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1、第 1 页交通局年度运输工作计划（一）坚持加大投入，抓好农村公路建设任务20*年，我局计划维修改造农村公路192.9公里，总投资8636万元。其中：县道林碱路德大铁路连接线2公里，投资218万元;县道宿田路（g104-李王）7公里，投资764万元;县道夏王路（s316-钟楼）6.2公里，投资580万元;县道孟孙路（s249-济乐高速连接线）9.7公里，投资832万元；乡道孙安-被马店5.2公里，投资234万元;乡道乔家-戈家5.9公里，投资265万元；村道145公里，投资5220万元；县道孟孙路（张窑子-济乐高速连接线）挖补、封面、罩面11.9公里，投资523万元。同时，继续开展“村级公路网化
2、示*县”的申报工作，积极争取成为全省村级公路网化示*县，进一步改善和提高我县农村公路路网结构和通达能力。（二）科学化、规范化管理，促进交通行业健康稳步发展一是强化交通执法责任落实。发挥好五个交通管理所的作用，加大对农村公路的管养力度，切实维护路产路权。加强综合执法治理力度，对城乡公交线路、长途客运班线上的“黑车”“黑线”“黑户”等违章行为进行严厉查处。强化执法人员执法执纪教育，进一步规范治理超限超载执法程序，严肃整改以罚代管、执法程序不规范行为，真正做到规范执法、严格执法、文明执法，杜绝“三乱”行为发生。二是强化运输市场监管。严格运输企业资质管理，对不符合安全生产条件的企业和业户、车辆及从业人
3、员，一律不得从事经营性道路运输；对营运黄第 2 页标车辆进行重点清理，20*年底将全部清理运营市场；继续开展无证运输、超范围运输、非法改装的打非治违专项治理力度。三是深刻汲取安全责任事故教训，认真开展道路运输安全生产集中整治，全面加强交通领域安全监管力度，不断提升执法能力和服务水平，促进交通行业安全健康稳定发展。（三）抢抓机遇，拓宽融资渠道，推动企业转型发展一是继续加强与省交运集团协调沟通，依托山东交运集团以及济乐高速公路开通机遇，大力发展物流配送、快货专线、仓储理货业务，整合临邑物流资源,积极筹建济北综合物流中心一处，开通城市间快货专线。二是繁荣南部新区商贸发展，引进格力、国美、京东商城等大
4、型货源企业落户我县。三是拓展山东交运旅游公司临邑分公司旅游业务，借力山东交运集团旅游经营资源，大力发展交通旅游业，实现车辆一体调度，线路一体规划，客源一体安排，统一运营，逐步构建交通运输发展新的增长极。四是加快局属企业划转融入山东交运步伐，借势新三板平台上市运作。进一步整合公交、出租、维修等市场资源，引导交通运输企业加快建立现代企业制度，转变企业经营机制，探索集团式经营模式，组建上市公司，真正把企业做大做强，为全县经济社会更快更好发展提供有利保障。（四）、狠抓机关效能建设，促进交通工作再上新水平严格贯彻执行中央提出的八项规定和市政府机关效能“八条禁令”，严查各种违法违纪行为，推动党风廉政建设再
5、上新水平。切实加强领导班子建设，把提升干部队伍的整体素质摆在突出位置来抓。进一步解放思想，把所有心思和精力都用到加快发展上来。强化机关管理,确保各项制度落实执行到位，坚持做到常抓不懈。大力加强交通党的建设，深化第 3 页党务政务公开联动，扎实做好党的群众路线教育实践活动整改工作，建全机制并保持长效。切实搞好精神文明创建活动，继续保持“全国基层党务公开工作联系点”、“山东省先进基层党组织”、省级“文明单位”、省级“文明交通行业”、省级“青年文明号”等殊荣，加大软硬件建设投入，推动文明创建再上新水平。坚持厉行节约，反对铺张浪费，逐步建立三公经费公开机制，努力建设高效、务实、清廉机关。 20*年，我
6、们*县局以绩效管理为抓手，以推进基层建设主线，以加强干部队伍管理为保障，以法治地税为根本，重点抓好三个环节工作：1、加强税收任务指导，增强任务与税源匹配，避免虚收空转；2、加强征管基础建设；3、大力推进征管改革，推动各项工作上台阶、上水平、上档次。具体做好以下6个方面的工作。（一）突出抓好征管能力建设。一是科学计划收入目标。利用一个月时间，深入研究经济、政策和征管等因素对地税收入的影响，搞好与政府及相关部门的沟通协调，实事求是地衔接落实税收收入目标，使税收收入规模、计划与当地税源规模、结构相适应。同时，深入全县重点税源企业、重大建设项目进行实地调研，掌握第一手资料，准确测算20*年税收收入增减
7、变动因素及数据，确保20*年重点税源税收管理工作的全面开展。加强对组织收入工作的统筹指导，努力实现税收收入有质量的增长，坚决杜绝虚收空转、有税不收和收过头税问题的发生。二是切实做好收入分析预测。完善县局、中心所、专管员三级分析体制，坚持每月进行2次预测,预测准确率达到了90%以上。第 4 页加强数据分析比对，查找征收管理薄弱环节和遗漏点，将责任落实到户、到专管员、到中心所，有效提高了征管质量。抓好三个“10%”，即：税收预测目标偏差不超过正负10%；征期外入库税款不超过总税款的10%，每月临时户入库税款不超过当月总税款的10%；坚持做到“抓两头，带中间”，抓好两头，即抓好年初计划衔接和年终收入
8、盘点；带动中间，即抓好收入进度和时间进度协调关系，完成好分阶段任务目标，实现全年收入稳定增长。三是进一步夯实征管基础。围绕征管基础建设中存在的重要事项、关键环节、集中精力，制定针对性、操作性较强的管理措施，有效解决制约基层税收管理的“瓶颈”。以质量管理为突破口，建立数据采集、审核、修订、应用的完整控管链条，切实提高数据质量。举办风险管理培训讲座，明确风险管理各环节管理要求和处理标准，要求按户归集纳税人风险，开展风险调查，制定风险排序规则，全面形成了风险应对处理专业化的管理模式，进一步夯实征管基础。四是继续推进征管改革。在现有机构设置框架下,通过推动职能转变，着力解决职能交叉、环节过多、效率不高
9、问题，加快形成权责清晰、分工合理、责权一致、运转高效的风险管理职能体系。重点围绕实施风险管理这条主线，夯实征管基础，明晰税源管理要求，搭建管理框架，推进信息管税。适应金税三期需要，合理调整机构设置，明确职能划分，优化征管流程，努力实现前后台有序衔接。同时，做好各类基础性工作，建立数据质量源头控制、日常监测、及时整改和责任追究的闭环式管理机制，提高基础数据质量。结合“金税三期”上线后工作需要，大力强化征管基础建设，优化征管资源配置，推进县机关的实体化、扁平化，构建现代化税收征管体系。第 5 页（二）突出抓好规范执法。四中全会推出全面推进依法治国的若干规定，在营造良好环境的同时，也对依法治税工作提
10、出了更高的要求，在促进规范执法方面，我们计划重点做好两方面的工作，一是深入开展“执法流动红旗示范岗”活动，促进内部执法规范。在具体工作中，通过“四位一体”活动，即开展“月度督导、季度评选、半年示范、年度考核”的工作措施，对日常税收执法全过程、全方位、立体化监控。税收执法流动红旗示范岗考核内容主要包括：税务登记、纳税申报、纳税服务、税款征收、发票管理、税收政策执行、税收优惠政策认定、税务行政处罚、税务行政复议、税务行政诉讼等税收执法行为。年终依据红旗示范岗管理办法，根据考核数据，确定执法先进单位和个人，达到对执法过错“零容忍”，力争全年执法“零过错”，实面“一切行为有规范，一切规范有标准，一切标
11、准有监督”。二是依托“地方税收保障平台”，打造依法纳税诚信体系。客观评价纳税人履行纳税义务的情况，依法将纳税人评定为a、b、c、d等不同的纳税信用等级，从而进行有效的分类管理。先期将a、b、c、d四类信用等级的评价指标从税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳、违法税收法律、行政法规行为处理情况等进行细化录入，地方税收保障成员单位，发现纳税人有违反评价指标的事项后上传至“地方税收保障平台”，则该纳税人的信用等级自动相应降为下一等级，通过纳税人纳税信用等级评定，提高企业依法纳税的遵从度。（三）突出抓好纳税服务。深入开展“便民春风行动”，落实好县级税务机关纳税服务规范。在此基础上，借助我局“地方
12、税收保障平台”，实行部分业务“事后审核”服务，提高服务效率。具体做法是：第 6 页首先，单位与人民银行、公安、工商、质监、供水供电、移动电信、房管、国土等相关部门充分沟通的基础上，借助政府网站上的“地方税收保障平台”，畅通与各相关部门的信息传递渠道。其次，正面引导和监管相结合，打造征纳共赢、诚信纳税的服务模式。对前来办理开业、变更、注销、报验税务登记、发票代开等业务的纳税人做好细致认真的告知义务。对纳税人提供的各项资料审核确认无误后由经办人签字确认，并对存在虚假登记、发票代开合同内容不实等情况，可能会导致单位纳税人、法定代表人和经办人在办理信用贷款、出国护照、证件年检、电话水电开户、相关财产转
13、移过户等业务时受限。第三，纳税人在办理开业、变更、注销、报验税务登记、发票代开等业务时，资料提供齐全后即时办理，事后转由管理单位审核确认所提供资料是否真实准确。正常情况下把纳税人资料整理归档，一经发现资料不实等情况立即启动征信平台，把纳税人信息传递到相关部门，相关部门在其后续的办理其它相关业务时给予限制。实行这一举措，可简化办税程序，大大降低纳税人的办税成本，提高办税效率，同时，在税企互信的服务模式下也可提高纳税人的税收遵从度。（四）突出抓好能力建设。一是建学习“基地”，实现学习常态化、长效化。在坚持“走出去、请进来”，强化队伍学习培训的同时，利用我局新办公楼“多媒体培训中心”，搭建功能齐全、
14、设备完善、技术先进的“1+3”培训基地，1，即依托多媒体电教室这一平台。3，就是建立“地税党校、全员网校、骨干夜校”，落实好一系列、一整套培训计划，以此推动我局党建工作的深入开展；依据不同干部职工的素质差异和岗位实际需求，安排好岗位适应类、岗位提升类、岗第 7 页位能手类、岗位精英类培训，增强培训的针对性和实效性。二是推行“网上考试系统”，以考促学，以考施压。研发“网上在线考试系统”，在岗职工通过内部局域网开展网络考试测评。该系统设置账户管理、题库管理、智能组卷、考试管理、统计分析等5部分，注重过程控制和随机考试的管理。由人事科牵头，信息科负责技术支撑，各相关科室负责试题编制及题库录入。打开任
15、意一台系统内网电脑，可以针对不同岗位提供不同的学习考试内容。县局对各单位组织人员学习、考试情况进行监督检查，并纳入绩效管理考核。三是建立“网上读书馆”，实现学习便捷化、高效化。发挥信息化优势，利用县局域网建立“*县地税局网上读书馆”，分为法规类、业务类、廉政类、综合类、文学类、生活类等内容，实现先进技术手段与科学学习方式的有机融合，改变传统的教学模式，为全员改进学习方式、提高学习效率提供信息技术支撑。同时，组织开展“每天读书一小时”，工作日每天下午下班前一小时开放县局机关“图书室”，鼓励全体干部职工勤读书、读好书。（五）突出抓好党的建设和廉政建设。一方面，搭建“五个平台”，推进党建工作。一是以
16、“创先争优”为平台，为党员干部提供“先锋之家”。开展“五好党支部”、争当“党员先锋岗”、“深化创先争优，树立党员标兵”活动，推出一批树的住、推的出、叫的响的各类标兵，发挥以点带面、整体推动的作用，以此激发全体党员干事创业的活力和动力。二是以文化阵地建设为载体，为党员干部搭建“廉政之家”。大力营造党风廉政建设的氛围，建立“一厅、二廊、三上”的文化载体，为党员干部造的“工作之家”形成浓浓的廉政文化氛围。第 8 页（建立廉政文化展厅，建立廉政文化走廊和长廊，廉政警言上桌面、上机屏、上办公用品。）三是以建设和谐地税为载体，为党员干部提供“温暖之家”。开展心理健康辅导和查体活动，真心实意为党员干部排忧解难。结合临邑地税实际，切实把“三会一课”制度落到实处，办成与广大党员干部交流沟通、学习教育的“平台”，让同志们切身体会到党组织的关心、关怀和关爱。四是以公益活动为载体，为党员干部提供“活动之家”。与工会、县团委联合举办乒乓球、蓝球等各类健康向上、鼓舞人心的文体比赛。五是以暖心工程为载体，
