是进一步推进与完善省级财政资金竞争性分配工作。三是改进管理方式，把握工作节点，遵照操作规程，严守工作纪律，坚持速效兼取，严格执行预算法的规定，确保预算编制、预决算批复、专项下达等限时赶早完成。四是深化预算绩效考核，坚持增点扩面，强化业务培训，做好建库工作，提高评价质量，注重结果应用第 4 页，力争工作进位。五是强化基建项目信息报送、做好项目延伸绩效考核等，力争工作全国一流。6、服务中心，推进省级发展战略。一是做好脱贫奔小康、集中连片特殊困难地区扶贫攻坚、行业扶贫等基础工作，促进贫困地区农业发展。二是做好“616”对口支援、“1+1”民族乡镇、武陵山少数民
8、族地区、大别山区革命老区对口帮扶工作。三是协助做好“两圈两带”、三峡库区、丹江库区移民搬迁等工作，促进农业发展，维持社会稳定。四是落实中央、省民族工作会议精神，加强援藏援疆工作，注重民族团结，促进民族进步。7、聚合力量，提高协同能力。进一步增强系统意识、体系意识、协同意识、放权意识，一是加强计财系统绩效考评等业务知识培训，提高全系统绩效管理水平。二是强化系统集成，适度下放支农专项、基建项目、综合开发等项目检查、验收等管理权限，发挥职能部门和市州积极性，坚持做好项目申报市州备案制度，给予适当补助，提高市州计财系统在项目资金监管等方面为省级“消解”的能力。三是确定重大选题，调动市州聚焦大事，谋划大
9、事的积极性，增强其参谋服务能力。8、转变作风，提高服务效能。一是巩固群众路线教育实践活动成果，以清廉为官，事业有为为目标，以“三严三实”为标准，加强理论学习，做明白人、清醒人、局中人。注重党的建设，确保清正廉洁。强化作风建设，提供优质服务。二是修订完善计财处内部工作制度，推进依法办事，依规操作，确保各项工作正常运转。三是抓班子，带队伍。强化班子建设，发挥示范带头作用。开展“五型”建设，培育处室文化，营造健康向上、注重实效、相互补台，大事讲原则，小第 5 页事讲风格的浓厚氛围，切实完成职能目标、共性目标任务，强化争先创优、着力工作创新，力争取得好的结果。 20*年计划财务科工作的总体要求是：认真
10、贯彻落实我局年初工作会议精神，以组织收入为中心，主动适应经济发展新常态，统筹规划税收收入，深化税收经济分析，围绕深化征管改革、推进依法治税的主题，发挥参谋助手作用。坚持依法理财、科学管理，落实新的会计制度，加强预算管理，强化预算执行和监督，促进财务管理工作科学化、制度化、规范化。一、做好组织收入中心工作。适应经济发展新常态，创新税收收入管理模式，构建新型税收收入管理体系。根据阿拉尔经济税源实际、税种情况、行业分布等要素，科学分解20*年度税收计划，增强任务观念和忧患意识，充分认识有利条件和不利因素，从年初开始紧抓组织收入工作,分析增收点，找准漏征点，向管理要收入，向服务要收入，向改革要收入，向
11、打击违法犯罪要收入，依法征税，确保圆满完成全年税收收入目标。二、强化收入质量管理。坚持组织收入原则，坚决防止有税不收和收“过头税”等违规行为，按照区局对收入质量管理的相关要求，确保税收收入质量稳步提高，促进依法征税。三、扎实做好税收分析工作。结合区局关于对税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析的相关要求，建立健全由计划财务科牵头、相关科室共同参与的税收分析工作机制。结合自治区地税局关于进一步完善税收分析机制的意见精神，完善修订我局税收分析管理办法，准确把握税收收入增减变化的主要原因，及时揭示收入中潜在的问题和隐患，积极利用各类微观和宏观数据查找税第 6 页收管理风险和税收收入风
12、险，及时分析“营改增”等税收政策调整、减免税优惠政策对税收、经济、社会带来的影响，更好地为宏观决策和组织收入工作服务。四、提高税收预测水平。按照区局要求继续执行月度与年度相结合、各科室互相配合的税收预测工作机制。每月统计各科室提供的预测数据，结合纳税申报和税款入库分析预测的税收收入情况，及时了解税源变动趋势。综合经济运行、政策变化、征管措施等因素开展年度税收预测。加强税收预测工作考核，摸清税源底数，掌握税收趋势，通过月度收入预测准确率和年度收入预测准确率进行综合评价，月度预测准确率使用每月中旬旬报的当月预测数据计算。五、加强重点税源数据分析与应用。深化重点税源日常分析、专题分析、税源景气指数分
13、析等，尤其对税收变动较大的企业、行业进行综合分析，剖析税收增减原因，预测税源发展趋势。六、提高税收调查工作质量和效率。提高数据质量，加强业务培训，确保企业填报指标数据的准确、完整。强化数据分析应用，提高数据分析质量，按照区局要求认真撰写税收调查分析报告。七、进一步完善会统基础制度。充分发挥税收会计职能，加强与财政、人民银行等部门配合，做好税制改革有关的税款入库工作。按照区局税收统计与分析指标体系改革的安排部署和强化欠税按风险分类核算管理的要求，做好会统相关工作。八、积极推进减免税核算管理。认真分析减免税核算工作中存在的问题，做好重点项目减免税核算统计工作，结合区局对减免税核算工作的要求，根据“
14、营改增”以及消费税、资源税、环境保护税等税第 7 页种改革进展，开展相关测算和分析，确保减免税核算工作取得明显进展。九、落实票证管理制度。继续加强对我局新版票证的使用情况和执行新疆地税系统税收票证管理暂行规定情况的监管，进一步分析总结我局在票证管理中存在的问题和困难，及时向区局反映和协调解决相关问题。十、严格财务管理。贯彻落实新修订的预算法和新的会计制度，增强经费保障能力，强化预算执行，加强会计核算，实行预、决算公开制度，强化财务监督和实有资金监控。十一、提高资金效益。积极落实项目资金的使用，加快资金运行，规范资金支出，提高房屋、车辆、办公设备等资产利用率，做好预算执行工作，确保资金使用效率，
15、全面提高我局财务管理水平。十二、优化国有资产。按照区局统一部署推进公务用车改革、清理办公用房等工作，对闲置不用，利用率不高的资产进行清理，优化资产结构，确保国有资产完全完整。十三、加强基建管理。根据区局对财政资金使用绩效管理评价要求，做好我局基建资金的安排、使用、支付等相关工作。十四、加强党风廉政建设和纠风工作。坚持把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，贯穿于“两权监督”全过程。巩固群众路线教育实践活动成果，加强干部的思想、作风和纪律建设，以作风建设的新成效保证各项工作任务落到实处。落实中央“八项规定”和自治区“十项规定”，加强财务管理权、行政管理权监督，重点加强专项资金安排、经费使用、基本建设项
16、目、国有资产处置、大宗物资采购等重要环节的监督。第 8 页十五、不断加强绩效管理考核工作。结合区局和我局制定的绩效管理考核指标，分解项目、专人负责、责任到人，确保完成局绩效办部署的工作任务。十六、做好督查督办工作。强化内控机制建设，按照区局要求每季终了后3日内上报计财工作总结。 20*年计划财务工作的总体要求是：认真贯彻落实地区局党组统一部署，以组织收入为中心，主动适应经济发展新常态，统筹规划税收收入，深化税收经济分析，围绕深化征管改革、推进依法治税的主题，发挥参谋助手作用。坚持依法理财、科学管理，落实新的会计制度，加强预算管理，强化预算执行和监督，促进财务管理工作科学化、制度化、规范化。一、做好组织收入中心工作。适应经济发展新常态，创新税收收入管理模式，根据各县（市）经济税源实际、税种情况、行业分布等要素，科学分解20*年度税收计划，增强任务观念和忧患意识，充分认识有利条件和不利因素，从年初开始抓紧组织收入工作,向管理要收入，向服务要收入，向改革要收入，向打击违法犯罪要收入，依
