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1、第 1 页2017年财政局综改办工作总结我办主要承担村级公益事业一事一议财政奖补资金和大湖区减负资金的管理工作。20*年围绕我办职责，做了以下两个方面的工作：一、围绕民生，抓好一事一议财政奖补工作。作为省级民生工程之一的一事一议财政奖补，是我们的一项重要工作。根据当前村级公益事业建设的实际需要，更好的发挥资金聚集效应，集中资金做大项目，我县主动调整一事一议财政奖补工作工作思路，大幅度削减项目，集中资金把项目做大做强，积极引导群众开展以村级水泥断头路连接和村内水泥路延伸为主的项目建设，并将美好乡村建设列入一事一议财政奖补政策重点支持范围，取得显著成效。全县共建设项目169个，投入奖补资金5790
2、万元。完成道路建设项目147个,建成道路163公里；完成小型农田水利设施项目12个，开挖塘坝3口，硬化水渠7条，新建电灌站2座；完成路灯项目10个，安装路灯641盏。目前所有项目均已完成。在项目的申报上，确定了所有村居一事一议财政奖补项目两年一轮换的思路，改变过去按照人口分配奖补资金为按照项目建设所需安排资金的模式，按照“群众议事、村级申报、乡镇筛选，县级审批”的程序，县综改办联合相关部门，对申报的项目逐一现场查看，实行gps定位，并核实项目预算，严把一事一议项目申报关。在项目的监管上,对照规划完善项目设计，全部项目实行县级招标，同时招标监理公司对项目进行监理,实行乡镇、村居群众代表监督，同时
3、县直相关部门成立专门督查组，利用技术优势和力量对一事一议建设项目质量开展督查。严抓项目实施进度，对照民生工程的要求，督查项目进度，保证了11月底一事一议项目的全部完工。县统一招标有检测资质的第 2 页第三方机构对项目进行检测，对监理不到位的监理公司给予一定的处罚，确保一事一议项目工程质量。各个乡镇结合第三方公司提供的检测报告对项目进行检查验收，同时积极搜集、整理、补充相关资料，及时送交审计部门审计。实行项目全面决算审计，节约了财政资金，同时也进一步规范了一事一议财政奖补工作。综改办在组织对乡镇一事一议项目进行绩效考评的同时，对所有建设项目逐一现场检查。在制度建设上，制定*县村级公益事业建设一事
4、一议财政奖补工作管理制度和操作办法，分别对项目规划、奖补范围、项目申报、项目审核、项目审批、项目实施、项目验收、项目资金、项目档案、后期管护、监督检查、信息管理、工作考核、部门职责进行了详尽的描述，规定了每个环节的工作程序和具体要求。在工作考核上，总结项目实施经验，创新项目管理，建立一事一议激励机制，对各乡镇一事一议工作从项目筛选、申报、验收、资金管理、档案整理、绩效考评等方面进行综合考评，对综合考评靠前的乡镇各奖励一定量的项目资金，对综合考评倒数的乡镇，暂停对其一事一议项目的审批，充分调动乡镇开展一事一议工作的积极性。为了更好地做好20*年一事一议财政奖补工作，积极发挥财政奖补资金的杠杆作用
5、，确保一事一议财政奖补工作取得长足发展，在总结20*年工作经验的基础上，本着早安排、早部署的原则，11月初启动了20*年的一事一议项目申报工作。二、切合实际，做好大湖区减负资金的管理工作。落实排涝费用确保巢湖沿湖区域的排涝排渍。根据沿湖乡镇排涝工作的需要，及时安排乡镇排涝电费，减轻沿湖区域农民负担。适时安排排涝设备维护费对排涝设备进行维护和检修，确保排涝工作的正常进行，保证沿湖区域农民正常生产和生活。落实基层水管人员养老资金和医保资金。第 3 页做好基层水管人员的社会保障工作，按照资金的实际需要，将资金直接拨付至社会保障资金账户。实施沟渠清淤、河道治理等项目。完成了长临河镇星光圩防洪除涝工程、
6、店子口右岸的护坡整治，以及撮镇镇杨千圩琏瑚圩综合整治工程。20*年，在上级财政部门及局领导的关心、支持和悉心指导下，在全县各乡镇政府和财政干部的大力支持下，农村综合改革工作取得了较好的成绩，但与上级的要求和局领导的期望相比还存在一定的差距。因此必须在今后工作中，进一步增强工作责任感和使命感，加强学习，克服自己的不足，努力探索新形势下维稳工作的新路子、新方法、新措施，使农村综合改革工作迈上新台阶。 20*年*区财政局党组根据区委区政府的工作要求和部署，立足财政工作新形势、新趋向、新举措，确立了“围绕三财、实现三化”的工作目标，即围绕生财、用财、管财的主线，实现财税体制的科学化、资金使用的透明化、
7、管理手段的精细化,同时确定了“抓好七方面工作、达到七个提高”的工作措施，主动作为，狠抓收入征管，加强支出管理，努力提升财政保障能力，积极实施民生工程，不断完善社会保障体系，促进社会和谐发展，有效推进财政各项改革，不断提高财政管理绩效，促进财政健康发展，圆满地实现了年初既定的工作目标。时临年尾岁首，现将我局20*年重点工作推进情况和20*年重点工作谋划情况汇报如下。一、20*年工作总结（一）收入征管提速增效财政实力日益增强全年实现财政收入116345万元（数据预计到12月底，下同），占目标任务的100.3%，超序时进度0.3个百分点，较上年同期增收16129万元，同比增长16.09%。其中：国税
8、完成37000万元，占预算的100.87%，第 4 页同比增长23.05%；地税完成62700万元，占预算的100.04%，同比增长22.81%；财政完成16645万元，占预算的100%，同比下降12.82%。在确保实现收入增幅提速的同时，更加注重收入运行质量的提高，千方百计增强财政实力。从收入结构上增加实力，全年完成税收收入98365万元，占总收入比重的84.55%，较上年同期增长22.9%，收入结构更加优化；从可用财力上增加实力，全年营业税、契税、城镇土地使用税等增速较快，有力拉动了地方级财政收入增长，全区实现地方可用财力84932万元，较上年增收11353万元，增长15.43%；从基层财
9、政上增加实力，进一步完善财政管理体制，大力激发基层财政组织收入积极性，全年乡镇财政收入增长8%，示范区增长53%；从管理力度上增加实力，全年非税收入完成141956万元，较上年同期增收71325万元，增幅为100.98%。其中：政府性基金收入123976万元，较上年同期增收73526万元，国有资产（资源）处置收入5673万元，较上年同期增收187万元；从争取项目资金上增强实力，全年实际到位资金101289万元。（二）财政支出保障有力支出改革有序推进公共财政预算支出预计完成296574万元，占调整预算的111.12%,比上年增支26961万元，同比增长10%。全年财政收支保持平衡，重点支出保障有
10、力，支出改革有序推进，管理措施不断精细，支出绩效日益提升。当年财政支出改革项目多，要求严，时间紧，任务十分艰巨。全年已完成省厅、市局部署的年度支出改革任务，统筹推进的十二项支出改革，已取得了阶段性成效。1、加强财政预算部门会商工作。在20*年部门预算编制工作中，共开展会商85场次。部门预算会商工作机制的落实，既增强了预算编制的可靠性和透明度，同时也很好的宣传了财政政策和财政工作，得第 5 页到了全区各预算单位的充分认可，有力的增进单位间工作理解和支持。2、强化预决算信息公开。制定*区部门预决算及“三公”经费信息公开实施方案（财预20*46号）等文件，确立了信息公开的总体要求、基本原则,明确了信
11、息公开的主体、范围和级次,建立了部门单位一把手负总责，分管领导具体抓，财政部门负责指导督促实施的责任管理体系。20*年部门预算和“三公”经费预算已在各部门门户网站和政府政务信息网上全面公开。3、加强各类存量资金管理。一是不断加快预算执行进度。截止年底，公共财政、政府性基金支出预算执行率分别达到97%和92%，当年各类存量资金为历年最低。二是定期清理财政暂存、暂付款。截止目前，暂存款余额为15152万元，较上年已压减39%。暂付款余额为5438万元，收回借款450万元，较上年压减了8%，当年无新增对外借款。年底往来资金余额较上年压减30%。三是加强财政专户管理。全面清理专项资金账户，共撤销3个银
12、行存款专户，全区仅保留14个专户，并对社保基金和专户资金积极稳妥地开展竞争性存储，利率上浮至2.6-4.125之间，促进了财政资金保值增值。四是加强部门结余结转资金管理。建立部门预算执行通报制度，督促部门减少财政资金沉淀。加强部门结余结转资金，对部门结余资金，在编制下一年度部门预算时统筹安排，对部门结转资金，督促加快支出进度，连续结转两年以上的，一律视同结余资金，收回本级财政统筹预算管理。4、加强“三公”经费支出管理。开展了全区“三公经费”支出情况专项检查，根据自查发现的公务接待、公务用车等突出问题，采取四项措施组织整改：深化教育宣传，不断提高勤俭节约自觉性；强化第 6 页制度建设，制定*区公
13、务接待管理暂行办法、*区区直机关会议培训活动经费管理暂行办法和*区区直机关差旅费管理办法等财政支出经费管理办法；加大公开力度，推进“三公”经费阳光操作；加强监督检查，建立常态化督查机制，以实际行动全面贯彻落实中央“八项”规定和省“十三”条，确保公务接待、因公出国（境）、公务用车经费只减不增，且减幅较大。20*年各部门单位的“三公经费”在20*年压减5%的基础上再压缩5-10%。5、加强财政供养人员管理。机构编制部门原则上不再受理新增行政机构编制申请，也不再审批新增机构编制事项；严格控制新增编制，各单位提出的增编事项，有空编的首先通过空编调剂解决，没有空编的本系统内部调剂解决，事业单位分类改革期
14、间，承担行政职能的事业单位，一律不得增加编制；严格管理权限和程序，坚持机构编制的集中统一管理和审批制度，严禁政出多门和条条干预。20*年实现了全区财政供养人员总量上“只减不增”的刚性要求。6、推进政府购买服务试点工作。本年试点部门6个，试点项目4类8个项目，全年政府购买服务已累计完成投入1242.54万元，制定了*区本级政府向社会力量购买服务暂行办法等3个配套文件，召开了20*年政府购买服务项目实施推进会，编制了20*年度政府购买服务预算和政府采购预算，加强政府购买服务资金监管和约束，公共服务购买项目纳入政府采购或通过委托、承包等方式购买服务。7、加强政府性债务管理。组织了全区政府性债务清理，
15、至10月底全区政府性债务余额21.04亿元，同比增长13%。其中：区本级10.74亿元、乡镇级6.78亿元、集中示范园区3.52亿元。总体看，全区政府性债务各项指标，都控制在风险预警线内。区委、区政府高度重视地方第 7 页政府性债务管理和风险防控工作：一是修订和完善了*区地方政府性债务管理办法，实行政府债务总量控制、计划管理；二是围绕全市经济和社会发展整体目标任务，结合区“十二五”发展规划，确保区内各重点项目有效推进和资金需求，科学编制20*年政府债务收支计划，并严格举借审批程序；三是为提高政府偿还债务能力，强化债务主体责任，设立政府偿债准备金，标准为年初债务余额的2%；四是扎实做好全区存量债
16、务，特别是逾期债务的清理化解工作，目前已累计化解逾期债务1.5亿元；五是着力推进融资平台公司制度规范化和运营高效化建设，强化内部管理，提升运营质量和服务水平，紧跟适应市场变化，提高防范化解债务风险能力。8、加强财政监督管理。一是全面落实安徽省财政监督条例，经常性开展财政监督检查和会计监督检查工作，对区农村局等6个系统内单位进行内部监督检查；对文化馆等4个区直单位进行预算编制、“三公经费”会计信息质量监督检查；配合省厅对农村饮水安全工程专项资金进行了审计检查。二是加强乡镇财政资金监管，制定和完善乡镇财政资金监管各项工作制度，监管网络平台运行顺畅，并经常性组织开展财政资金监管员的业务培训和专项监督检查。三是深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，单位自查面达100%。四是积极推进预算绩效管理。完善规范绩效管理工作职责分工和操作流程，强化绩效管理与预算编制有机结合，实时跟踪绩效目标实现情况，公开项目绩效评价结果，主
