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1、第 1 页乡镇六五普法工作总结今年我镇“六五”普法工作，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以“平安”建设为普法宣传契机，深化组织领导、健全制度，落实工作责任，坚持创新形式广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全镇广大干部群众法律素质，为推进社会经济事业协调发展提供有力保障。一、加强领导、落实责任我镇把“六五”普法教育工作摆上党委、政府的重要议事日程，召开党委工作会议研究确定每年度开展学习教育的指导思想，宣传的目标和工作措施，成立工作领导小组制定“六五”普法规划和年度工作方案，经常定期召开全镇平安建设会议及部署“六五”普法宣传工作，将“六五”普法经费支出纳入每年度财政预算，确保平安建设各项任务落实
2、。通过各种宣传形式大张旗鼓开展“六五”普法宣传。镇组织流动宣传车每月一次深入各村进行普法宣传，利用村广播、政务公开栏、宣传栏等形式进行宣传，共刊出“六五”普法宣传专刊12期，编写固定宣传标语51条，悬挂横幅标语42条在镇区主要地段；在镇区专门设立“六五”普法宣传专栏，每月出刊一期，以法制宣传为主题，组织3场大型法制图片展览及法律咨询活动，受教育群众达25000人，共展出图片372多幅次，分发各种宣传材料4000份，举办企业管理人员法律培训4场130多人次，向农民群众发送法律书籍560册，进一步提高“六五”普法宣传教育覆盖面。二、围绕中心、突出重点1、加强领导干部、公务员、学法用法。坚持和完善领
3、导干部学法用法各项工作制度，把领导干部学法用法情况作为领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之第 2 页一，领导干部带头学法用法，每年参加集中学法或自学法律时间达40小时以上，不断提高自身法律素养。继续强化公务员法律教育，在广大公务员尤其是在行政执法人员、司法人员中深入开展社会主义法治理念教育，健全完善公务员的学法培训、考试考核制度。2、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会形成学习贯彻宪法的热潮；加强国家基本法律制度、党和国家民主法制建设理论、方针政策的宣传，引导公民树立宪法至上、法律面前人人平
4、等、权利和义务相统一的基本观念，促进公民法律素质进一步提高。3、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对公民安全生产、劳动和社会保障、社会救助、交通安全等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，创建良好的工作、生产、生活秩序。劳动部门主动牵头组织各相关部门加强对公民生命、财产、生产安全、劳动和社会保障等基本权利方面的法律法规的宣传教育，切实维护广大人民群众的基本权益。镇妇联、民政等组织主动牵头各相关部门加强对保护妇女儿童、残疾人等弱势群体的相关法律法规宣传，依法保护他们的合法权益。镇国土资源部门主动牵头组织各相关部门，大力宣传与农村土地征用和承包流
5、转、城镇房屋拆迁等社会难点热点问题相关的法律法规，预防和减少社会矛盾。4、加强学习宣传与维护社会和谐稳定相关的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形第 3 页成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。加强依法维权、依法信访的法制宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，促进社会公平正义。5、深入学习人口与计生政策与法律、法规，大力宣传人口与计生“一法三规”。即人口与计划生育法、福建省计划生育条例、流动人口计划生育工作管理办法、社会抚养费征收管理办法，每年在各村至少开展由村
6、两委、中心组长、协会理事、包村干部参加计生法规培训班二次以上，开展二次计划生育法规、生殖健康知识宣传咨询活动。同时还召开各种形式座谈会，入户宣传访视，把计生法律、法规、婚育新风送到群众中，倾听群众心声，帮助群众树立新型婚育观念，推进计生宣传工作的开展。三、创新教育载体，增强工作实效1、广泛开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。2、大力加强法制宣传教育阵地建设。加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，定期更新内容加强青少年、外来务工人员等教育基础建设，完善配套设施，提高教育水平。3、不断创新普法形式。充分发挥
7、主观能动性，不断创新普法形式，善于开发新颖的形式和利用现代化科技手段，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，把普法由单向灌输变为双向互动，增强法制宣传教育工作的社会效果。继续总结推广学生带法回家、农村法制学校、外口分类教育、法制宣传中心户等行之有效的普法典型经验，推动面上工作。充分利用民间的普法力量，鼓励、支持、引导各类社会组织、个人开展法制宣传教育工作，并不断健全配套第 4 页的扶持措施，使之长期稳定的发挥作用。继续深入抓好12.4全国法制宣传日宣传教育活动，充分利用宣传周、宣传月、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样以宪法为核心的法制宣传教育活动。鼓励支持及引导群众性
8、法制宣传文艺活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，营造学法用法的浓厚氛围。四、以人为本、依法治理1、以提高全社会法治化管理水平为重点，积极开展地方依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，坚持法制教育与法治实践相结合，国绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，全面推进依法治镇工作，各村（居）、镇直各单位根据经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作任务和年度工作计划，落实部门责任，认真组织实施，努力提高社会法治化管理水平。2、以依法行政、公正司法为重点，全面推进行业依法治理。全面贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，大力推行有证执法责任制，进一步明确执法程序和执法标准，探
9、索建立执法质量考核评议制度，不断规范和监督行政执法活动，强化执法责任，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。继续完善和推广政府法律顾问制度，积极推进司法体制和工作机制改革，逐步建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，坚持公企司法、一心为民的指导方针，进一步规范司法行为，加强司法监督，健全完善司法办案责任制、错案责任追究制和司法赔偿制，增强司法工作的透明度和公信度，切实维护社会主义法制的权威和统一。围绕平安建设、和谐社会建设，认真开展重点治理和专项整治，切实解决一些群众关注的社会热点、难点、民生问题。第 5 页3、以农村民主法制建设为重点，全面推进基层依法治理继续深化“民
10、主法治村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制，积极推进社会主义新农村建设组织和引导学校、厂矿、企业等基层单位开展依法治理活动，促进基层工作法治化。 20*年，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在市法制局的指导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕省、市20*年依法行政工作要点，以“美丽厦门创新”为目标，扎实推进依法行政各项工作。现将工作情况报告如下：一、20*年度依法行政工作情况（一）转变政府职能有序推进转变政府职能是深化行政体制改革的核心，20*年我区以权力清单、责任清单为抓手，深化行政审批制度改革，按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求，执行“职权
11、法定、权责一致”的标准，先后梳理并公布行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单等“三张清单”。1推行权力清单，划定政府与市场的边界。“清权”，从今年4月份开始，我区开展行政权力清单梳理工作，集中梳理及内设机构的主要职能及行政权力。“减权”，由区法制办审核把关，经过“三上三下”反复修改核对过程，将第一次上报的全区行政权力1135项核减到1054项，并合理划分为20*项子项。“制权”，将清理好的行政权力进行规范化，明确法律依据、实施主体、管理流程等事项。“晒权”，6月29日在区政府网站公布权力清单，自觉约束政府权力。2推行责任清单，明确政府必须承担的职责。有权必有责，用权必负责。我区在权力清单的基
12、础上，对部门主要职责进一步细化。“责任法定”，没有法律依据的，不纳入清单。“责任健全”，全面明第 6 页确部门责任范围，确保不遗漏，共核定全区行政责任事项1807项，其中，厘清涉及多个部门管理的职责13项。“责任公开”，于10月30日在区政府网站公布责任清单，全面接受公众监督。3深化行政审批制度改革，释放市场活力。开展全区行政审批和公共服务事项梳理和清理工作，决定保留行政许可项目46项，区级公共服务事项85项，不再保留非行政许可审批事项。做好市级下放我区行政审批和公共服务事项，根据*市人民政府办公厅关于做好省政府取消、下放和调整一批行政许可承接工作的通知要求，共承接40项，已按要求入驻行政服务
13、中心。推进“多规合一”建设项目审批制度改革，以建设项目业主的服务需求为导向，充分依托市级“多规合一”平台和建设项目审批管理系统，做好ca认证及账号的申请与系统的使用工作。改革工商登记制度，放宽市场准入，将“先证后照”改为“先照后证”，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，将企业年检制度改为年度报告公示，最大限度地方便企业办事。（二）科学民主决策更加务实高效加强法律知识学习与培训，领导干部依法行政意识不断得到加强。完善重大行政决策程序，开展决策后评估工作。加强抽象行政行为的合法性审查，充公发挥政府法制机构参谋助手作用，为领导科学决策提供高质量的法律服务。1依法行政意识不断加强。推行区政府常务会议学法
14、制度。20*年我区认真落实区政府常务会议学法制度，主要采取会前学法和专题学法等方式进行，学习法律的重点是与政府行政工作密切相关的法律、法规、规章和有关规范性文件。区政府常务会议专题学习中华人民共和国行政诉讼法，从完善对当事人诉讼权利的保障、行政机关负责人出庭应诉、规范性文件附带审查、行政复议机关全面当被第 7 页告、行政机关不执行法院判决的责任等与行政机关密切相关的条文和司法解释进行解读。区政府常务会议会前还学习了有关自贸试验区的法律法规及相关政策，组织领导干部认真学习全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以
15、及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，科学分析厦门自贸试验区现有企业、产业情况与特点，结合区情研究制定促进厦门自贸试验区产业发展相关奖励政策。通过学习，从根本上提高领导干部用法治思维和法治方式谋划发展、破解难题的能力。2重大行政决策机制更加完善。坚持重大行政决策听取意见制度，在制定征地拆迁、重点项目建设、重大财政性资金等重大决策时，普遍采取召开座谈会、听证会等形式，公开听取公众意见，实行专家咨询论证。如关于促进厦门两岸集成电路自贸区产业基地发展的办法的起草过程，多次组织名专家参与讨论决策。强化重大行政决策实施情况后评价制度，20*年，我区先后对区人民政府办公
16、室关于印发支持老工业厂房文创园区建设发展实施办法的通知（厦湖府办20*90号）等4件重大决策开展决策后评价工作。通过开展决策后评价工作，强化重大决策和重要事项落实情况的监督检查，确保决策部署落实到实处。科学民主决策成果丰硕。出台联动招商考核办法和促进自贸区企业发展相关政策，加大自贸区基础设施建设，首期投入超过2500万优化自贸区及周边环境。今年自贸区虹吸效应明显，新设企业1823家，注册资本225.8亿元人民币，成功引进优步、招商局集团、紫金矿业投资、建发医疗投资、厦门农商投资等优质企业。联合市科技局创立两岸集成电路产业园。“云创智谷”移动互联智慧电商园第 8 页加快推进，招商局集团近80万平邮轮母港项目成功落地，海丝艺术品项目顺利峻工。3规范性文件管理到位。从源头上加强对规范性文件的管理，使规范性文件的制定有法可依、有章可循，着重对规范性文件事前审查把关，进一步提高规范性文件的报备率、合法率。本年度，区法制办先后对23件区政
