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1、第 1 页乡镇年度司法行政工作总结20*年，全县司法行政系统在县委、县政府的坚强领导下，按照市司法局、县委、县政府、县委政法委要求，深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，适应新常态、新形势的要求，突出重点，勇于探索，锐意改革，敢于担当，不断提高运用法治思维和法治方式推动司法行政工作服务大局、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力为法治宜章、平安宜章建设作出新的贡献。现将工作情况总结如下：一、人民调解成效显著今年以来我县出台了关于进一步加强“三调联动”工作机制的意见等13个操作性强的文件。成立了县三调联动工作领导小组，负责“三调联动”工作的统一调度和联动指挥。各级调处中心每月定期召开联席会议
2、，研判社情动态，形成了协调顺畅、调度有力、运转高效的“三调联动”大调解工作格局；在全县推行“一村（社区）一法律顾问”惠民制度，成立了由律师和法律服务工作者组成的基层法律顾问服务团，负责担任全县347个行政村和18个社区的法律顾问，充分发挥律师和法律工作者在化解纠纷积案的特殊作用；印发*县人民调解工作以奖代补实施办法，将人民调解工作经费和个案补贴全部纳入财政预算，对成功调处督办积案和其他重大、疑难、复杂跨边界矛盾纠纷积案的调解员实行“以奖代补”。今年已兑现“以奖代补”41万元。今年我县整合调解资源，组建了以“县矛盾纠纷调处中心”为依托的10个个调解中心和1个小分队。所有工作经费列入县财政预算，全
3、面实行矛盾纠纷统一受理、统一指派、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理；按照“三高”(政治素质高第 2 页、法律水平高、群众威信高)“三强”（发展能力强、服务能力强、协调能力强）的标准配备，共配齐配强人民调解员1807人；完成了全县乡、村两级399个人民调解委员会阵地提质靓化，构建了乡镇、村（社区）、调解小组、调解员“五级网络”；我县进一步挖掘“和为贵、调为先、让为贤”的传统文化，收集、整理了32个他字歌、人民调解三字经、劝和箴言等调解文化，并将人民调解文化融入到了调解的具体实践之中，调解文化已成为我县一张名片；我县还在矛盾纠纷突出的瑶岗仙矿区、金子坪矿区、梅麻浆矿区、南京洞经贸开发区及民间
4、金融行业、医疗行业、尘肺病等处设立人民调解委员会。在县信访大厅、政务中心、工会、妇联、团委、重点项目、重点企业设立调解工作室；在全省率先设立村（社区）司法行政工作站，打通了服务群众最后一公里，群众半小时就能在家门口享受纠纷调解、公共法律服务。各站还配合村级调委会调解本村矛盾纠纷，协同司法所、派出所和辖区法庭建立“三调联动”工作机制，坚持半月一次“拉网式”全面排查各类矛盾纠纷。20*年，我县组织各级调解组织进一步深入开展“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”专项调解活动，据统计，共受理矛盾纠纷7799余起，调解率达100%；调解成功率达99.1%，履行协议金额1.5亿余元，确保了案结事了，提升人民调
5、解影响力。二、法治宜章强力推进积极组织开展“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“法律四到家”等法制宣传教育活动。还结合全县平安家庭创建活动、专项调解活动，通过创新普法宣传形式，大力营造法治建设、“平安家庭”创建氛围。制作印发以人民调解在你身边为主题的宣传画报20*0余张，致全县人民群众的公开信10000余份。开展“送法下乡进村组”活动，4月13第 3 页日由县局牵头到栗源开展平安家庭创建暨法律进村组动员会。4月22至30日组织法律援助中心、律师事务所、公证处、司法鉴定中心、人民调解委员会等部门到全县22个乡镇开展巡回法制宣传。5月12日，召开了县委法治宜章建
6、设领导小组部分单位成员会议，讨论了20*年度全县农村法治宣传教育活动方案，对“农村法治宣传月”活动进行了安排部署。5月14日、27日由县委法治办牵头组织20个单位分别在一六镇、里田乡开展“农村法治宣传月”活动，摆摊设点进行法制宣传。在全县营造了浓厚的法治氛围，增强法治文化建设的针对性和有效性。9月25日至9月26日，组织全县法制副校长集中进行了为期2天的年度工作培训，提高法制副校长业务素质和责任感、光荣感。9月22日至27日，针对全县青少年特别是有不良行为或严重不良行为青少年，组织律师分别给笆篱、莽山、麻田等中学上了一堂生动活泼、主题突出的法制教育课。全县各法制副校长共上法制课70余堂，有近3
7、万师生受到教育。今年，我局在原有基础上又投入29.4万元在县城人员集中场所设立长年公益普法宣传平台，租用中夏公园、尚书广场、宜人广场、四方井四个大型led显示屏，百通车站前、宜兴路三角花园的两个立柱高炮广告牌，天桥三面翻转的广告牌进行普法宣传、并定期更换法治宣传内容，还在“同城宜章”微信平台每日刊登普法公益广告图片，扩大法制宣传的社会覆盖面和影响力。同时，针对偏远农村普法薄弱，积极开展流动“法治宜章建设宣传长廊”活动，使普法宣传不留死角，制作了30块图文并茂展板在各村进行流动展出宣传152场(次)，受教育群众达20万多人，收效显著。三、法律服务优质高效积极推进律师进社区工作，完善政府法律顾问制
8、度，提升法律顾问服务能力，有效发挥了法律顾问服务法治建第 4 页设和助推宜章起飞的作用。目前，全县律师共办理各类案件476件，担任法律顾问68家。突出法律援助便民窗口(站点)、法律援助“绿色通道”、局领导及律师坐班接访、法律援助质量监管体系、法律援助异地协作机制等便民利民举措的建设和规范，做到了援助数量和援助质量齐头并进，截止目前共办理法律援助案件198件，当事人满意率和案件胜诉率均在90%以上。发挥好公证工作的服务、证明、沟通、监督等方面的作用，依法保障重要经济活动顺利进行。同时，通过加强监管和提升公证质量，有效推进公证工作与经济社会发展深度融合，公证工作层次进一步提升。今年来全县共办理公证
9、580件。四、特殊人群管控到位今年为进一步推进社区矫正执法规范化建设，于3月10日对全县司法所长及社区矫正专干进行了社区矫正专题培训，提升了社区矫正管理人员队伍的专业素质。继续加强社区矫正信息化管理平台建设，发放监控定位手机332台，构筑了社区矫正人员监管“电子围墙”防止“人机分离”。4月份我局联合县法院、县检察院、四方井社区对违反监督管理规定的玉溪镇社区矫正人员邝某进行走访，并给予书面警告处分，各部门密切配合，形成合力，通过强有力的措施，进一步树立了社区矫正执法的权威，严肃了矫正纪律，规范了矫正人员的行为，也彰显了社区矫正“宽严相济”的刑事政策，保障了社区矫正工作依法、规范、有效地开展。5月
10、18日至21日，联合县检察院对各乡镇社区服刑人员脱管、漏管工作进行专项检查。5月19日，赤石乡接受市检察院对社区服刑人员脱管、漏管工作专项的检查。各乡镇均建立了安置帮教基地，采取“一盯一”、“六帮一”的帮教机制，加强思想教育转化工作，做好就业安置和服务的动态管理。目前全县有公益劳动基地22个，就业基地1个。20*年10月以来我县累计第 5 页接收矫正人员695人，解除矫正345人，在矫350人，在册刑释解教人员854人，实现了社区矫正人员无脱管、无漏管，刑满释放人员帮教率、安置率均100%，无重新违法犯罪现象的发生。五、队伍建设得到新发展县局开展全系统开展“作风大提质”活动，要求党员领导干部要
11、以身作则，率先垂范，始终做到守纪律、讲规矩、尊法治。做“三严三实”的自觉践行者，突出党员领导干部的政风建设、司法行政干部的作风建设和法律服务行业的行风建设这三个重点，从大处着力，从小事抓起，采取强有力的措施，正风肃纪，革除“四风”，推动全系统大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。一是结合“平安家庭创建”活动开展“司法行政干警下基层”活动。组织干部职工进社区、进农村、进企业，切实深入群众、为民办事。3月20日至4月20日，县局由24名干警组成6个工作组，走村入户摸底排查，了解当前群众工作中存在的难点热点工作，并发放平安家庭情况摸底表，收集走访对象对社会治安工作的意见和建议，
12、收集有无矛盾纠纷并负责调解，并对走访对象进行平安创建答卷培训到位。二是开展“三进三解三促”帮扶活动，我局在410月份组织了全体干部职工和部分律师在笆篱乡五斗冲村开展了“三进三解三促”和“一进二访”帮扶活动。按照进千家门、解百姓忧的要求，着力为群众办实事、办好事。三是开展“弘扬司法行政精神，传播正能量”宣传活动。进一步加强新闻宣传报道、信息报送工作，大力宣传司法行政系统服务社会经济建设和维护社会和谐稳定的作用与优势，大力宣传基层一线的先进典型，充分展示司法行政系统的良好形象。通过宣传推介先进典型，弘扬司法行政精神，传播正能量，第 6 页激发司法行政队伍奋发向上、开拓进取的激情。全年共编司法简报1
13、8期，编写信息115条，在省、市、县媒体、内刊采用发表92篇，其中省、市级53篇，有力提升了司法行政新形象。 一、围绕法治政府建设目标，不断加大依法行政工作推进力度。一是切实做好工作部署。根据省政府关于加快推进法治政府建设的意见的要求，细化完善我市法治政府建设阶段性目标任务,把各单位落实年度任务作为监督重点纳入依法行政考核范围并督导抓好具体工作落实。二是认真落实重大行政决策社会风险评估制度。牵头相关部门对*市人民政府重大行政决策社会风险评估办法开展后评估，针对评估存在的问题，草拟关于修改*市人民政府重大行政决策社会风险评估办法的决定（征求意见稿）及重大决策社会风险评估报告文本和表格样式，报经市
14、政府通过并在全市实施。三是组织开展依法行政考核工作。在原有考核标准的基础上，制定20*年度镇政府、街道办事处和市级行政机关依法行政考核评分标准，10月份，通过听取情况汇报、查看台帐和案卷、召开行政管理相对人座谈会等方式，对全市63个行政机关进行检查考核。四是建立政府法律顾问制度。草拟*市人民政府法律顾问制度并报请政府常务会议通过，为法律顾问制度在全市推行建立了一套完整的制度体系。二、把握两个关键，不断夯实依法行政工作基础。一是大力加强执法人员培训考核。做好新领证执法人员的培训和考核工作，4月份对全市161名新申领执法证件人员组织了学习培训，5月份组织134名全市行政执法人员资格网上考试。为加强
15、考核效果，转变以往书面考核形式，逐步推行行政执法资格考试标准化，在考试方式上首次采用网上考试，请*市法制办派员巡考，使执法人员的业务能力得到有效提升第 7 页。做好依法行政知识更新培训工作，6月13日，举办全市依法行政知识更新培训班，邀请省高院、省法制办领导，为全市各行政机关分管法制工作的领导、法制工作人员以及行政执法人员共计500多人，就新修订的行政诉讼法和江苏省行政程序规定进行了学习培训。二是积极推进部门法制机构履职能力建设。针对部门法制机构履职能力参差不齐、工作规范性相对较弱的实际，经过基层调研、问卷调查和广泛征集意见，起草并报请市政府印发关于加强部门法制机构履职能力建设的意见。意见对部
16、门法制机构负责人列席局务会（办公会）制度、严格执行法制审查制度、强化市政府规范性文件（含重大决策事项文件）管理、加大法制监督力度和建立法律研判制度等五方面提出了明确要求。为推进该项工作，采取以点带面分步推进的方式，选取5个单位作为示范点经予重点指导，并将示范经验向全市推广，较好地提升了部门法制机构履职能力。三、抓好五个重点，不断加强政府法制监督。一是积极办理政府涉法事务。共承办市领导交办事项48件，审核生产安全事故调查报告51件，办理信访复查复核事项45件，代理市政府各类诉讼13件，主要涉及拆迁补偿安置、政府信息公开、房屋权属归属等问题。二是严把规范性文件合法性审查关。组织起草、审核完成各类文件178件，政府合同3件，上报备案5件，备案审查2件，出具51份法律意见，确保了文件审核的严肃性和权威性。继续做好规范性文件清理工作，在20*年全面清理的基础上，报请市政府废止规范性文件9件,宣布失效5件。对*市经济适用住房管理办法等6个文件开
