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1、第 1 页2017年街道办事处工作规划新的一年，我街道办事处将按照县委、政府工作总体要求部署，继续坚定信心，把握机遇，迎接挑战，奋发图强，着力在抓落实上下功夫，守住三条底线，破解三个难题，做好三字文章，确保圆满完成20*年各项工作任务，努力营造加快宋家塘发展的浓厚氛围，为邵东“重返全省十强、跻身全国百强”当好排头兵，做出新的更大的贡献。一、守住三条底线我街道办事处将以底线思维为原则，守住基层政府基础工作的三条底线。一是坚决守住计划生育工作的底线，做好孕检、四术落实、社会抚养费征收和流动人口管理等日常工作。在新一轮计生晋位升级排名中，戴稳一类乡镇的帽子，保计生不掉队。二是坚决守住安全生产的底线，
2、严格落实安全生产责任制，加大对隐患排查和专项整治力度，杜绝重大安全事故发生。保安全生产能够防范于未然。三是坚决守住信访维稳的底线，下大力气化解、稳控一批信访积案和棘手案件，不能出现群体性的上访、闹访与大规模、多批次地进京、进省越级上访。保稳定不动摇，保信访不约谈。二、破解三个难题我街道办事处将重点破解征地拆迁、优化施工环境、打非治违三个难题，为辖区内的项目建设保驾护航。一是切实把握征地拆迁政策，破解征拆难题。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借征拆之机漫天要价、提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。二是坚持一手抓教育，一手抓打击，破解
3、优化施工环境难题。教育引导群众充分认识项目建设和企业发展对宋家塘经济社会发展的强大推动作用，不断增强法律意识，自觉维护发展环境。做好群众思想第 2 页工作，妥善处理因项目建设带来的各类矛盾纠纷，坚决打击、严厉整治少数人的无理要求和无理取闹，维护企业发展和项目建设的良好环境。三是坚持公平正义，严厉打击非法买卖土地与重拳整治违章建房。依靠、配合、支持国土规划等有执法权的部门开展专项治理活动，坚决制止违法乱搭乱建的歪风邪气，促进项目征拆顺利推进。让每一位被拆迁户在项目建设中都能够感受到公平正义的力量，不让老实人吃亏，让投机钻营者付出以身试法的沉重代价，营造比货币和黄金更重要的规范有序的征拆环境。在2
4、0*年度，要通过着力破解以上三个难题，确保办事处全部在建重点项目进展顺利。作为办事处项目建设领舞者的麦子口新农村示范区项目要按照10月15日书记现场办公会的要求，抓紧办理基本农田调规、生态公益林变性，用地指标审批等相关手续，完成全部评估工作，以扎实过硬地作风坚决打好征地拆迁这场硬仗。垃圾填埋场建设、污水泵房屋建设、焦化厂集资房建设、多利居项目也要按照计划进度稳步推进，娄邵铁路扩能改造项目要做好后续矛盾化解与安置区建设等遗留问题的处理工作。三、做好三字文章我街道办事处将在“培”、“协”、“护”的三字经上做文章，不折不扣地完成20*年度县人民政府下达的财税入库目标任务。一是在培植财源方面：着力引进
5、大项目、好项目，纳税百万元以上的实体企业、现代金融服务业，不遗余力地抓好已报批项目的落地、征拆与尽快开工投产（*县十大工业项目之一的多利居年产280万平方米仿木微晶石板材项目），为永吉红包、宾王扑克、亿利金属、伟特家具等一批优势龙头企业技术改造、扩大生产规模提供便利，保证财源增量。二是在协税方面：探索建立“三联”工作机制，争取每季度与国地税、征管单位召开一至两次协调碰头会，“联系工第 3 页作、联络感情、联合行动”分析财税形势，继续推行党政领导企业督税机制。三是在护税方面：组织专门力量，对我辖区内的个体工商户门店税收长期清理，做到应收尽收，颗粒归仓。配合支持税务部门依法依规查处偷税、漏税、逃税
6、、骗税的违法行为，公安部门依法重拳出击，打击暴力抗税行为，在全办营造依法诚信纳税光荣的舆论氛围。 一是加快小微企业园区建设。推动辖区小微企业集群、优势发展。加快小微企业创业园辅助周转区详规编制和建设工作，20*年内完成园区“七通一平”和7万平方米楼房建设，部分入园企业年内运行生产。二是加大招商引资工作力度。围绕园区建设、产业项目、重点工程和区位、交通、人文优势进一步策划招商引资项目，构建“人人招商”“以商招商”“安商扶商”的工作局面。三是做大做强网络就业工作。新发展网店300家，培育示范店30家，通过集中推广、代理经营等措施，提升管理水平。为商家提供更多可供选择的货源，以拉动地工产品的销售。四
7、是抓好蔬菜采摘园区的续建和创新管理工作，提高园区经营水平。五是大力发展民生事业。加强业主委员会的工作监督和指导，化解物业矛盾和纠纷，建设和谐社区。做好低保、合作医疗等群众切身利益工作。六是推进新农村建设。完成喇嘛蒿村回迁楼一期工程，完成村委会办公楼和文化广场建设。七是加快信息化建设。建设惠州电子商务平台，完善各项业务基础应用数据库。八是大力创新社会管理，全力维护社会稳定。以小区“两委”（小区“两委”指小区支部委员会和小区业主委员会）为引领，以网格化管理为手段，充分发挥“两委”优势，不断创新社会管理新模式，创建美丽和谐新惠州。九是全面加强党的建设。巩固村级党建，创新社区党建。以党建带第 4 页动
8、各项工作的开展，不断开创工作新局面。 20*年，上海街道将深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省、市、区委全会精神，全力唱响“拆出来、建起来、招进来”科学发展“三部曲”，加压奋进、发挥自身优势，提升综合实力，加快推进实现上海大发展的目标，扎实抓好各项工作落实。一、招商引资，进一步增强经济综合实力。明年街道将全力发展现代商贸与服务业，推广现代商贸经营理念和经营模式，加快西部商圈的形成，做好企业生产状况、销售业态等数据的收集汇总，即时了解企业发展动态，为企业做好参谋和服务，帮助企业在内部挖掘潜力，在优质提效上下功夫，围绕“三进三提升”主题，以加速推进万象城商业广场重点商贸建设项目全面开业为载体
9、，以中央第五街为重点，积极配合加强联系促进新项目，主动争取项目的引进，以项目促发展。通过加强与企业家的联系，引进内、外资，建立招商引资平台要不断创新招商方式和载体，进一步扩大招商引资的领域，以商引商、亲情招商，积极兑现招商奖励，实现服务贸易业招商引资新发展，为招商引资奠定基础。二、坚持以人为本，提升城市管理服务能力。突出城市街道办事处管理城市、服务市民的职能本位，发扬好传统，探索新方法，推进社区工作迈向更高水平。一是推进“网格化管理”规范化。要把“网格化管理”作为社区管理与服务的责任总平台，有效推进社区“三位一体”、综合岗位设置，整合街道干部、社会力量进网格，分好责任田。让社区事事进网格，参与
10、社区管理服务的街道干部和社工人人有网格，各项工作过程与成效在社区事务管理网的信息平台记录。二是推进服务个性化。要坚持社区在服务市民的各种有效方法和载体中，第 5 页着力探索社区各个主题志愿者服务队伍，网格化管理等具有针对性、个性化的方式方法，让市民能够得到自己需要的服务，让参与服务的人提供自己能提供的服务。三是推进社区工作社会化。社区工作要持续进一步转变理念，积极搭建各种有效载体，整合驻地资源参与管理和服务，激发居民自我管理，引进或培育社会组织参与社区事务，有效推进社区工作的社会化。三、继续抓好民政等各项社会保障工作。进一步在思想上高度重视社会救助工作，落实低保、医疗救助等社会救助政策，坚持“
11、以人为本”的工作理念，规范管理，在工作上严格把关，规范操作。强化低保、医疗救助工作的信息化管理。继续做好民政资金社会化发放工作，明确工作职责，及时足额规范发放。同时落实优抚政策，扎实做好双拥工作，积极开展双拥慰问活动和军民共建活动，落实各项优待政策，扎实做好双拥维稳工作。进一步做好残疾人两个体系建设，重点保障残疾人的基本生活、医疗和助学，实施残疾人小康工程。围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，深入开展社区残疾人康复工作，完善残疾人康复服务档案。做好企业退休人员社会化管理工作，及时办理城镇居民社会养老保险参保和医保参保工作及社保补贴工作。实现劳动监察网格化管理区域、管理对象、管理环节和管理
12、时限的全覆盖。四、努力维护本地区安定稳定局面。认真解决群众上访问题，做好不稳定因素的排查和调节工作，着力化解社会热难点问题，将矛盾化解在萌芽状态，避免发生大规模群体事件，加强预警机制，经常摸排，严加关注重点信访人员。加强安全消防工作，重点加强木屋毗连区的防火建设，增强居民的消防安全意识，提高居民的自救能力。第 6 页五、继续抓好计划生育工作。完善人口与计划生育工作新机制，落实好人口与计划生育政策，稳定低生育水平。结合阶段宣传主题，在各个纪念日、节假日开展大型计生宣传活动、慰问、讲座等，制作宣传版面、宣传册子、宣传品，增强广大群众文明婚育观念、生殖保健意识，政策法规知识。强化社会抚养费征收。加强
13、流动人口的计划生育巡检管理服务工作。三管齐下继续做好“双查”、“四术”等服务工作。全面落实计生家庭奖励和伤残死亡扶助制度，整合计划生育利益导向机制，积极动员辖区已婚待孕群众和流动人口开展免费孕前优生检测，提高人口出生素质，完成区下达的优生检测指标。积极推广普及人口早期教育工作，有条不紊的开展“三联创”等工作。六、深入贯彻落实党风廉政建设工作。认真落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律。严格落实中央“八项规定”，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，建立长效机制，努力提高领导干部廉洁自律意识，促进机关工作作风的转变。扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉
14、洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育;开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育;加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;要强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感。坚持学习制度，认真组织学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次全会精神;进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。认真贯彻党内监督条例，强化党员领导干部的监督，严格执行中国共产党党内监督条例(试行)各项制度规定，加强对干部职工第 7 页的监督，抓住重点和环节，建立健全行使权
15、力的制约机制。严格权力运行的监督制约，形成有效防范腐败机制。一是坚持以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、物资采购为重点，加大监督力度。二是重点围绕集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，建立健全决策权、执行权和监督权，形成既相互制约又相互协调的权力运行机制。三是突出人、财、物等重点领域和关键环节，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。认真学习贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20*2017工作规划，使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从，做依法行政、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。七、稳扎稳打，深入推进党的群众路线教育实践活动，夯实基层党建基础。20*年，我街道将进一步深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，抓好整改落实。坚持上下联动，不折不扣地落实中央和省委、市委、区委确定的专项整治任务，把教育实践活动融入领导班子建设、机关建设、基层建设全过程，加强街道、社区、“两新”等基层党组织建设和党员教育管理，并围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。
