乡镇人口与计划生育工作总结(2)

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1、第 1 页乡镇人口与计划生育工作总结20*统计年度,我镇人口计生工作在镇党委、政府的领导下,在市、区人口委的指导下,按照“科学发展、和谐计生”的新思路,扎实推进人口信息、宣传教育、利益导向、优质服务、依法行政等工作,提升计生工作能力,较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项任务,现将20*统计年度以来人口和计划生育工作情况总结如下:一、基本情况涓桥镇辖12个村,1个居委会,总人口为33892人,其中育龄妇女9682人,已婚育龄妇女7266人。据wis报表统计,涓桥镇20*年度共出生301人,其中一孩181(男88人,女93人),二多孩120人(男60人,女60人)。二多孩政策符合率为86.67

2、%。总性别比为96.74%,其中一孩性别比94.62%、二孩性别比为100%。长效节育措施到位率为91.23%,其中应落实手术358例,已落实327例,两女户应结扎46例、已结扎42例、两女户结扎到位率为91.30%。期内生育总孕情掌握率为94.53%,其中:一孩孕情掌握率96.71%,二多孩早孕发现率为62.11%。全镇政策内怀孕异常率为0.12%。上报在孕人数197例,其中一孩140例、二多孩58例,一孩在孕早孕发现率97.87%、二多孩在孕早孕发现率为69.81%。二、主要做法1、统一思想,提高认识,充分认识抓好人口与计划生育工作的重要性20*年1月6日,我镇召开了由各村两委、镇机关全体

3、干部、镇直单位负责人参加的“两节”期间人口和计划生育“百日集中服务活动”动员大会,会议进一步统一了思想:镇党委、政府要求把人口计生第 2 页工作作为今年上半年全镇工作重中之重,坚持党政一把手亲自抓,负总则,坚持计划生育常年抓,常抓不懈。2、加大工作力度,严格兑现奖惩(1)成立组织,明确职责。年初,我镇成立以党委主要负责人为组长的计划生育领导小组,加强对计划生育的领导,各村成立相应组织,明确计划生育责任人,任务到组,责任到人。(2)制定方案,严格兑现奖惩。为了进一步加强人口和计划生育工作的落实,确保年度人口和计划生育目标任务顺利实现。今年5月份,镇计生办制定了涓桥镇开展“两节”期间人口和计划生育

4、集中服务活动方案及涓桥镇20*年度计划生育逆向责任追究实施办法,将个案与村两委干部计生绩效工资挂钩;在当月日常监测中处于后三位的,实行调度;在上级开展的各类计生调度和考评中,凡出现错漏虚报的,扣除计划生育责任人当月全部绩效工资;对工作不力的村实行“一票否决”;连续两年考核不称职的专干给予解聘。3、强化流动人口计生管理按照“现居住地管理为主”原则,认真摸排流动人口动向,充分利用流动人口信息交流平台,加强双向联系,实现对流动人口的有效管理。4、扎实开展“两节”服务活动为切实开展好“两节”服务活动,镇政府于20*年5月7日召开了计划生育集中清理大会,镇分管计生领导与各村(居)签订了责任书,并安排了两

5、个后进村在大会上进行了表态发言。按照活动方案要求,一是开展了清理摸底工作,入户清理登记率达100%,全员流动人口系统建档率达100%,孕情摸底完成率达100%;二是认真开展四项手术落实工作,共落实四项手术107例,完成全年手术任务的41%;三是加大社会抚养费征收工作,共征收社会抚养第 3 页费9万余元;四是全面开展免费孕前健康检查和孕、环检及随访服务工作,服务月期间,共完成免费孕前健康检查180人次,查环查孕4025人次,孕情、生育、节育共随访690人次,上、取环118例。三、存在问题及下步工作打算(一)存在问题1、出生人口总政策符合率低:20*统计年度涓桥镇总政策符合率91.05%(90%-

6、93%)。2、全镇二多孩早孕、总孕情发现率偏低:二多孩早孕发现率仅为62.11%,期内生育总孕情掌握率为94.53%,3、流动人口管理十分薄弱:统计年度以来,我镇流动人口日常监测成绩一直位居全区后位。4、社会抚养费征收难度大。20*年以来,涓桥镇政策外生育二多孩有60例,应征收社会抚养费536.7487万,实际征收21.06万,征收到位率仅为3.920%,一是对“经济困难型”处理难兑现;二是对“流动型”违法生育的处罚不好执行;三是社会抚养费征缴手段不多。(二)下步工作打算1、要加强对早婚早育和独男户的分类管理,将政策外生育控制在最低范围内。2、要进一步提高二多孩早孕和总孕情发现率。突出抓好独女

7、户和无孕情夫妇的孕情摸排工作,严控非婚生育、假流出、假迁出、假离婚等形式造成的瞒、漏、错报清理,重点加强对城乡结合部和居委会的清理核查工作。3、要切实加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。镇、村流动人口管理人员要切实加强自身业务素质,改变工作方法,认真总结、寻找存在问题,提高管理水平。第 4 页4、要进一步狠抓政策外生育社会抚养费征收到位工作。征收社会抚养费是惩处违法生育的重要措施,是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。对抗拒不缴的“剌头户”和外逃户,由计生部门向法院申请强制执行。 今年上半年,我镇的人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县计生局的具体指导下,在城区各

8、单位和各村领导重视及计生专干的共同努力下,以贯彻落实中央决定和湖北省计划生育条例为重点,以稳定低生育为主线,继续夯实基层管理,提升优质服务水平,较好地完成了县局安排的上半年工作。(一)突出工作责任,加强组织领导,夯实计划生育工作基础。镇党委、镇政府高度重视人口和计划生育工作,把此列入党委、政府的重要议事日程,坚持做到有部署、有研究、有落实。坚持一把手亲自抓负总责,主管领导直接抓。在工作中,我们认真把握完善工作机构和健全责任体系这一着眼点,加强领导,明确责任,确保领导责任和工作力度落实到位,做到了“四到位”。一是责任合同签订到位。今年三月,镇政府与全镇20个村和10个社区单位签订了人口与计划生育

9、工作目标管理责任书,实行农村片、城区片分包责任制,形成了责任明确一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是制度完善到位。进一步健全完善了对各村、各社区居委会的奖惩办法,建立了与公安、卫生部门的定期通报制度,为工作扎实有效开展奠定了良好的基础。三是组织机构计生专干到位。做到了各村和各社区居委会都有一名女计生专干抓人口计生工作,保证了工作的顺利开展。四是保证计生干部工资报酬到位,镇党委保证村计生专干的工资不低于主职干部80%。第 5 页(二)强化宣传,提高认识,努力营造良好的计划生育工作氛围。为了贯彻宣传好条例,一是充分利用宣传专栏、标语、横幅、入户座谈等多种形式搞好宣传。半年全镇共办宣传栏89期次,

10、刷写标语55条,悬挂横幅30余条,张贴标语460多条。二是结合社区文化节活动向广大居民宣传计生政策、法规,增强了广大市民主动遵守计生法规的自觉性。(三)抓业务培训,加强队伍建设。不断提高计生工作人员的整体素质。做好计划生育工作人员的学习培训,不断提高她们的政治素质和业务能力是确保计生工作取得实效的关键,对此,我们采取了一系列行之有效的措施,狠抓业务培训,使基层计生工作人员的整体素质有了明显的提高。一是对新换的新专干组织在镇进行专业培训,使他们初步了解计生政策。二是分社区居委会组织辖区计生专干业务培训。由镇计生办负责具体辅导和指导社区及辖区单位的计生业务,重点讲解新条例的有关政策。三是农村分片分

11、季度进行业务培训,相互交流经验,取长补短,老专干带新专干,收到了很好的效果。(四)全民参加生殖保健,人人享受家保服务,努力实现各项计生工作新突破。1、在县计划生育服务站的大力支持和配合下,紧紧围绕避孕节育优质服务、生殖道感染、干预和出生缺陷干预“三大工程”,在计划生育“三查”服务中,严格实行包村干部责任追究制和“三查”服务对象挂牌销号制。2、利用春节农民工返乡之际,我镇请县书法家协会送春联、送温暖、送服务下乡活动,在腊月17-第 6 页20日之间,在洪泉、四岭、高岭等村开展送服务三下乡活动,收到很好效果,送春联820幅,服务返乡计生对象1078人。3、大力宣传做好今年农村独生女高考加分政策的宣

12、传落实工作。我们按照上级有关精神,严格程序审核,逐一不漏的进行摸底调查,全镇符合政策对象38名,已全部落实到位,并通过上级主管部门审核。4、全力抓好流动人口的管理和服务工作。流动人口管理在全镇计生中是重中之重的突出问题。城区居民居住情况复杂,流动人口流动性大,不便管理,我们今年继续推行“流动人口计划生育以房管人”的办法,扎实做好流动人口管理中的各项工作。目前10个居委会正在全面开展清理、核查、验证、“三查”等工作。5、抓管理,打基础,清理计生工作盲区。为了进一步提高和加强新市城区人口和计划生育管理工作,提高计划生育服务质量,上半年我办把规*县政府院内各单位人口和计划生育工作作为重点,现院内27

13、个单位已全部建立台帐,签定计划生育责任书,全员人口计生信息采集正在全面开展中。 根据*县人口和计划生育领导小组关于贯彻落实20*年计划生育三结合帮扶任务的通知(20*1号)精神,我局高度重视,严格按照文件要求对20*年计划生育三结合帮扶工作进行了早安排,早落实,全面完成了目标任务。现将完成情况总结如下:一、健全机构,强化领导我局党组高度重视对人口与计划生育帮扶工作的领导,为确保帮扶任务落到实处,我局及时调整了计划生育三结合帮扶工作领导小组,由局党组书记、局长梅以见任组长,副局长任副组长,成员从各业务股室抽调工作能力强、业务技能熟练,集第 7 页法制、规划、宣传、技术等一体的工作人员组成计划生育

14、三结合工作领导小组,形成一把手亲自抓,分管副局长直接抓,局办公室具体抓的工作格局,从而确保了组织机构、人员的落实到位。二、提早安排,明确任务今年,我局计生三结合的帮扶村仍为灵岩乡土地坪村,帮扶任务为28户计生困难户,其中新增户7户,带帮户14户,自定帮扶户7户。为全面贯彻落实好计划生育三结合帮扶任务,切实做到真帮实扶,在年初党组会上,对计划生育工作进行了预安排,确定全年开展银杏管理技术培训和计生政策宣传不少于5次,培训指导不少于500人次,免费发放技术资料不少于500份。三、突出重点,强化服务在工作中我局充分发挥林业部门的科技优势,项目优势,以科技帮扶为切入点,以项目为载体实施成片帮扶,从而提

15、高计生三结合户的科技致富能力。总体上,计生三结合帮扶工作做到了五个倾斜四个结合,即政策倾斜、技术倾斜、资金倾斜、信息倾斜和项目倾斜;与新农村建设项目相结合,与林业生产实际相结合,与科技普及和发展三高农业相结合,与科技扶贫致富工作相结合。同时,针对帮扶基地实际情况出台了一系列计生三结合优惠政策,从而从治本上努力提高三结合户的科技、文化、思想素质,最终实现科技致富和建设社会主义新农村的目的。四、形式多样,成效显着在帮扶过程中,坚持把计划生育三结合工作与促进农业和农村经济发展、建设社会主义新农村相结合,围绕解决计生困难家庭衣、食、住、行、入学、就医、权益等方面的实际困难,明确帮扶任务、职责,实行重点

16、倾斜,确保帮扶实效。第 8 页(一)精选帮扶队伍。结合全县机关干部直接联系服务群众活动和党的群众路线教育实践活动的开展契机,从全局抽调工作能力强,业务技能熟的工程技术人员对土地坪村开展科技帮扶。(二)创新帮扶思路。按照发展现代农业、培育新型农民的要求,积极拓展帮扶思路,深入推进帮扶工作的三个转变,即输血式帮扶向造血式帮扶转变,不断提高计划生育户帮扶户自我发展能力;以生产为主的帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变,拓宽帮扶范围;由解决当前困难为主的帮扶向着眼于长远解决后顾之忧的帮扶转变,以增强计划生育家庭的自我保障能力。(三)抓实帮扶措施。在技术服务上,20*年局领导和具体责任人、工程技术人员为帮扶基地三结合户免费开展技术培训和政策宣传6次,培训指导600余人次,免费发放技术资料600余份,极大地提高了帮扶户增收致富的能力;在项目支持上,针对该村发展产业的基础和自然条件,依托退

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