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1、第 1 页2017年民政局工作总结及工作谋划20*年以来，全区民政工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，以教育实践活动为抓手，以“让群众满意”为工作目标，以“五个平台建设”为重点，促进民政工作的总体提升。一、完善社会救助平台建设，发挥救急难、兜底线作用（一）积极贯彻落实社会救助暂行办法。一是出台社会救助工作责任追究办法，救助工作实行包片负责制，从群众的来访咨询入户核查三级联审，责任到人，责任倒查，层层落实。二是工作中做到三个100%：入户核查100%、信访反馈100%、阳光公示100%，规范救助审批。三是进一步完善我区社会救助平台的建设，建立各类救助数据人工电子版档案，每月与网络数据进行核对，形成
2、月统计、年汇总的常态管理模式。四是充分发挥民政保基础、救急难、兜底线的作用，实现困难群众求助有门、救助及时。截至目前，我区审核批准城乡低保对象18728户、27351人，占我区总人口的4.4%（其中：城市低保对象11371户、17780人；农村低保对象7357户、9571人），发放城乡各类救助资金7744万元。同时为城乡低保家庭学生午餐减免进行认定，为2563户低保户、436户低收入家庭进行廉租房资格认定，为全区10234户低保和边缘户家庭进行供热减免认定。今年4月，迎接国家民政部社会救助司来我区调研社会救助工作，得到了相关人员的好评。（二）开展专项整治活动，加强全面管理。一是召开全区社会救助
3、专项整治工作会议，出台*区开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动的实施方案，对全区18822户、27655人城乡低保家庭进第 2 页行100%入户走访调查，依托市信息比对平台，将全区城乡低保对象的基本信息与“社保、工商、公积金、车管、房产、殡葬”等部门进行逐一比对。二是对全区救助工作人员近亲属享受低保的103户进行全面复核，区救助中心进行100%入户调查，并逐一备案。三是对人户分离的3122户城乡低保家庭，由户籍所在地的乡镇（街）社会救助部门进行实地走访。四是区、乡镇、街道、村、社区设立低保举报电话、投诉箱，对群众的举报、投诉问题登记并及时调查处理，且向群众说明处理结果。五是对此次全面清理核
4、查结果进行公示，在全区对所有在保家庭进行永久性公示。通过此次清理核查，全区共计取消127户、215人。（三）发挥城乡医疗救助救急难作用。针对遭遇突发性、临时性、紧迫性急难事项的困难家庭和个人，依托乡镇（街道）社会救助服务大厅，受理低保、医疗救助、临时救助等工作。与医院和药店建立联系，实行“一单清”和定点药店购药。在建立因病申请低保、分类施保待遇及信息比对的监管程序，严把“入口关”的同时，积极与医疗部门和乡镇（街）沟通，准确掌握低保对象入院治疗和家庭实际困难状况，将医疗救助和临时救助资金及时、准确发放到位。截止目前，我区医疗救助139人次，发放救助资金11.01万元；临时救助489人，发放救助资
5、金40.77万元。二、创新社区管理平台建设，进一步优化社区服务功能（一）城市社区工作标准化建设工作成效显著。制定出台*区社区工作标准化建设实施指标，确定领办代办、居家养老、平价蔬菜进社区等九大平台的具体内容。并建章立制，细化服务措施。选取6个试点社区按照标准化建设，实施一站式办公。设置引领服务台，设立便民物品，第 3 页广泛开展各项活动。社区开展代办服务，建立起平价直销便利店。居家养老服务站为辖区老人开展基本生存、定期性、应急服务。设立居民说事点，畅通信息渠道。举办“邻里守望”志愿试点活动，为志愿者代表发放证书，并迎接国务院调研组、民政部副司长等调研，受到有关领导的充分肯定。组织参与*市“社区
6、英雄”活动，5个社区分别获得一、三、四等奖。（二）完善考核机制，加强队伍建设。坚持“考核更加贴近实际，检验工作成果有效”的原则，从实际出发，贯彻落实*市社区服务管理工作实施细则，对全区62个社区及社区书记、副书记、副主任进行年终考核，并根据考核结果，按照社区考核评价分为优秀、良好、达标、不达标四个档次，社区工作者考核分为优秀、先进、良好、称职和不称职五个档次，进行综合评定并公示，发挥考评奖惩机制的引导和激励作用，全面检验我区社区建设取得的成果，促进队伍建设，推动社区管理工作上水平。（三）有序准备城市社区第九次换届选举。为了更好的做好第九次换届选举工作，开展全面摸底、社区调整、换届审计、人员培训
7、等工作。对全区64个社区户数进行实地调查，详细调查区内新增小区及新增户数，合并兴华街道2个社区，增加东局子街道1个社区。对现有社区专职工作人员结构进行摸底，掌握全部基本信息情况，并对年龄分布做了重点汇总。对全区进行社区干部任期和离任经济责任审计，民政局财务人员和审计局人员审计三年来社区经费收支情况，由区社区服务中心人员对社区所属固定资产从房屋到办公用品进行审计，并详细规范造册。并与组织部、党校沟通，做好第九次换届选举后的培训准备工作。第 4 页（四）进一步加强农村基层政权建设。继去年换届后，认真组织新一届村委会干部培训，为全区村委会组织成员发放新修订法规书籍、宣传挂图、张贴版。对修改后的吉林省
8、村民委员会换届选举操作规程进行意见征求、汇总。今年全区17个村进行社区建设，目前全区已有66个农村社区服务中心投入使用。三、构建社会福利平台建设，努力打造多元化养老服务体系（一）开展“社区社会组织公益”模式的居家养老服务。坚持无偿服务（政府购买服务）和有偿服务相结合原则，采取社区居家养老服务、养老机构进社区、“定制化”服务试点三种试点方式，确定“基本生活服务、定期服务、差异化服务、应急服务、志愿服务”等五类服务标准，在莲花街道乾丰园社区和莲花社区分别建设了150平方米和320平方米的社区居家养老服务中心，制定社区居家养老服务中心及工作人员的管理制度、服务流程，加大宣传引导力度，为社会提供全方位
9、居家养老服务。组建民办非企业组织，吸收社区内人才力量提供服务。同周边商家签订服务合同，由指定商家提供服务，依托社区内已有志愿者队伍提供公益服务。截止目前，开展各类服务997人次。此做法代表*市迎接省民政厅调研视察，得到领导充分肯定。（二）加强指导农村社会福利服务中心安全管理。民政系统建立了完整的安全管理台账，加大农村社会福利服务中心饮食卫生、消防安全和疾病预防等监管力度。每个月结合省厅专项整治活动，针对规范化管理问题，对全区5个农村社会福利服务中心进行安全督查。上交农村社会福利服务中心电检报告，共检查和整改12个安全隐患点。完成乡镇2个福利服务中心锅炉供暖改造工作。第 5 页（三）继续推进*区
10、社会福利中心建设。今年主要进行区福利中心院内硬覆盖、绿化及地下消防水池建设，目前已经完工。区福利中心的规划、土地手续已经办理完毕，现正在进行消防验收和竣工验收工作，计划于今年入冬前投入使用。目前，完全可以承载全区城市三无、流浪、农村五保、失能对象的供养需求。（四）规范整治民办养老机构发展建设。一是强化民办养老服务机构安全监管，每月分两组对全区37家民办养老机构进行消防安全隐患排查，做到无遗漏、无死角。两次组织全区民办养老进构开展消防安全演练工作，组织26名护理人员参加吉林省首届护理人员远程培训班。二是积极开展养老服务补贴资金申报工作，共为21个社区申报20*年度日间照料中心一次性建设补贴、19
11、个社区申报20*年度补贴、为69名老人申报20*年度贫困老人入住机构补贴、为74名老人申报20*年度补贴、为121名老人申报贫困居家失能老人护理补贴。三是对44个已建成并充分发挥功能的农村居家养老服务大院，投放建设资金18.4万元，推进养老服务大院规范化发展。超额完成省厅下发的指标。 四、探索社会组织管理，促进发挥服务百姓作用进一步完善社会组织登记审批程序，完善社会组织评估细则。根据组织性质和类别，区别不同情况，按照登记条件和标准的依法依规进行登记。在各类社会组织中建立党组织，建立档案，督促社区社会组织建立健全内部制度。加强政策法规宣传，使申报人了解法律、法规和社会组织登记管理办事指南。现全区
12、共有103支社会组织，志愿者队伍217支，各社会组织结合自身实际，定期到需要帮扶的居民家中开展服务。五、加强慈善捐助平台建设，拓宽救助渠道圆满完成“情暖万家”、“助春耕”、母亲节、儿童节爱心救助活动，“圆梦大学”、“第 6 页慈善助老”、“低保困难家庭基本生活物资发放”等活动。共发放救助款97.56万元，使全区34425名贫困人口得到了及时救助。其中“圆梦大学”需要120.9万元资金，区人大代表帮扶20万元，区政协帮扶5万元，市慈善帮扶60万元。为全区1247名低保家庭办理了市慈善超市“爱心购物卡”，在市慈善超市购买进价的基本生活用品。对于由各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予重大
13、疾病、临时救助等，共救助153人，发放救助金7.3万元。对城市低保家庭再保障物资发售米面油，使23878人次受益。六、发挥社会管理中职能作用，确保民生维护稳定一是建立五保供养标准动态增长机制，审批新增109名五保对象，发放生活补助43.26万元。二是建立婚姻登记统一的数据库，微机上网登记，上网查档，增添结婚登记颁证仪式，为7169对群众办理婚姻登记等业务，出具婚姻登记证明22539份，归档档案14679卷，婚姻登记合格率达100%。三是层层落实殡葬管理责任，建立区、镇、村三级信息网络，做好清明节与中元节文明祭奠活动。联合执法等部门对殡葬服务市场进行整治。迎接市局抽查，获得好评。四是选聘边界管理
14、员，逐级签订界线管理责任协议，落实界线管理资金，完成政区大典编纂上报工作。五是完成20*年*区自然灾害应急救助预案修订工作。发放冬令款、春荒款款物147万元。组织现场宣传防灾减灾活动，发放宣传手册1000册，宣传单5000张，配送宣传扇等实用物品。3个社区被评为省级综合减灾示范社区，2个社区被推荐为国家级综合减灾示范社区。六是及时、足额发放各类优抚对象抚恤金、补助金1300余万元，开展烈属走访慰问、住房维修、老兵庆生等抚慰功臣活动，为100余名重点优抚对象开展送医送药活动，对150余重点优抚对象进行体检。七是开展常态灵第 7 页活多样的双拥工作，“八一”建军节期间，对驻区12所部队官兵分别进行
15、了走访慰问。八是走访贫困老人、百岁老人、退休老干部276人，送去慰问金、慰问品价值10.4万元。在省、市级以上新闻媒体发表31篇宣传报导。召开全区基层老年协会建设推进会暨经验交流会。10月，在省老龄办组织的老年协会工作调研座谈会上，我区做了经验交流。七、扎实开展群众路线教育实践活动以“下基层、转作风、解民难、暖民心”大走访、大调研活动为载体，开展群众路线教育实践活动。领导班子成员亲自带队，带领机关干部走访乡镇、街道以及社区，发放征求意见表，共征求涉及民生问题、社区建设、生活救助等56个实际问题。班子成员主动认领，深入实地核实情况，积极与相关部门沟通协调，认真研究落实办法。先后解决孤店子镇大荒地
16、村反映老年公寓、孤家子村困难村民、站前街道低保户等实际问题。共走访五保对象712户，走访优抚对象150人，走访低保困难家庭530户，解决帮扶因病困难群众281人，发放各类救助资金74.3万元。制定完善理论学习、组织建设、机关管理3方面12项规章制度。全局推出“五服务承诺”：即午休早晚非工作时间为来访群众提供延时服务，对来访人员提供主动问询服务，对于身体不好的民政对象，工作人员采取主动下楼服务、下基层上门服务，将各业务办理提供告知服务，促进转变工作作风。机关干部深入到两家子乡包保联系点开展主题实践活动，为包联对象解决最低生活保障、医疗救助、住房改善等问题32个，投入资金1.5万元，送去价值1600元生活物资，为两家子乡黑背村、柳条沟村委会投入帮扶资金1.3万元。用于农村社区活动的开展。 八、着力做好各项中心任务第 8 页（一）民生改善与提高工作。一是牵头推进全区民生百件实事。结合我区“十推进”惠民生活动，制定全区12个类别、70件民
