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1、第 1 页乡镇年度安全生产工作计划为了进一步推进我镇的安全生产，巩固年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全，把我镇建设成安全生产示范乡镇，根据中华人民共和国安全生产法、道路交通法和相关的法律法规以及省市相关的规章制度，结合我镇实际情况特制定年安全生产工作计划。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。二、目标任务总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事
2、故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发
3、挥作用。第 2 页三、具体措施安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。
4、3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。 为加强建筑施工安全生产管理工作，强化安全生产监督检查，确保实现全年
5、建筑施工安全生产控制目标，结合我县建筑施工实际，特制定年度全县建筑施工安全生产工作要点:第 3 页一、指导思想以大和届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础深化年”为载体，认真组织实施四次集中行动，巩固和深化安全生产“三项行动”和“三项建设”成果，全面落实安全生产各方主体责任，加强安监机构及人员建设，强化监督执法，努力提高从业人员安全素质和安全意识，确保全县建筑施工安全生产形势持续稳定。二、工作目标有效防范一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大安全事故，确保建设工程亿元gdp安全生产
6、事故死亡人数控制在0.119以内，建筑工程安全监督覆盖率100%。三、工作措施（一）全面落实安全生产主体责任1、落实施工企业主体责任。各施工企业要进一步健全安全生产管理机构，配足配齐专职安全生产管理人员，落实好项目部专职安全员委派制度。完善安全生产控制体系，保证必要的安全投入，加快推进安全标准化建设和安全生产科技进步。实行预警谈话制度，加强施工现场从业人员的上岗前安全教育培训，保证安全管理人员和特种作业人员持证上岗，全面落实安全生产主体责任。2、落实监理单位安全责任。各工程监理单位要严格落实安全生产监理责任和义务，建立健全安全监理组织机构体系，组织专业配套、技术强的安全监理队伍实施工程项目监理
7、。要加大对监理项目部、项目总监的监管力度，对项目部监理人员安全职责的履行情况进行严格督查检查，保证安全生产监理责任的落实。3、落实建设单位安全责任。各工程建设单位要加大安全文明施工投入力度，按时足额向施工企业支付安全文明施工措施费用并督促专第 4 页款专用。不得提供不符合安全要求的设施设备，不得随意压缩合理工期。要经常性参与工程项目的安全检查，协调监理和施工单位抓好安全生产管理。（二）以建筑施工“安全生产基层基础深化年”活动为抓手，深入开展“高空坠落专项治理年”活动4、开展好四次集中行动。各工程建设、监理、施工单位要围绕全年安全生产工作，每个季度组织开展一次集中行动，健全组织、强化领导、精心安
8、排，扎实开展好四次集中行动，确保集中行动取得实效。5、加强安全预警信息发布管理。县住建局通过网站短信群发系统渠道，及时指挥各相关单位开展好安全生产防范工作，确保施工现场各项安全防护措施落实到位。在恶劣天气情况下，施工现场建设单位负责人、项目经理、项目总监要坚守工地，对重点部位和重点环节实行全过程监控。6、加强高大模板、脚手架和深基坑工程管理。严格执行高大模板、脚手架、深基坑工程专家论证评审制度，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审查、论证、审批和实施严格监督管理，做到入场前确定到位，施工前论证到位，施工中治理到位。7、加强起重机械设备管理。严禁使用已淘汰型号的起重机械设备，推行建筑
9、起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度。严厉查处使用未经检测起重机械设备、雇佣无资质拆装队伍、使用已淘汰型号起重机械设备、起重机械设备操作人员无证上岗等行为。8、加强高处作业管理。加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场安全、应急救援处置等安全管理。制定高处悬挂作业安第 5 页全管理规定，严防高处坠落事故发生。加强临边和洞口的安全防护管理。各类临边、洞口安全防护设施安装要确保牢固、严密、齐全、有效。加强脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查治理，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除。9、全面提高安全数字化监管水平。充分利用笔记本电脑、力矩扳
10、手、电阻检测仪等检测工具，在施工现场进行建筑工程安全措施监督检测，提高工程安全监管科学技术含量，全力提升我县建筑施工安全监督水平。（三）大力开展施工现场扬尘整治，全面提高施工现场安全文明施工水平10、加强施工扬尘和车辆带泥上路整治。一是加强施工场地硬化管理。施工现场道路、加工区、办公区、生活区等区域必须采用混凝土硬化，裸露土地用石子覆盖。施工现场的土堆、砂石等应使用密目安全网覆盖，避免扬尘。二是加强施工车辆管理。建筑施工车辆运输散流物体必须确保密闭、覆盖，不得有洒落。施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆带泥土污染城市道路。三是加强施工现场作业管
11、理。施工现场水泥、石灰等易产生扬尘的材料应入库、入罐存放。混凝土搅拌机等机械设备应设置安全防护棚，使用密目网有效围护，严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。11、开展安全文明工地创建活动。完善激励机制，规范安全文明施工措施费管理，逐步解决安全文明施工措施费落实不到位的问题；规范安全文明工地评审条件、程序，推广标准化施工图集，提高施工第 6 页标准，以安全文明工地创建活动引领建筑工程安全管理，减少工地安全事故发生。（四）加强行业安全知识培训，提升安全管理人员和从业人员安全素质12、加强施工现场农民工培训教育。组织好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动，利用工地宣传栏、警示教育栏等对广大一线农民工开展安全
12、生产、事故警示等知识培训教育。13、加强监理人员安全技能培训。加大工程监理单位落实安全监理责任力度，组织工程监理人员进行安全知识培训教育，实行监理人员安全资格持证上岗管理制度。14、加强安全监管人员培训教育。采取多种形式、多种渠道，组织安全监管人员学习安全管理的相关知识，重点加强对施工临时用电、起重机械、高大模板、脚手架防护等安全技术的培训和学习，提高安全监管整体水平。要深化安全监管队伍建设，优化监管人员结构，提升监管人员素质，增强依法办事的能力。（五）依法严厉查处安全生产违法违规行为，严格事故处理和责任追究制度15、继续实行建设工程简易处罚制度。日常安全监督以检查企业安全管理机构的责任落实情
13、况为主；重点检查企业安全管理机构的检查记录及隐患整改落实情况，对未按时进行安全检查、发现安全隐患不及时、隐患整改落实不到位的企业和责任人给予建设行政简易处罚。16、强化事故报告和调查处理。认真贯彻落实国务院生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，依法组织或参加建筑施工安全生产事故的调查处理，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的要求，坚持“四不放过”原则第 7 页，查明事故原因，严肃追究事故责任，依法查处建筑施工安全事故的责任单位和责任人。17、加大对企业违章作业的处罚力度。对发生建筑施工死亡事故的，县住建局将按程序提请市建设行政主管部门暂扣或吊销责任单位的
14、安全生产许可证。一年发生一次安全生产事故的企业，记入一般不良行为记录，取消其6个月内在我县内进行工程投标的资格；发生二次及以上安全生产事故的企业，记入严重不良行为记录，取消其一年内在我县进行工程投标的资格。 为了认真贯彻落实安全生产法等法律、法规，强化安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，保障各项安全生产工作落实到位，创造安全稳定的经济发展环境，实现安全生产责任目标，特拟定*年度安全生产工作计划。一、指导思想坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以邓小平理论、“三个代表”思想和为指导，深刻理解安全生产成效是检验是否落实科学发展观的重要标准；完善安全规章制度，完善责任体系，夯实管理
15、基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查整治，确保安全生产持续稳定、健康发展。二、安全生产责任目标1、追求旅客、货物（危险品）运输零伤亡。2、有效防范较大以上道路交通责任事故，遏制一般以下事故发生，进一步减少道路交通事故总量，实现工贸生产安全零事故；确保四项安全控制指标与去年同比稳中有降。第 8 页3、确保质量、职业健康安全管理体系符合国家相关法律法规和行业标准及服务规范，不断满足顾客需求。三、控制指标1.肇事频率12次/百车；2.死亡频率1人/百车；3.受伤频率2人/百车；4.经损频率18万元/百车；5.职工因工千人重伤率为零；6.职工因工千人死亡率为零；7.较大以上责任事故为
16、零；8.员工职业病发病率1.5；9.驾校学员一般及以上伤亡事故为零；10客运站站内旅客伤亡、千元以上经损责任事故为零;11、交通医院医疗事故为零，幼儿园伤害事故为零；12、交通建筑公司施工质量事故及伤亡事故为零。四、工作计划及具体要求(一)为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，公司与所属各单位签订安全生产责任状。各单位、部门要与班组、员工、驾驶员签订安全生产岗位责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺利开展。公司全年计划组织12次由分管领导组成的对各单位的量化考评检查，以督促各单位安全生产工作的落实。(二)为保证安全生产有序开展，公司每年召开全司安全生产工作会议不少于2次；根据政府、行业管理部门对安全生产工作的指示、精神，定期或不定期组织召开安全生产会议，总结安全生产工作，安排布置安全生产工作。所属各单位、部门每月召开安全例会不少于1次，以落实上级、公司对安全生产工作的要求。(三)安全生产
