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1、第 1 页乡镇年度安全生产工作计划20*年安全生产工作的总体要求：以党的十八大精神为指导，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动企业加强基础建设工作，依法强化监督管理，努力实现全乡安全生产工作的稳定发展。20*年安全生产工作的主要目标：一是全乡安全生产状况保持稳定，不发生死亡事故，不发生经济损失超5000元的事故，企业火灾事故控制零次。二是进一步建立健全一支安全生产管理队伍，安全生产检查的能力进一步提
2、高。围绕上述要求和目标，重点抓好以下四个方面的工作：（一）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础围绕建立安全生产长效管理机制，实现全乡安全生产工作的稳定发展的目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。1、建立健全安全生产控制指标体系，强化各级消防安全责任。根据20*年县下达给我乡的安全生产各项控制指标，建立健全全乡的安全生产年度控制指标体系，将其分解落实到各村、企业和单位，并签订责任状，工办对各村、企业和单位安全生产情况实行定量控制和考核。从今年起，乡签订安全生产责任书的范围扩大到规模两人以上的小企业和各行政
3、村，各行政村与属地企业签订消防安全责任状，真正做到横到边、纵到底。同时建立和完善我乡安全生产控制指标体系考第 2 页核办法，建立消防安全奖惩制度，实行安全生产“一票否决”制。凡突破控制指标的单位，取消其当年评优资格。另一方面，要进一步加大对事故查处和责任追究的力度，按照中华人民共和国安全生产法、国务院302号令等有关法律法规和事故处理的“四不放过”原则，严肃追究有关人员责任。凡生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，要依法追究事故单位的责任；触犯法律的，要依法追究法律责任。2、加快应急救援体系建设，建立预警和应急机制，提高对重特大事故的应对能力。各村、各生产经营单位特别是规模企业
4、必须尽快建立健全本单位的安全事故应急救援预案，成立安全事故应急救援小组，提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费，并定时进行组织演练，增强安全生产事故的抢险救援能力。安全事故发生或可能马上发生时，要立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员的伤亡和财产的损失。3、加强安全生产宣传教育和培训工作，强化全民安全意识。一是认真总结近几年来开展的“安全生产月”活动的经验，把它作为“品牌工程”来抓，进一步丰富内容，扩大影响，增进实效。二是利用乡广播站，不定期发布全局安全生产信息，通报各村和各企业的安全生产情况以及各类隐患整改情况，对安全生产领域的突出问题进行曝光，发挥
5、舆论监督作用。三是抓好安全生产培训教育工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位的安全技术和安全知识培训。要加强对村、企业分管安全生产的负责人分期分批进行安全监督管理能力培训，全面提高安全生产监管人员的监管业务知识和水平。第 3 页（二）依法强化监督检查，狠抓事故隐患整改20*年全乡性消防安全大检查至少要开展四次，每次检查要做好充分准备，制定安全检查项目表，逐项进行，逐项登记，并由检查人员签名备案，做到横向到边、纵向到底，不留死角。要加强危险场所安全监控，要采取特别措施加强现场管理和整改，防止重特大事故的发生。同时，着重围绕重点领域、重点行业
6、、重点单位的安全生产工作，有针对性地组织专项督查。对检查和督查中发现的隐患和问题，要加大整改工作的力度，立即整改；不能立即整改的，要落实整改单位及责任人、整改完成时间和整改措施。经责令限期整改后还达不到要求的，要责令其停产停业，并依法予以处罚。（三）建立完善企业安全生产管理体系和自我约束机制，强化企业的安全主体责任要指导督促各类企业全面贯彻中华人民共和国安全生产法和国务院关于加强安全生产工作的决定关于生产经营单位安全保障的各项规定，建立完善企业消防安全管理体系和自我约束机制，依法加强安全管理工作。1、健全完善企业内部以安全生产责任制为核心的各项规章制度，依法搞好生产经营单位的安全生产保障工作。
7、要严格执行中华人民共和国安全生产法确立的企业主要负责人安全生产责任制度、企业主要负责人安全资格认证制度、企业安全生产工作机构和人员力量配套制度、工伤社会保险制度等重要法律制度，进一步提高各类生产经营单位特别是非公有制企业的本质安全水平。要按照“重心下移到企业，关口前移到岗位，责任落实到职工”的要求，层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到基层、班级以及与安全生产密切相关的各个层次，健全安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的第 4 页安全技能培训，保证这些制度和规程的严格执行。要认真组织制定、实施特大生产安全事故应急救援预案并及时、如实报告生产安全事故。2、加强企业安全生产工作机构和队
8、伍建设。按照中华人民共和国安全生产法的有关规定，从业人员在300人以下的小企业，必须配备专职或兼职的消防员和安全生产管理人员。3、搞好企业安全生产技术改造，依靠科技进步提升安全生产水平。加强企业安全生产技术改造，集中力量建设和完善安全生产监测和防范设施，弥补安全欠账，消除事故隐患，改善作业环境和条件，最大程度地消除事故隐患，提高安全生产综合防御能力。同时注重安全生产科学技术的研究和推广应用，及时淘汰报废危及安全的落后技术、工艺和流程，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。依据中华人民共和国安全生产法有关规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时
9、设施、同时施工、同时投入生产和使用，使企业达到法定的安全生产条件。（四）继续深化安全专项整治，有效遏制事故多发领域重特大事故的发生要把安全专项整治作为消防安全工作的一个重要内容进行部署，继续深化烟花爆竹、人员密集场所消防安全、食品卫生和职业卫生安全等重点领域专项整治，尤其要突出以烟花爆竹、人员密集场所消防安全为重点的整治工作，坚决遏制重特大事故的发生。我乡称之为“龙南大竹海”，林区覆盖占全乡总面积的80%以上，这里的人民都是靠山吃饭的，我乡以生态立乡为主要工作，做好安全生产工作是和谐社会的重要里程碑。 第 5 页总体要求：以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精
10、神为指导，强化红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度，突出预防和治本，促进全市安全生产形势持续稳定好转。主要目标：确保全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比实现下降；确保亿元gdp死亡率、十万从业人员死亡率、万车死亡率指标稳步下降；确保全面落实省政府下达的安全生产目标任务；确保不发生重特大安全生产事故。主要工作措施：一是构建安全生产长效机制。加强安全生产责任体系建设，完善工作例会、信息交流、调度统计、总结报告、宣传报道、检查督导“六个制度”。强化治本举措落实，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，完善考核点评制度，将安全生产责任有效传递到
11、基层，全面落实到每一个岗位、每一个人员，建立和完善一套科学的安全生产长效机制。二是建成信息化监管平台。在现有重大危险源监控平台的基础上，今年上半年建成集重大危险源监测预警、视频会议系统、安全生产应急救援指挥调度、安全生产行政执法、日常安全监管功能于一体的安全生产信息系统，将此系统联入福州市城市数字化综合管理服务平台，实现信息交换和共享，以科技带动安全监管建设精细化、业务信息化、办公自动化，形成“横到边，纵到底”的监管体系。三是强化应急救援体系建设。继续推进县（市）区安全生产应急救援机构建设，落实江阴化工应急救援基地机构、人员、装备，加强应急管理知识、技能培训，完善事故应急救援响应预案，开展应急
12、救援演练，加强地方政府与企业应急协调联动机制，提升安全生产应急管理水平。四是加强安全监管五级网络建设。大力推进市、县、镇（街）、村（居）、企业五级安全监管力量建设第 6 页，确保基层安全生产工作有人抓、抓得严，有人管、管得住。建立责权相统一的乡镇安全监管责任机制，今年上半年重点推进“有安监站、有制度、有人员、有独立办公场所、有适当工作经费、有一定装备设施”的乡镇安全生产基层基础规范化建设。继续推进村（居）安全协管员队伍建设，把安全监管的触角延伸到社区、村（居）、企业。五是深化道路交通安全综合整治。按照道路交通安全综合整治“三年行动”的部署，强化责任落实，加强宣传教育，加大安全投入，大力推进隐患
13、路段整治，在去年整治500处隐患路段的基础上，今年计划整治242处隐患路段。逐步建立专兼职县、乡、村（社区）道路交通安全管理队伍，全面排查清理无牌无证摩托车，严格监管执法，有效减少道路交通事故。六是整体推进安全生产标准化建设。在前3年财政投入200万元完成全市所有企事业按照省标达标、275家规模以上工贸企业按照国标达标的基础上，继续加大投入，创新工作方法，采取“政策引、典型带、督查促、专家帮、考核激、规范评、动态管”七项措施，规范和推动安全生产标准化创建工作，力争在20*年底前实现65%(1079家）的规模以上工贸企业按照国家行业标准实现达标。七是持续开展安全生产大检查。结合安全生产领域“打非
14、治违”、隐患排查治理和重点行业（领域）安全专项整治工作，确保安全生产检查、自查工作常抓不懈。进一步创新监管方式，将随机抽查、暗访暗查纳入常态化安全管理体系。对重大安全隐患继续实行挂牌督办，重点管理，全程跟踪，落实“专家查隐患、群众共监督、企业重整改、政府抓监管”的工作流程，有效防范生产安全事故。八是大力创新安全文化建设。通过在报纸、网络、电视、公共场所宣传安全知识，选择安全基础好的企业、社区、工业园区建设安全示范基地，创作以安全知识为题第 7 页材的微电影、小品等多种形式，凝聚共识，集中智慧，齐心协力，持之以恒，让安全成为人们生产、生活的习惯，争取社会各界关注、重视、支持安全生产工作，大力营造
15、“人人关心安全、人人参与安全”的浓厚氛围。九是加强企业安全生产诚信建设。建立企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，对连续发生安全生产事故或者存在重大安全隐患的企业实行重点管理，并将企业名单抄送市直有关部门、银行、证券和保险等单位，将企业安全状况与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面挂钩，强化企业安全生产诚信约束。十是提升服务安全生产能力。进一步加强作风建设，转变管理方式和执法方式，强化宗旨意识、责任意识和服务意识。进一步加强履职能力建设，不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”。进一步加强党风廉政建设，严格按照中央八项规定办事，持续维护安监队伍为民务实清廉的
16、良好形象。 20*年消防工作的总体要求：以党的十八大精神为指导，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“预防为主，防消结合”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对消防工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动企业加强基础建设工作，依法强化监督管理，努力实现全乡消防工作的稳定发展。20*年消防工作的主要目标：一是全乡消防安全状况保持稳定，不发生死亡事故，不发生经济损失超5000元的事故，企业火灾事故控制零次。二是进一步建立健全一支安全生产管理队伍，安全生产检查的能力进一步提高。围绕上述要求和目标，重点抓好以下四个方面的工作：第 8 页（一）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础围绕建立安全生产长效管理机制，实现全乡安全生产工作的稳定发展的目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。1、建立健全安全生产控制指
